Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-713/2012 ~ М-444/2012 от 19.04.2012

Решение вступило в законную силу 22.06.2012

Дело № 2- 713/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2012 года

    Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Т. А.,

с участием представителя истца ГКУ СЗН Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» Мартюшевой И. В., действующей на основании доверенности № ** от **.**.****,

представителя ответчика Замотаевой А. А. – адвоката Богомоловой Г. В., представившей удостоверение № ** от **.**.**** и ордер № ** от **.**.****,

при секретаре Моториной А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» к Замотаевой А. А. о взыскании суммы финансовой помощи, оказанной в целях организации собственного дела и обеспечения самозанятости,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» (далее по тексту ГКУ «Нижнетагильский ЦЗ») 19.04.2012 обратилось в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области с иском к Замотаевой А. А. о взыскании суммы финансовой помощи, оказанной в целях организации собственного дела и обеспечения самозанятости, в размере *** рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ГКУ «Нижнетагильский ЦЗ» в соответствии с программой поддержки занятости населения Свердловской области в **** году выделил финансовую помощь в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице – *** рублей безработному гражданину Замотаевой А. А. на осуществление предпринимательской деятельности, о чем заключили договор № ** от **.**.****. По условиям указанного договора Замотаева А. А. была обязана заниматься предпринимательской деятельностью, организованной в соответствии с бизнес-планом, не менее 12 месяцев с момента получения финансовой помощи, сообщить в ГКУ «Нижнетагильский ЦЗ» в письменном виде о возникновении обстоятельств, влияющих на выполнение обязательств по настоящему договору в 5-дневный срок, а также ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчет об израсходованных средствах субсидии на организацию собственного дела по прилагаемой к договору форме, с приложением финансовых документов, подтверждающих использование субсидии на цели, предусмотренные бизнес-планом; отчет об израсходовании средств субсидии по итогам четвертого квартала до **.**.****; копии годовой отчетности, предоставленной в налоговые органы. Однако в нарушение условий договора о финансовой помощи Замотаева А. А. в ГКУ «Нижнетагильский ЦЗ» с ежеквартальными отчетами и информацией не обратилась, что является существенным нарушением условий договора, на претензию не отреагировала, в связи с чем в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и разделом «ответственность» в договоре финансовая помощь на организацию собственного дела и обеспечение самозанятости подлежит возврату.

В судебном заседании от 17.05.2012 представитель истца ГКУ «Нижнетагильский ЦЗ» Мартюшева И. В., действующая по доверенности № ** от **.**.****, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнив, что до настоящего времени ответчик перед ГКУ «Нижнетагильский ЦЗ» не отчиталась по условиям договора.

Ответчик Замотаева А. А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась по месту регистрации, согласно докладной секретаря судебного заседания Моториной А. В. от 17.05.2012 мать ответчика пояснила, что дочь Замотаева А. А. в квартире зарегистрирована, но не проживает, адрес место жительства дочери ей не известен. В связи с неизвестностью места жительства ответчика в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле в качестве представителя ответчика Замотаевой А. А. привлечен адвокат по назначению адвокатской конторы № 1 города Нижний Тагил Свердловской областной коллегии адвокатов.

Представитель ответчика Замотаевой А. А. – адвокат Богомолова Г. В. в судебном заседании в связи с неизвестностью позиции ответчика исковые требования не признала.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ГКУ «Нижнетагильский ЦЗ» к Замотаевой А. А. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что Государственным учреждением занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости», в лице директора Ветровой Н. Г., действующей на основании Устава, 1**.**.**** заключен договор № ** с Замотаевой А. А. о содействии самозанятости безработных граждан, по условиям которого ГКУ «Нижнетагильский ЦЗ» обязалось оказать Замотаевой А. А. финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с условиями договора, а Замотаева А. А. – организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность (л.д. 6).

Указанный договор заключен уполномоченным на то лицом, в соответствии с положениями Программы поддержки занятости населения Свердловской области в **** году, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2010, а также Положением о порядке реализации мероприятий Программы поддержки населения Свердловской области в **** году, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2011.

В соответствии с положениями пункта 65 указанного Постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2011 мероприятия по содействию занятости безработных граждан … осуществляются в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными и желающих открыть собственное дело... Согласно подпункту 1 пункта 67 данного Постановления финансирование мероприятия занятости включает предоставление субсидии гражданам, зарегистрировавшим предпринимательскую деятельность, на организацию собственного дела (субсидия), в порядке установленном Постановлением Правительства Свердловской области.

На основании договора № ** от **.**.****, заключенного между ГКУ «Нижнетагильский ЦЗ» и Замотаевой А. А., (п. 2.1.1 договора), Приказа № ** от **.**.**** (л.д. 6, 7) истцом ответчику Замотаевой А. А. была предоставлена субсидия в размере *** рублей на организацию собственного дела. Факт перечисления денежных средств подтверждаются имеющимся в деле платежным поручением № ** от **.**.**** (л.д. 8).

При этом по договору № ** от **.**.**** ответчик Замотаева А. А. приняла на себя соответствующие обязательства, а именно: зарегистрировать предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в установленном порядке и представить в Центр занятости населения свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение 5 рабочих дней с момента его получения (п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.8 договора); использовать полученные средства субсидии на цели, предусмотренные бизнес-планом (п. 2.2.5договора); заниматься деятельностью, указанной в договоре, не менее 12 месяцев с момента получения субсидии на организацию собственного дела (п. 2.2.4 договора); а также в соответствии с п. 2.2.6, 2.2.7 и 2.2.8 представлять в Центр занятости ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об израсходованных средствах субсидии на организацию собственного дела по прилагаемой к настоящему договору форме, с приложением финансовых документов, подтверждающих использование субсидии на цели, предусмотренные бизнес-планом; отчет об израсходовании средств субсидии по итогам четвертого квартала представить до **.**.****; сообщать в Центр занятости в письменном виде о возникновении обстоятельств, влияющих на выполнение обязательств по настоящему договору в 5-дневный срок.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в которое оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, влечет их изъятие в бесспорном порядке.

Из материалов дела следует, что ответчик Замотаева А. А. не исполнила принятые на себя обязательства по договору № ** от **.**.****, а именно: зарегистрировавшись **.**.**** в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13, 14-15), ежеквартальные отчеты об израсходованных средствах субсидии на организацию собственного дела, а также информацию об обстоятельствах, влияющих на выполнение обязательств по настоящему договору, в Центр занятости не представила.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств того, что Замотаевой А. А. средства субсидии использованы на цели, предусмотренные бизнес-планом, ответной стороной не представлено.

Согласно разделу 3 договора № ** от **.**.**** предусмотрена ответственность Замотаевой А. А. в случае использования средств субсидии на цели, не предусмотренные бизнес-планом, в виде возврата субсидии в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования Центра занятости (п. 3.2).

На претензию ГКУ «Нижнетагильский ЦЗ» от **.**.**** (л.д. 10, 11) Замотаева А. А. не отреагировала.

В соответствии с пунктом 3.2 договора № ** от **.**.**** при не возврате субсидии в указанный срок Центр занятости принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в судебном порядке.

Исходя из изложенного, суд находит, что требования истца к ответчику о взыскании 58 800 рублей подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании приведенной нормы, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере *** рубля.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ** ░░ **.**.**** ░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21.05.2012

░░░░░