Решение по делу № 2-631/2012 ~ М-583/2012 от 24.04.2012

Дело № 2-631/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2012 г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.

при секретаре Шиховцевой Е.Н.

с участием истца Смородиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смородиной О.В. к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии с кадастрового учета земельного участка

установил:

Смороодина О.В. обратилась в Марксовский городской суд Саратовской области суд с иском к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии с кадастрового учета земельного участка. В обоснование своих требований указала, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: <адрес>. В целях оформления своих прав на земельный участок, занимаемый указанным жилым помещением, истец обратилась в администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области для формирования соответствующего земельного участка и приобретения его в собственность. Постановлением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане из земель населенных пунктов в кадастровом квартале № общей площадью 455 кв.м. для размещения домов индивидуальной жилой застройки находящегося по адресу: <адрес>, и рекомендовано истцу выполнить в отношении этого земельного участка кадастровые работы, осуществить государственный кадастровый учет в Марксовском отделе ФГУ «Земельная кадастровая палата Саратовской области» и предоставить кадастровый паспорт земельного участка в отдел по земельным отношениям администрации Марксовского муниципального района

При формировании земельного участка и подготовке межевого плана выяснилось, что данный земельный участок ранее проходил кадастровый учет в части запрашиваемого участка как разрешенное многоконтурное использование. Решением Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета было отказано, поскольку межевой план подготовлен в связи с образованием многоконтурного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, происходит уточнение местоположения и площади ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, который является многоконтурным, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» не предусматривается возможности аннулировать сведений о ранее учтенных земельных участках.

В судебном заседании истец Смородина О.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что её земельный участок учтен в составе земельного участка, относящегося к домовладению соседа – части жилого дома по адресу: <адрес>, то есть земельный участок соседа накладывается на участок, который относится к ее домовладению.

Представитель ответчика - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области Сметанина И.А. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, и отзыв на исковое заявление, в котором поясняет, что в случае обращения Смородиной О.В. в администрацию Марксовского муниципального района по поводу приобретения земельного участка в собственность с приложением всех необходимых документов, в том числе кадастровой картой планом испрашиваемого земельного участка, соответствующий земельный участок ей будет предоставлен за плату.

Представитель третьего лица - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») Понамарев И.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, и отзыв на исковое заявление, в котором указывает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. При создании Государственного кадастра недвижимости, систематизировались сведения об объектах недвижимости, и обобщались все существующие данные о таких объектах недвижимости. В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

При создании единой государственной автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, всем в соответствии со ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ, объектам недвижимости учтенным до вступлении настоящего федерального закона в силу, присваивался статус «ранее учтенного земельного участка», для того что бы участок стал «учтенным» в соответствии с действующим законодательством, предусмотрена определенная процедура уточнения сведений о ранее учтенном земельном участке.

В силу специфики своей деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра» заинтересованности в разрешении данного дела не имеет, вследствие чего рассмотрение заявленных требований представляет на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариусом г. Маркса и Марксовского района Саратовской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в реестре за №), принадлежит на праве собственности жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 56,8 кв.м., что подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отделом по Марксовскому району Главного управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>. Согласно постановлению администрации Марксовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № части жилого дома, включающей в себя изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат, имеющую общую площадь 56,8 кв.м., жилую площадь 40,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения заявления Смородиной О.В. принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане из земель населенных пунктов в кадастровом квартале № общей площадью 455 кв.м. для размещения домов индивидуальной жилой застройки находящегося по адресу: <адрес>, и рекомендовано выполнить в отношении этого земельного участка кадастровые работы, осуществить государственный кадастровый учет в Марксовском отделе ФГУ «Земельная кадастровая палата Саратовской области» и предоставить кадастровый паспорт земельного участка в отдел по земельным отношениям администрации Марксовского муниципального района

В результате проведения кадастровых работ по образованию многоконтурного земельного участка из земель муниципальной собственности, расположенном по адресу: <адрес>, был составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится заключение кадастрового инженера о том, что кадастровые работы изначально проводились с целью уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, но в ходе работ выяснилось, что участок состоит из двух контуров, не имеющих смежной границы. Так как фактически участок является многоконтурным, имеется необходимость ликвидировать земельный участок с кадастровым номером №, признав сведения о нем ошибочными.

ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области решением от ДД.ММ.ГГГГ № № с выводами, содержащимися в указанном межевом плане не согласилась, предложив обратиться к кадастровому инженеру для доработки межевого плана с учетом внесенных изменений в сведения о земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, представляющем собой единой землепользование.

В судебном заседании установлено, что с 25.01.2012 года Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации на основании приказа Министерства экономического развития РФ от 13.09.2009г. № 473, согласно которого Федеральные бюджетные учреждения «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»), что подтверждается уведомлением о снятии с учета от 31.01.2012г. № 2613078 и уведомлением о постановке на учет от 27.10.2011г. № 2481833.

Таким образом, Смородиной О.В. на законных основаниях принадлежит на праве собственности часть жилого дома. Испрашиваемый ею земельный участок учтен в составе земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к домовладению соседа истца – части жилого дома по адресу: <адрес>, то есть земельный участок соседа накладывается на участок, который относится к ее домовладению. Земельный участок с кадастровым номером № числится в государственном кадастре недвижимости как «ранее учтенный». Право истца на оформление земельного участка, относящегося к ее домовладению нарушено.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Федеральный закон № 221-ФЗ) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ).

Из содержания ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ также следует, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7-21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В ч. 2 указанной статьи отмечается, что постановка на учет объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

При создании Государственного кадастра недвижимости, систематизировались сведения об объектах недвижимости, и обобщались все существующие данные о таких объектах недвижимости. В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона №221 государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст. 15 ст. Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ст. Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что право истца на оформление земельного участка, относящегося к ее домовладению нарушено, а потому подлежит восстановлению.

При данных обстоятельствах, учитывая отсутствие спора о правах на испрашиваемый истцом земельный участок иных лиц, суд считает требования Смородиной О.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Исковые требования Смородиной О.В. к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии с кадастрового учета земельного участка удовлетворить.

    Снять с кадастрового учета земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером №, как ранее учтенный.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Г.Д. Арсланова