Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-25840/2020 от 01.10.2020

    Судья Озерова Е.Ю.                                                          Дело № 33а-25840/2020

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                 Цыцаркиной С.И., Балабан К.Ю.,

при помощнике судьи     Куулар А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 12 октября 2020 года апелляционную жалобу Носкова С. Л. на решение Лобненского городского суда Московской области от 30 июня 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора г. Лобня Московской области к Носкову С. Л. о прекращении действия права не управление транспортными средствами,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Носкова С.Л. и его представителя адвоката Еремеева В.А., прокурора Ищенко Е.И.,

у с т а н о в и л а :

     Прокурор г. Лобня Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику Носкову С.Л. о прекращении действия права не управление транспортными средствами. Свой административный иск мотивировал теми обстоятельствами, что в ходе проведения проверки наличия права управления транспортными средствами у граждан, состоящих на наркологическом учете, было установлено, что Носков С.Л. с 12.12.2016 состоит на наркологическом учете с 12.12.2016, при этом имеет водительское удостоверение со сроком действия до 21.05.2029. Полагал, что Носков С.Л., управляя транспортным средством, может создать угрозу безопасности других участников дорожного движения. На основании Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, ст. 1079 ГК РФ просил прекратить действие права Носкова С.Л. на управление транспортными средствами.

     Административный ответчик Носков С.Л. и его представитель административный иск не признали, ссылаясь на те обстоятельства, что до 15.05.2019 Носков С.Л. не знал о том, что он состоит на наркологическом учете, а 16.05.2019 ему было выдано медицинское заключение, согласно которому он не имеет противопоказаний для управления транспортными средствами, на основании которого им было получено водительское удостоверение; что Носков Л.Л. алкоголь не употребляет, больным себя не считает.

     Заинтересованные лица ОМВД России по городскому округу Лобня, ГБУЗ МО «Лобненская ЦГБ» своих представителей в суд не направили.

     Решением Лобненского городского суда Московской области от 30.06.2020 административный иск удовлетворен.

     Не согласившись с решением суда, административный ответчик Носков С.Л. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

     Разбирательством по административному делу установлено, что 07.06.2019 Носкову С.Л. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B», «В1 (AS)», «М» (л.д. 5).

     В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

     Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ

     Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

     Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями транспортных средств категории «А», «В», «С», «Д», «Е» (допускается при стойкой ремиссии).

     Как установлено разбирательством по административному делу, административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога с 12.12.2016 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, II ст.». (л.д. 7,18).

     Удовлетворяя заявленный административный иск, суд обоснованно исходил из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у административного ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

     В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

     Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

     Таким образом, суд с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований и правомерно постановил решение о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

     Как пояснил административный ответчик в суде апелляционной инстанции, о постановке на учет он узнал в мае 2019 года, ранее указанной даты постановку на учет не оспаривал.

     Вопрос постановки административного ответчика на наркологический учет не является предметом разбирательства по настоящему административному делу и может быть предметом самостоятельного спора.

     С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решение суда.

     При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

     Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.

     С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Лобненского городского суда Московской области от 30 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Носкова С. Л. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи