Решение по делу № 12-9/2021 (12-723/2020;) от 16.11.2020

... г.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

< дата > ...

Судья Советского районного суда ... Республики Башкортостан Джояни И.В.,

с участием защитника Баталова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Изибаевой Н.А. – Баталова А.Ю. на постановление административной комиссии администрации ... городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > по делу об административном правонарушении по ст. 13.16 КоАП РБ в отношении Изибаевой Н. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации ... городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > Изибаева Н.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.16 КоАП РБ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500,00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Изибаевой Н.А. – Баталов А.Ю. подал жалобу, просит суд восстановить срок на обжалование, постановление отменить ввиду отсутствия состава правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Защитник Баталов А.Ю. первоначально обратился в Советский районный суд ... с жалобой < дата >. Определением Советского районного суда ... от < дата >. жалоба оставлена без рассмотрения. Определением Верховного суда РБ от < дата > определение Советского районного суда ... оставлено без изменений. С жалобой Батталов А.Ю. обратился, согласно почтовому штампу, < дата >., то есть в срок, установленный ст.30.3 КоАП РФ,

На судебном заседании защитник Баталов А.Ю. жалобу поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Изибаева Н.А. в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении.

На судебное заседание представители административной комиссии администрации ... городского округа ... Республики Башкортостан не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от < дата > № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие административной комиссии ... ГО ... Республики Башкортостан.

Выслушав защитника Баталова А.Ю., изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы в соответствии с требованиями ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 13.16 КоАП РБ осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В ... отношения в области торговой деятельности в пределах полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан регламентированы Законом Республики Башкортостан от < дата > N 296-з "О регулировании торговой деятельности в ...".

Согласно положениям данного закона предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена, аэропортов, пассажирских судов и поездов, вокзалов, территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений (п. 4 Указа Президента Российской Федерации от < дата > N 65 "О свободе торговли").

Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (ст. 2) допускает осуществление торговли как со стационарных торговых объектов (торговых объектов, представляющих собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения), так и с нестационарных торговых объектов (торговых объектов, представляющих собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение).

Из вышеизложенного следует, что розничная торговля на территории Республики Башкортостан может осуществляться исключительно в специально отведенных для этого местах, в том числе и на нестационарных торговых объектах, а определение таких мест составляет компетенцию уполномоченных на то органов государственной власти республики и органов местного самоуправления. Из буквального толкования данных правовых норм следует, что торговая деятельность, если она осуществляется без использования стационарных торговых объектов, размещенных в установленном порядке нестационарных торговых объектов, вне ярмарок и розничных рынков, а также вне иных специально отведенных местах, то такая деятельность квалифицируется как торговля в неотведенных для этого местах.

Из материалов дела следует, что в нарушение постановления администрации городского округа ... Республики Башкортостан от < дата >. ... (в редакции от < дата >. ...) "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа ... Республики Башкортосан, < дата >г. в 11.24 час. Изибаева Н.А. по адресу: ... осуществляла уличную торговлю овощами и фруктами на территории общего пользования, в неустановленном для этих целей месте.

Факт осуществления уличной торговли подтверждается протоколом об административном правонарушении от < дата >, другими материалами дела.

Таким образом, Изибаева Н.А.совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.16 КоАП РБ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения Изибаевой Н.А. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено Изибаевой Н.А. в пределах санкции ст. 13.16 КоАП РБ.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения и недоказанности совершения административного правонарушения Изибаевой Н.А. повлечь отмену обжалуемых актов не может. Достоверность и допустимость доказательств по делу сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной. Кроме того, Изибаева Н.А. не отрицала, материалами дела подтверждается, что < дата > она осуществляла уличную торговлю овощами и фруктами.

Доводы жалобы о том, что Изибаева Н.А. ведет подсобное хозяйство по выращиванию овощей и цветов также не влечет отмену обжалуемого постановления.

В целом доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта и постановления коллегиального органа, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации ... городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > по делу об административном правонарушении по ст. 13.16 КоАП РБ в отношении Изибаевой Н. А. оставить без изменений, жалобу защитника Баталова А.Ю. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения путем подачи жалобы через Советский районный суд ....

Судья                                Джояни И.В.