Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2018 ~ М-420/2018 от 08.05.2018

                                     Дело № 2-457/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года                          с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием прокурора Ланг К.В.,

представителя ответчика Лашевич Л.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах Щегловой Л. В., Неделиной О. П., Ярцевой Е. А., Ошмариной Т. Н., Вяткиной Е. В. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каратузская районная больница» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каратузского района в интересах Щегловой Л.В., Неделиной О.П., Ярцевой Е.А., Ошмариной Т.Н. и Вяткиной Е.В. обратился в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каратузская районная больница» (далее КГБУЗ «Каратузская РБ») о взыскании заработной платы, мотивировав требования тем, что истцы состоят с ответчиком в трудовых отношениях. Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Размер заработной платы истцов в спорный период января-декабря 2017 года с учетом нормы рабочего времени составил менее установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежат начислению северная надбавка в размере 30% и районный коэффициент в размере 30 %.

    Прокурор просил взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату исходя из представленного расчета за период с января по декабрь 2017 года в пользу Щегловой Л.В. в сумме 8855,37 рублей, в пользу Неделиной О.П. в сумме 8604,08 рублей, в пользу Ярцевой Е.А. в сумме 9130,92 рублей, в пользу Ошмариной Т.Н. в сумме 4258,23 рублей, в пользу Вяткиной Е.В. в сумме 4823,75 рублей.

    В судебном заседании участвующий прокурор требования поддержал по изложенным в иске доводам.

    Истцы Щеглова Л.В., Неделина О.П., Ярцева Е.А., Вяткина Е.В. и Ошмарина Т.Н. просили дело рассмотреть свое отсутствие, поддерживая заявленные в их интересах требования.

    Представитель ответчика – КГБУЗ «Каратузская РБ» Лашевич Л.Н., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований отказать, так как заработная плата истцам начислялась в соответствии с действующим законодательством не ниже размера заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 28.12.2016 года. Кроме этого, полагала, что порядок начисления заработной платы, предлагаемый прокурором, подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 07.12.2017 года, то есть после принятия Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года N 38-П. Просила применить на основании ст.392 ТК РФ последствия пропуска годичного срока исковой давности разрешения индивидуального трудового спора к требованию о взыскании заработной платы за январь, февраль и март 2017 года.

Соответчик – Министерство здравоохранения Красноярского края (учредитель) своего представителя в суд не направило, мнения по иску не выразило, извещено надлежаще.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с приказом о приеме на работу истец Ярцева Е.А. с 20.06.2002 года работала в КГБУЗ «Каратузская РБ» <...> поликлиники, с 01.10.2017 года продолжает работать <...> медицинской организации.

В соответствии с представленными расчетными листками заработная плата истца состоит из оклада, компенсационных выплат: доплата за опыт работы, доплата за тяжелые условия труда, стимулирующая выплата, районный коэффициент, северная надбавка.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе, апреле, мае, июне, июле, августе по 11301,69 руб., в ноябре и декабре по 11453,28 руб.;

- с учетом отработанного времени в феврале 10045,93 руб., в марте 5137,13 руб., в сентябре 538,18 руб. и в октябре 10412,09 руб.

Истец Ошмарина Т.Н. с 22.06.2011 года работала в КГБУЗ «Каратузская РБ» <...> клинической лаборатории, с 01.10.2017 года продолжает работать <...> медицинской организации.

В соответствии с представленными расчетными листками заработная плата истца состоит из оклада, компенсационных выплат: доплата за опыт работы, доплата за тяжелые условия труда, стимулирующая выплата, районный коэффициент, северная надбавка.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе 12244, 78 руб., в феврале 11374,43 руб., в марте 11865,45 руб., в апреле 11937,16 руб., в июле 11818,27 руб., в октябре 11683.88 руб., декабре 11583,47руб.;

- с учетом отработанного времени в мае 11485,13 руб., в августе 10903,52 руб., в сентябре 11385,05 руб., в ноябре 4070,44 руб.

В июне месяце истец трудовых обязанностей не выполнял.

Истец Вяткина Е.В. с 22.06.2011 года работала в КГБУЗ «Каратузская РБ» <...>, с 01.10.2017 года продолжает работать <...> медицинской организации.

В соответствии с представленными расчетными листками заработная плата истца состоит из оклада, компенсационных выплат: доплата за опыт работы, доплата за тяжелые условия труда, стимулирующая выплата, районный коэффициент, северная надбавка.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе 12063,74 руб., в феврале 11908,86 руб., в марте 12262,85 руб., в апреле 13783,23 руб., в мае 15188,25 руб., в августе 11322,41 руб., в ноябре 11560,37 руб.;

- с учетом отработанного времени в июне 7161,19 руб., в июле 8683,56 руб., в сентябре 7082,07 руб., в октябре 8329,66 руб., в декабре 4908,54 руб.

Истец Неделина О.П. с 22.06.2011 года работает в КГБУЗ «Каратузская РБ» <...>.

В соответствии с представленными расчетными листками заработная плата истца состоит из оклада, компенсационных выплат: доплата за опыт работы, доплата за тяжелые условия труда, стимулирующая выплата, районный коэффициент, северная надбавка.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе 13079,84 руб., в феврале 13220,97 руб., в марте, августе и сентябре по 11301,69 руб., в мае 14108,64 руб., в декабре 11453,28 руб.;

- с учетом отработанного времени в апреле 6113,77 руб., в июне 6331,20 руб., в июле 538,18 руб., в октябре 7809,06 руб., в ноябре 9817,08 руб.

Истец Щеглова Л.В. с 27.09.1995 года работала в КГБУЗ «Каратузская РБ» <...>, с 01.10.2017 года продолжает работать <...> медицинской организации.

В соответствии с представленными расчетными листками заработная плата истца состоит из оклада, компенсационных выплат: доплата за опыт работы, доплата за тяжелые условия труда, стимулирующая выплата, районный коэффициент, северная надбавка.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе 14348,26 руб., в июле 11668,10 руб.;

- с учетом отработанного времени в феврале 4626,03 руб., в марте 7484,72 руб., в апреле 9693,34 руб., в мае 1351,37 руб., в июне 8720,92 руб., в августе 11494,94 руб., в сентябре 3780,95 руб., в октябре 8850,25 руб., в ноябре 8029,24 руб., в декабре 11032,33 руб.

Указанные сведения подтверждаются представленными в суд расчетными листками за 2017 год и сторонами не оспариваются.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в рассматриваемый период с 01.01.2017 в сумме 7500 рублей, с 01.07.2017 года в сумме 7800 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01.04.1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций.

Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01.11.1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Каратузского района.

Кроме того, в силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Из материалов дела видно, что размер начисленной истцам заработной платы в спорный период ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске годичного срока обращения истцами за разрешением индивидуального трудового спора в отношении требований о взыскании заработной платы за январь, февраль и март 2017 года.

Рассматривая данное ходатайство, суд учитывает, что в силу части 2 ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как следует из материалов дела, в соответствии с коллективным договором КГБУ «Каратузская РБ» в учреждении установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 11 и 26 число каждого месяца. Прокурор в интересах истцов обратился в суд с рассматриваемым иском 08.05.2018 года, таким образом, требование о взыскании недоначисленной заработной платы за январь, февраль и март 2017 года в отношении каждого из истцов подано с пропуском, установленного законом годичного срока для обращения в суд. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не заявлено. Оснований для восстановления пропущенного срока судом также не установлено.

Суд так же учитывает, что в рассматриваемом споре заработная плата истцам выплачивалась своевременно, а прокурор выражает несогласие именно с порядком начисления заработной платы. При таких обстоятельствах нарушение трудовых прав истцов не может быть признано длящимся, в связи с чем суд проверяет правильность начисления заработной платы истцов с апреля 2017 года.

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за апрель – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Ярцевой Е.А. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

1	2	3	4	5	6	7
Месяц	Размер заработной платы при выполнении нормы рабочего времени (МРОТ х 1,3 х 1,3)	Норма рабочего времени (в днях)	Фактически отработано (в днях)	Подлежит начислению заработная плата (2)/(3)х(4)	Фактически начислено работодателем	Недоначисленная сумма заработной платы(5)-(6)
апрель	12000	20	20	12000	11301,69	698,31
май	12000	20	20	12000	11301,69	698,31
июнь	12000	21	21	12000	11301,69	698,31
июль	12480	21	21	12480	11301,69	1178,31
август	12480	23	23	12480	11301,69	1178,31
сентябрь	12480	21	1	594,29	538,18	56,11
октябрь	12480	22	20	11345,45	10412,09	933,36
ноябрь	12480	21	21	12480	11453,28	1026,72
декабрь	12480	21	21	12480	11453,28	1026,72
Итого недоначислено (сумма строк 7 графы)	7494,45

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за апрель – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Ошмариной Т.Н. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

1	2	3	4	5	6	7
Месяц	Размер заработной платы при выполнении нормы рабочего времени (МРОТ х 1,3 х 1,3)	Норма рабочего времени (в днях)	Фактически отработано (в днях)	Подлежит начислению заработная плата (2)/(3)х(4)	Фактически начислено работодателем	Недоначисленная сумма заработной платы(5)-(6)
апрель	12000	20	20	12000	11937,16	62,84
май	12000	20	19	11400	11485,13	0
июнь	12000	21	---	0	720,02	0
июль	12480	21	21	12480	11818,27	661,73
август	12480	23	21	11394,78	10903,52	491,26
сентябрь	12480	21	20	11885,71	11385,65	500,06
октябрь	12480	22	22	12480	11683,88	796,12
ноябрь	12480	21	7	4160	4070,44	89,56
декабрь	12480	21	21	12480	11583,47	896,53
Итого недоначислено (сумма строк 7 графы)	3498,11

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за апрель – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Вяткиной Е.В. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

1	2	3	4	5	6	7
Месяц	Размер заработной платы при выполнении нормы рабочего времени (МРОТ х 1,3 х 1,3)	Норма рабочего времени (в днях)	Фактически отработано (в днях)	Подлежит начислению заработная плата (2)/(3)х(4)	Фактически начислено работодателем	Недоначисленная сумма заработной платы(5)-(6)
апрель	12000	20	20	12000	13783,23	0
май	12000	20	20	12000	15188,25	0
июнь	12000	21	11	6285,71	7161,19	0
июль	12480	21	16	9508,57	8683,56	825,01
август	12480	23	23	12480	11322,41	1157,59
сентябрь	12480	21	13	7725,71	7082,07	643,64
октябрь	12480	22	16	9076,36	8329,66	746,70
ноябрь	12480	21	21	12480	11560,37	919,63
декабрь	12480	21	9	5348,57	4908,54	440,03
Итого недоначислено (сумма строк 7 графы)	4823,75

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за апрель – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Неделиной О.П. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

1	2	3	4	5	6	7
Месяц	Размер заработной платы при выполнении нормы рабочего времени (МРОТ х 1,3 х 1,3)	Норма рабочего времени (в днях)	Фактически отработано (в днях)	Подлежит начислению заработная плата (2)/(3)х(4)	Фактически начислено работодателем	Недоначисленная сумма заработной платы(5)-(6)
апрель	12000	20	15	9000	6113,77	2886,23
май	12000	20	20	12000	14108,64	0
июнь	12000	21	11	6285,71	6331,20	0
июль	12480	21	1	594,29	538,18	56,11
август	12480	23	23	12480	11301,69	1178,31
сентябрь	12480	21	21	12480	11301,69	1178,31
октябрь	12480	22	15	8509,09	7809,06	700,03
ноябрь	12480	21	18	10697,14	9817,08	880,06
декабрь	12480	21	21	12480	11453,28	1026,72
Итого недоначислено (сумма строк 7 графы)	5717,85

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за апрель – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Щегловой Л.В. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

1	2	3	4	5	6	7
Месяц	Размер заработной платы при выполнении нормы рабочего времени (МРОТ х 1,3 х 1,3)	Норма рабочего времени (в днях)	Фактически отработано (в днях)	Подлежит начислению заработная плата (2)/(3)х(4)	Фактически начислено работодателем	Недоначисленная сумма заработной платы(5)-(6)
апрель	12000	20	17	10200	9693,34	506,66
май	12000	20	2	1200	1351,37	0
июнь	12000	21	16	9142,86	8720,92	421,94
июль	12480	21	21	12480	11668,10	811,90
август	12480	23	23	12480	11494,94	985,06
сентябрь	12480	21	6	3565,71	3780,95	0
октябрь	12480	22	17	9643,64	8850,25	793,39
ноябрь	12480	21	14	8320	8029,24	290,76
декабрь	12480	21	20	11885,71	11032,33	853,38
Итого недоначислено (сумма строк 7 графы)	4663,09

Таким образом, за спорный период в пользу Ярцевой Е.А. подлежит взысканию с работодателя недоначисленная заработная плата на общую сумму 7494 руб. 45 коп., в пользу Ошмариной Т.Н. на общую сумму 3498 руб. 11 коп., в пользу Вяткиной Е.В. на общую сумму 4823 руб. 75 коп., в пользу Неделиной О.П. на общую сумму 5717 руб. 85 коп., в пользу Щегловой Л.В. на общую сумму 4663 руб. 09 коп.

Доводы представителя ответчика о том, что право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда, не может считаться нарушенным, когда размер его заработной платы с учетом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями составляет не менее МРОТ, а правовая позиция, отраженная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года N 38-П, согласно которой в состав МРОТ не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, не подлежит применению к правоотношениям, возникшим за прошедшее время, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В связи с удовлетворением исковых требований на общую сумму 26197,25 руб. в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика - КГБУЗ «Каратузская РБ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 986 руб.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Каратузского района удовлетворить частично, взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Каратузская районная больница»:

- в пользу Ярцевой Е. А. недоначисленную заработную плату за апрель-декабрь 2017 года в размере 7494 руб. 45 коп.;

- в пользу Ошмариной Т. Н. недоначисленную заработную плату за апрель, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года в размере 3498 руб. 11 коп.;

- в пользу Вяткиной Е. В. недоначисленную заработную плату за июль-декабрь 2017 года в размере 4823 руб. 75 коп.;

- в пользу Неделиной О. П. недоначисленную заработную плату за апрель, июль, август, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года в размере 5717 руб. 85 коп.;

- в пользу Щегловой Л. В. недоначисленную заработную плату за апрель, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года в размере 4663 руб. 09 коп.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Каратузская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 986 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.В.Чугунников