Решение по делу № 2-3112/2013 ~ М-3135/2013 от 21.10.2013

Дело № 2-3112/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми                                                      12 ноября 2013 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пластинина И.В.;

при секретаре Зайцевой Я.О.;

с участием:

истца и законного представителя несовершеннолетних истцов Н.Л.И. и Н.С.И. - Н.С.В.;

представителя истца Н.С.В. - адвоката Я.В.П., представившего удостоверение ... и ордер ...;

ответчика Н.О.И.;

третьего лица Н.И.Л.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.С.В., действующей от своего имени в интересах несовершеннолетних детей Н.Л.И. и Н.С.И. к Администрации МО ГО «Воркута», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми и Н.О.И. о признании членами семьи Н.О.И. на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

Н.С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Н.Л.И. и Н.С.И. обратилась в суд с иском к Н.О.И., Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании членами семьи Н.О.И. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

В обоснование своих требований указала, что Н.О.И. включена в список на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счет средств Федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Н.О.И. получено уведомление о включении в предварительный список получателей жилищной субсидии. Для этого необходимо в течение одного месяца после даты получения данного уведомления представить в отдел по учету и распределению жилой площади администрации МО ГО «Воркута» заявление с документами, в числе которых должны быть документы, подтверждающие признание членами семьи заявителя иных лиц, указанных им в качестве таковых. В данном случае она, её сын и дочь должны быть признаны членами семьи Н.О.И. Считает, что данное обстоятельство подтверждается тем, что они проживают совместно как члены семьи и ведут общее хозяйство с Н.О.И.

В судебном заседании истец и законный представитель несовершеннолетних истцов Н.С.В., а также ей представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Н.О.И. в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что Н.С.В. - её невестка, несовершеннолетние Н.Л.И. и Н.С.И. - внуки, они все вместе проживают и ведут общее хозяйство.

Представитель ответчика Администрации МО ГО «Воркута», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства судебной повесткой, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, дело просил рассмотреть в своё отсутствие.

Третье лицо Н.И.Л. в судебном заседании пояснил, что Н.С.В. - его жена, несовершеннолетние Н.Л.И. и Н.С.И. - дети, Н.О.И. - мать; они все вместе проживают и ведут общее хозяйство.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель К.А.В., допрошенный в судебном заседании, показал, что он примерно с 1999 года находится в дружеских отношениях с Н.И.Л. В 2005 году Н.И.Л. женился на Н.С.В. После свадьбы родились двое детей. Н.И.Л. со своей женой и детьми остаётся проживать с матерью Н.И.Л. - Н.О.И., они все ведут совместное хозяйство.

Свидетель Г.Д.Н., допрошенный в судебном заседании, показал, что он является внуком Н.О.И. В 2005 году его дядя Н.И.Л. женился на Н.С.В. После свадьбы родились двое детей. Н.И.Л. со своей женой и детьми остаётся проживать с его бабушкой Н.О.И., они все ведут совместное хозяйство.

Выслушав объяснения истца Н.С.В., ответчика Н.О.И., третьего лица Н.И.Л., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из уведомления Администрации МО ГО «Воркута» от ... ... следует, что Н.О.И. включена в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год по Республике Коми.

Для получения сертификата ей необходимо представить в администрацию МО ГО «Воркута» пакет документов, в том числе документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Согласно свидетельству о рождении ... ... от ..., Н.И.Л. родился .... Н.Л.М., мать - Н.О.И..

Согласно свидетельству о заключении брака ... ... от ..., Н.И.Л. заключил брак с М.С.В., после заключения брака жене присвоена фамилия Н..

Согласно свидетельству о рождении ... от ..., Н.Л.И. родился .... Отец - Н.И.Л., мать - Н.С.В..

Согласно свидетельству о рождении I... от ..., Н.С.И. родилась .... Отец - Н.И.Л., мать - Н.С.В..

Следовательно, истец Н.С.В. приходится ответчику Н.О.И. невесткой, а несовершеннолетние Н.Л.И. и Н.С.И. приходятся ответчику Н.О.И. внуками.

Жилое помещение по адресу: ... принадлежит на праве собственности Н.И.Л. на основании договора дарения от ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ....

Из поквартирной карточки и справки о составе семьи следует, что по адресу: ... зарегистрированы и проживают: Н.И.Л., Н.О.И. с ..., Н.С.В. и Н.Л.И. с ..., Н.С.И. с ....

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 г. № 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со статьями 1, 5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002г, установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.006г. № 153 (в ред. от 03.11.2011г.) предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; б) в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, - постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца; в) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; г) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство; в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно пункту 5 подпунктам «з», «и» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 (в ред. от 03.11.2011г.), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты), имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьёй 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает доказанным то обстоятельство, что Н.С.В. и несовершеннолетние Н.Л.И. и Н.С.И. являются членами семьи - ответчика Н.О.И. так как они зарегистрированы в одной квартире как члены семьи, совместно проживают и ведут общее хозяйство.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами, как письменными, так и показаниями свидетелей, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать Н.С.В., ... года рождения, уроженку ...; Н.Л.И., ... года рождения, уроженца ... Республики Коми; и Н.С.И., ... года рождения, уроженку ... Республики Коми; членами семьи Н.О.И., ... года рождения, уроженки ..., для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.

Председательствующий судья           И.В.Пластинин