Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-678/2019 ~ М-506/2019 от 15.05.2019

Дело №2-678/2019

83RS0001-01-2019-000776-56

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Пахомовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к Бунякову В.Н. о взыскании денежных средств,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее по тексту – УМВД РФ по НАО) обратилось в суд с иском к Бунякову В.Н. о взыскании денежных средств в размере 53 800 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании заявления ответчика Бунякова В.Н., он и члены его семьи – супруга и двое несовершеннолетних детей изъявили желание стать участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и им было выдано соответствующее свидетельство. В рамках указанной программы Бунякову В.Н. с учетом членов его семьи было выплачено пособие на обустройство, а также компенсированы расходы на оплату государственной пошлины за оформление документов. В ходе проверочных мероприятий было выявлено, что супруга ответчика ФИО2 и дочь ФИО3 находились более 6 месяцев за пределами территорией РФ, тем самым нарушили условия Государственной программы. Заявлением от 22.02.2019 Буняков В.Н. просил аннулировать свидетельство участника Государственной программы, а также дал обязательство о возврате денежных средств, которые были им получены в качестве компенсации в размере 53 800 руб. в срок до 03.05.2019. Вместе с тем, до настоящего времени денежные средства ответчиком не возращены, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца Шибалов А.Э. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик Буняков В.Н. с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать. При этом факт получения денежных средств, а также написания заявления об аннулировании свидетельства участника Государственной программы от 22.02.2019 не оспаривал.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее по тексту - Государственная программа).

Пунктом 6 Государственной программы даны следующие понятия: участник Государственной программы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца; член семьи участника Государственной программы - лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. К членам семьи участника Государственной программы относятся в том числе супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); подъемные - пособие на обустройство участников Государственной программы - денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства. Порядок выплаты подъемных определяется Правительством Российской Федерации. Подъемные - пособие на обустройство участников Государственной программы - денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства. Порядок выплаты подъемных определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 13, 15 указанной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения.

Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (п. 18).

На основании п. 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 г. № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 тысяч рублей - участнику Государственной программы, 10 тысяч рублей - члену его семьи.

Судом установлено, что Буняков В.Н., являясь гражданином Украины, 11.04.2016 обратился в УФМС России по Архангельской области и НАО с заявлением №10/287314 об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В качестве членом семьи, переселяющихся совместно с заявителем указаны: супруга ФИО2, дочери ФИО3, ФИО5

Решением УФМС России по Архангельской области и НАО от 06.05.2016 Бунякову В.Н. выдано свидетельство участника Государственной программы СС №, со сроком действия до 05.05.2019.

На основании заявлений ответчика от 07.02.2017, приказом УМВД России по НАО от 20.02.2017 №103, последнему произведена выплата денежных средств в общем размере 53800 руб., в том числе 3 500 руб. в качестве компенсации и расходов на уплату государственной пошлины на рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации; 300 руб. за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации; единовременное пособие на обустройство как участнику программы в размере 20000 руб. и членам его семьи: ФИО2 в размере 10 000 руб., ФИО3 в размере 10 000 руб., ФИО5 в размере 10 000 руб.

Факт перечисления денежных средств в указанном размере на счет, открытый на имя ответчика подтверждается платежным поручением от 22.03.2017 № и последним в процессе рассмотрения не оспаривался.

На основании п.п. «и» п. 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

Пунктом 29 Государственной программы установлено, что аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данные положения были разъяснены Бунякову В.Н., что отражено в расписке от 07.02.2017.

По результатам проведенной УМВД России по НАО проверки, было установлено, что члены семьи ответчика, более 6 месяцев находились за пределами РФ после постановки на учет в качестве участников Государственной программы.

Указанные обстоятельства Буняковым В.Н. не оспаривались и подтверждаются его объяснительной от 15.02.2019, а также заявлением от 22.02.2019 согласно которого просил аннулировать свидетельство участника Государственной программы, в связи с нахождением бывшей супруги и дочери ФИО3 за пределами РФ более 6 месяцев. Кроме того, указанным заявлением от 22.02.2019 ответчик обязался вернуть денежные средства, полученные в виде компенсации в общем размере 53800 руб. в срок до 03.05.2019.

Решением УМВД России по НАО от 22.02.2019 №11/2019 свидетельство участника государственной программы серии СС №, выданное Бунякову В.Н. было аннулировано, ответчику было направлено уведомление от 22.02.2019 о возврате в бюджет денежных средств в размере 53800 руб., полученных им в виде компенсаций в течение 90 дней, т.е. до 03.05.2019.

Вместе с тем ответчик возврат выплаченного единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов на уплату государственной пошлины до настоящего времени не произвел.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

На основании изложенного, учитывая, что при получении статуса участника программы ответчик был предупрежден о последствиях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в добровольном порядке обратился с заявлением об аннулировании свидетельства участника Государственной программы ранее чем через три года со дня постановки на учет, тогда как порядок возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов на уплату государственной пошлины, истцом соблюден, то суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит ко взысканию государственная пошлина в размере 1 814 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к Бунякову В.Н. о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Бунякова В.Н. в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу денежные средства в размере 53800 руб.

Взыскать с Бунякова В.Н. государственную пошлину в размере 1814 руб. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи __________________________ /Д.А.Яровицына /

Секретарь судебного заседания _____________ /А.Р.Пахомова /

« » 2019 года

Решение не вступило в законную силу __________2019 года

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-678/2019 УИД 83RS0001-01-2019-000776-56, находящегося в производстве Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа