Решение по делу № 2-301/2015 ~ М-276/2015 от 23.06.2015

Дело № 2-301/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи О.В. Барбуцы,

при секретаре О.А. Плескач,

с участием прокурора К.Н. Буримской,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 09 июля 2015 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района в интересах Кыневой Г.Ю. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района в интересах Кыневой Г.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности предоставить благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение (жилой дом, квартиру) по нормам предоставления площади жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории Усть-Куломского района. В обоснование требования указал, что Кынева Г.Ю. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее право на обеспечение жилым помещением не реализовано.

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал.

Истец Кынева Г.Ю. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – главный специалист отдела территориального развития Управления по капитальному строительству, территориальному развитию, земельным и имущественным отношениям администрации муниципального района «Усть-Куломский» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования признала в полном объеме, подтвердила доводы, указанные в иске.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему мнению.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса (далее – ЖК) Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 92 ЖК Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно статье 98 ЖК Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Дополнительные гарантии прав детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статьями 1, 7 Закона Республики Коми от 07.12.2012 № 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным выше лицам, включенным в соответствующие списки граждан, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По письменным запросам указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

<данные изъяты>

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда могут предоставляться гражданам на территории иных муниципальных образований в Республике Коми в случаях и порядке, определенных Правительством Республики Коми.

При этом в статье 1 Федерального Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, на законодательном уровне закреплено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при наличии факта нуждаемости в жилом помещении в связи с невозможностью проживания в нем и отсутствия закрепленного за ними на условиях договора социального найма, на праве собственности жилого помещения.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что Кынева Г.Ю. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Коми.

Согласно записи акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № составленной администрацией сельского поселения «Пожег», родителями Кыневой Г.Ю. указаны: мать ФИО6, отец ФИО7 записан со слов матери.

Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишена родительских прав в отношении дочери Кыневой Г.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ Кынева Г.Ю. обратилась с заявлением в администрацию муниципального района «Усть-Куломский» о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального района «Усть-Куломский» № Кынева Г.Ю. включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Кынева Г.Ю. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежал прадедушке Кыневой Г.Ю., фактически этот дом не существует, так как после выбытия владельца дома в дом престарелых в 2002 году дом постепенно пришел в негодность и был разобран (справка администрации сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как видно из уведомления Управления Росреестра по Республике Коми в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в реестре регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества отсутствует информация о правах Кыневой Г.Ю. на недвижимое имущество.

Таким образом, истец Кынева Г.Ю. не обеспечена жилым помещением.

Вопрос в части применения нормы предоставления жилых помещений лицам рассматриваемой льготной категории был предметом рассмотрения в Конституционном суде Республики Коми (Постановление от 11.07.2011). Поэтому норма предоставления истцу площади жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору социального найма на условиях найма специализированного жилого помещения на территории Усть-Куломского района должна соответствовать общей площадью не менее 33 квадратных метра.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) Российской Федерации, представителю ответчика разъяснены и понятны. Обстоятельств, препятствующих принятию судом признания ответчиком иска, предусмотренных частью 2 статьи 39 ГПК Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. Жилое помещение Кыневой Г.Ю. должно быть предоставлено на территории Усть-Куломского района в соответствии с требованиями статьи 2 Закона, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим нормам, на условиях договора найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 квадратных метров.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Усть-Куломского района в интересах Кыневой Г.Ю. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» предоставить Кыневой Г.Ю. благоустроенное применительно к условиями соответствующего населенного пункта жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, правилам и нормам, общей площадью не менее 33 квадратных метров, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Усть-Куломского района.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле – апелляционное представление, в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.