Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13377/2016 от 10.05.2016

Судья Ступина С.В. Дело № 33-13377/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Мизюлина Е.В., Шишкина И.В.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2016 года апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ № 37 по г. Москве и Московской области на решение Луховицкого районного суда Московской области от 27.01.2016 года

по делу по иску Л.Л. к ГУ – УПФ РФ № 37 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е. В.,

объяснения истицы,

УСТАНОВИЛА:

Л.Л. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ №37 по г. Москве и Московской области, просила суд: признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, как за лицом, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01.02.2005 года по 31.08.2010 года в должности заместителя директора по безопасности и учителя по совместительству в МКОУ «Матырская основная общеобразовательная школа»; с 01.09.2010 года по 24.09.2015 года в должности заместителя директора по безопасности и учителя по совместительству в этой же школе; учебные отпуска с 03.01.1998 года по 13.01.1998 года, с 01.06.1998 года по 01.07.1998 года, с 03.01.1999 года по 13.01.1999 года, с 01.06.1999 года по 01.07.1999 года, с 03.01.2000 года по 18.01.2000 года, с 01.06.2000 года по 06.07.2000 года, с 03.01.2001 года по 18.01.2001 года, с 22.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 25.04.2001 года по 20.07.2001 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.09.2015 года.

Свои требования мотивировала тем, что 24.09.2015 года обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако решением комиссии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. В специальный стаж не были включены указанные спорные периоды. Решение ответчика считает необоснованным, поскольку в спорные периоды нахождения в учебных отпусках в институте ей выплачивалась заработная плата. Также, в спорные периоды она работала в должности заместителя директора по безопасности и дополнительно учителем. Школа находится в сельской местности, тем самым, вырабатывать полную ставку учебной нагрузки нет необходимости.

Ответчик с иском не согласился.

Решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просит решение отменить, в иске отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав истицу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.10.2015 г. истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. В бесспорном порядке в специальный стаж истицы было зачтено 13 лет 08 месяцев 19 дней. При этом в педагогический стаж не были включены спорные периоды работы.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, и действующей в период спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность, в государственных, и муниципальных учреждениях для детей.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность учитель, в разделе "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (пункт 1.1.).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истицы периоды работы с 01.02.2005 года по 31.08.2010 года в должности заместителя директора по безопасности и учителя по совместительству в МКОУ «Матырская основная общеобразовательная школа»; с 01.09.2010 года по 24.09.2015 года в должности заместителя директора по безопасности и учителя по совместительству в этой же школе, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период истица занималась педагогической деятельностью в учреждении, предусмотренном Списком, школа находилась в сельской местности, работа учителем с различной педагогической нагрузкой.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом, исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке истицы, с 18.09.1989 года она работает в Матырской средней школе (в настоящее время - МКОУ «Матырская средняя общеобразовательная школа»). Применительно к спорным периодам работы 01.09.2001 года - переведена на должность учителя начальных классов; 01.02.2005 года - переведена на должность заместителя директора по безопасности; 01.12.2006 года - присвоена 2 квалификационная категория по должности «учитель»; 17.11.2010 года - присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель»; 11.11.2014 года установлена высшая квалификационная категория «учитель»; работает в занимаемой должности по настоящее время.

Согласно приказу №3-к от 24.01.2005 года по МОУ Матырской средней общеобразовательной школе Л.Л. - учитель начальных классов была переведена на должность заместителя директора школы с 01.02.2005 года с разрешением вести уроки в 4 классе в количестве 15 часов в неделю.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что в спорные периоды работы истицы в должности заместителя директора по безопасности она действительно выполняла педагогическую деятельность в качестве учителя по различным предметам с разной степенью нагрузки: с 01.02.2005 года по 31.08.2005 года- 15 часов в неделю; 2005-2006 учебный год - 11 часов в неделю; 2006-2007 учебный год – 9 часов в неделю; 2007-2008 учебный год – 9 часов в неделю; 2008-2009 учебный год – 9 часов в неделю; 2009- 2010 учебный год -9 часов в неделю; 2010- 2011 учебный год - 11 часов в неделю; 2011-2012 учебный год - 24 часа в неделю; 2012- 2013 учебный год - 22 часа в неделю; 2013-2014 учебный год - 24 часа в неделю; 2014- 2015 учебный год - 27 часа в неделю; 2015-2016 учебный год - 26 часов в неделю.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой, подтверждающей специальный стаж работы, выданной МКОУ «Матырская средняя общеобразовательная школа»; тарификационными списками педагогов и других работников на 2005-2015 учебные года.

МКОУ «Матырская средняя общеобразовательная школа» расположена в сельской местности, что подтверждается справкой от 23.11.2015 года №1008 Администрации сельского поселения Астаповское Луховицкого муниципального района Московской области.

Кроме того, в период с 01.02.2005 года по 31.08.2005 года истица выполняла работу учителя начальных классов.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в период спорных правоотношений (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 года №603), Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 года №2075 (утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 года №1601), Приказом от 22.12.2014 года №1601 установлено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Вместе с тем, п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах дела, поскольку истица, работая в должности заместителя директора по безопасности, осуществляла педагогическую деятельность в спорные периоды учителем, то есть, фактически в должности, предусмотренной вышеуказанными Списками, в школе, расположенной в сельской местности, то суд первой инстанции правильно включил в педагогический стаж спорные периоды работы с 01.02.2005 года по 31.08.2010 года в должности заместителя директора по безопасности и учителя по совместительству в МКОУ «Матырская основная общеобразовательная школа»; с 01.09.2010 года по 24.09.2015 года в должности заместителя директора по безопасности и учителя по совместительству в этой же школе.

Судебная коллегия соглашается также с решением суда о включении в педагогический стаж истицы периодов нахождения в учебных отпусках, исходя из следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из материалов дела следует, что истица 12.07.2001 года окончила Коломенский государственный педагогический институт, по окончании которого ей присвоена квалификация «учитель начальных классов» по специальности «педагогика и методика начального образования».

В спорные периоды истица направлялась работодателем для прохождения обучения (участия в сессии), что оформлялось дополнительными оплачиваемыми отпусками.

Таким образом, период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ Пенсионного фонда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы в учебных отпусках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

В связи с чем, суд первой инстанции верно указал, что подлежат включению в педагогический стаж периоды нахождения истицы в учебных отпусках.

Поскольку, с учетом включенных Пенсионным фондом и судом первой инстанции периодов работы, с которыми согласилась судебная коллегия, педагогический стаж истицы составил 25 лет на дату обращения, то суд первой инстанции правильно обязал Пенсионный фонд назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 24.09.2015 года.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Луховицкого районного суда Московской области от 27 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ № 37 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи