Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-87/2014 от 22.05.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июля 2014 года                                                                                     г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е., рассмотрев материалы дела № 5-87/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении МУП «Райжилкомхоз Сызранского района»,

у с т а н о в и л:

В Сызранский районный суд из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: на основании протокола лабораторных исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» проба питьевой воды, отобранная из скважины <адрес>, подаваемая жителям <адрес>, по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям по жесткости 14,7 гр. Ж, при ПДК не более 11,6 гр.Ж в соответствии с письмом о согласовании временных отклонений от ДД.ММ.ГГГГ №; по содержанию нитратов 58,2 мг/дм3, при ПДК не более 45,0 мг/дм3; по сухому остатку 1132,0 мг/дм3, при ПДК не более 1000,0 мг/дм3; согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды, отобранная из разводящей сети <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям по жесткости 14,3 гр. Ж, при ПДК не более 11,6 гр.Ж в соответствии с письмом о согласовании временных отклонений от ДД.ММ.ГГГГ №; по содержанию нитратов 50,9 мг/дм3, при ПДК не более 45,0 мг/дм3; по сухому остатку 1134,0 мг/дм3, при ПДК не более 1000,0 мг/дм3.

Данное правонарушение выявлено в ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани.

Директор МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» Тарасов В.А. в судебном заседании вину в административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ не признал, пояснил, что между МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» и с.п. Новозаборовский заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на безвозмездное временное пользование на объекты инфраструктуры, расположенные в границах с.п. Новозаборовский. Целью данного договора является обеспечение бесперебойного и качественного предоставления потребителям с.п. Новозаборовский услуг по водоснабжению и теплоснабжению. В соответствии с данным договором им передан в безвозмездное временное пользование водопровод протяженностью 1,291 км, оставшейся частью водопровода распоряжается собственник - с.п. Новозаборовский. Также МУП «РЖКХ» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг на микробиологический и санитарно-химический анализ питьевой воды с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области». Лабораторные испытания и исследования производятся в соответствии с договором и по мере необходимости. В связи с жалобой жителей территориальный отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, произведен отбор воды из скважины <адрес> и из разводящей сети <адрес>, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ он был вызван для составления административного протокола, где он узнал, что согласно протоколов лабораторных испытания вода не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по трем пунктам: жесткости, нитратам и сухому остатку. Но он тоже ДД.ММ.ГГГГ обратился ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», взяли пробы воды из скважины <адрес>. Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям только по жесткости. Но по жесткости воды он ничего сделать не может, это вина администрации с.п. Новозаборовский, которая передала ему в пользование водопроводные сети в таком состоянии. Чтобы снизить жесткость воды необходимо устанавливать фильтры.

           Заслушав директора МУП «Райжилкомхоз Сызранского района», исследовав материалы дела, судья полагает, что вина юридического лица МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» доказана и исходит при этом из следующего:

В соответствии со ст. 11 и ст. 39 Закона РФ № 52-Фз от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Организация и обеспечение граждан должны осуществляться в соответствии с ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и соблюдением требований п.п.3.1,3.2, 3.3,4.3,4.4, 4.5, СанПиН 2.1.4.107-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в редакции Постановления Главного государственного врача РФ от 07.04.2009 № 20; от 25.02.2010 г №10; Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 г №74, соблюдением требованием ГН 2.1.5.1315-03 «предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»; п.п. 1.5,2.1, 2.5,2.6, 2.7, 2.8, 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в редакции изменений и дополнений (СП 1.1.2193-07)..

Суд установил, что на основании договора на безвозмездное временное пользование на объекты инженерной инфраструктуры, расположенные в границах сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский от ДД.ММ.ГГГГ года, администрация сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области в лице главы К. И.И. передала МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» объекты инженерной инфраструктуры по водоснабжению (в том числе скважину и водопроводные сети в <адрес>) для обеспечения бесперебойного и качественного предоставления потребителям сельского поселения Новозаборовский услуг по водоснабжению (п.1.1) (л.д.12-14).      

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани в ходе проведения административного расследования по соблюдению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения были выявлены нарушения указанного законодательства в части не соответствия питьевой воды, подаваемой жителям <адрес> санитарно-химическим показателям, установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям по цвету, прозрачности, наличию привкуса и запаха, что подтверждается протоколом лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57). Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению т.к. согласно выполненных лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды, подаваемой жителям <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям установленным ст.11, ч.1, 2 ст. 19, ч.1 ст.22 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.2.2, 2.4, 2.5, 3.1, 3.2, 3.3., 3.4., 4.2., 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

При таких обстоятельствах суд считает, вину юридического лица МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, доказанной, так как юридическим лицом допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Доводы представителя юридического лица МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» о том, что вода не соответствует санитарно-химическим требованием только по пункту жесткости в связи с несоответствием требованиям законодательства водопровода принадлежащего администрации с.п. Новозаборовский, вины юридического лица в ненадлежащем качестве воды нет, т.к. на водопроводные сети необходимо ставить фильтры, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данный довод ничем объективно не подтвержден.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.5, ст. 29.9, 29.10, 30.1,30.3 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Райжилкомхоз Сызранского района», ИНН №, расчетный счет №, БИК №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

          В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток со дня получения копи постановления.

Судья