Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-783/2014 ~ М-617/2014 от 21.03.2014

Дело № 2-783/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                        ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

с участием старшего помощника Шатурского городского прокурора Ольховки Р.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шатурского городского прокурора, выступающего в интересах Российской Федерации и муниципальных образований «Шатурский муниципальный район» в лице администрации Шатурского муниципального района и «сельское поселение Пышлицкое» в лице администрации сельского поселения Пышлицкое, к Лебедеву ФИО8, Трусковой ФИО9, Архипову ФИО10, администрации Шатурского муниципального района Московской области о признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав, что Шатурской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории сельского поселения Пышлицкое Шатурского муниципального района Московской области, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

На основании постановления администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Лебедеву В.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> метрах северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, из земель категории «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты>, с разрешенным видом использования «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шатурского муниципального района и Лебедевым В.А. был заключен договор аренды № указанного земельного участка сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>», о чем с Лебедевым В.А. администрацией района заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Лебедев В.А. переуступил право аренды указанного земельного участка с кадастровым номером № в пользу Трусковой Т.И., о чем между ними заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка.

На основании постановления администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность Трусковой Т.И. как собственнику находящегося на участке хозяйственного строения.

Между администрацией района и Трусковой Т.И. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, прошедший государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи Трусковой Т.И. продан Архипову Р.В., право собственности которого зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, на основании постановления администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Лебедеву В.А. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, из земель категории «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты>, с разрешенным видом использования «<данные изъяты>». Договор аренды № был заключен между сторонами ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Шатурского муниципального района «Об изменении разрешенного использования земельных участков по результатам проведения ДД.ММ.ГГГГ публичных слушаний». ДД.ММ.ГГГГ Лебедевым В.А. на основании договора об уступке права по договору аренды произведена уступка Трусковой Т.И., которая на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № приобрела земельный участок с кадастровым номером в собственность, а затем произвела его раздел на три самостоятельных участка с кадастровыми номерами №; №; №.

Таким образом, на момент заключения ДД.ММ.ГГГГ администрацией Шатурского муниципального района с Лебедевым В.А. дополнительного соглашения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> на правах аренды у Лебедева В.А. находился ранее ему предоставленный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, с разрешенным использованием «<данные изъяты>».

Учитывая, что Лебедеву В.А. земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность с нарушением требований закона, то он не имел права распоряжаться им по своему усмотрению, и все последующие сделки, совершенные по уступке права аренды земельного участка Трусковой Т.И., приобретения в собственность указанного земельного участка на основании договора купли-продажи, заключенного с администрацией Шатурского муниципального района, и отчуждения его по договору купли-продажи Архипову Р.В. являются ничтожными. На основании изложенного просит признать недействительным зарегистрированное за Архиповым Р.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; истребовать у Архипова Р.В. из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и возвратить Лебедеву В.А. на правах аренды с разрешенным использованием «<данные изъяты>»; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Трусковой Т.И. и Архиповым Р.В. ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным заключенный ДД.ММ.ГГГГ администрацией Шатурского муниципального района с Трусковой Т.И. договор купли - продажи земельного участка №, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; признать незаконным постановление администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Трусковой Т.И. в собственность земельного участка, расположенного в <адрес>»; признать недействительным заключенный ДД.ММ.ГГГГ Лебедевым В.А. с Трусковой Т.И. договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №; признать незаконным постановление администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в части сведений, касающихся земельного участка с кадастровым номером №; признать недействительным заключенное между Лебедевым В.А. и администрацией Шатурского муниципального района дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с кадастровым номером №; применить последствия недействительности оспариваемых сделок.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ольховка Р.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенными в иске, просил заявленные требования удовлетворить.

Ответчики Лебедев В.А., Трускова Т.И., Архипов Р.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства дела не просили.

С учетом ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и мнения явившихся участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик - представитель администрации Шатурского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица УРСГРКК по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Его неявка в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению спора.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно пунктов 4, 5 статьи 4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

В соответствии со ст. 7.1 Закона Московской области от 7 июня 1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Московской области, составляет 2,0 га в отношении земельных участков, находящихся за пределами границ населенных пунктов (полевые земельные участки) и 0,5 га в отношении земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов (приусадебные земельные участки).

Таким образом, на праве собственности и (или) ином праве, в том числе на праве аренды, у граждан на территории Московской области одновременно могут находиться земельные участки с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» общей площадью не более 0,5 га (5000 кв.м.).

По делу установлено, что на основании постановления администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Лебедеву В.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> метрах северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, из земель категории «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты>, с разрешенным видом использования «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шатурского муниципального района и Лебедевым В.А. был заключен договор аренды № указанного земельного участка сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

На основании постановления администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), о чем с Лебедевым В.А. администрацией района заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Лебедев В.А. переуступил право аренды указанного земельного участка с кадастровым номером № в пользу Трусковой Т.И., о чем между ними заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка (<данные изъяты>).

На основании постановления администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность Трусковой Т.И. в соответствии со ст. 36 ЗК РФ как собственнику находящегося на участке хозяйственного строения (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шатурского муниципального района и Трусковой Т.И. заключен договор купли-продажи №, на основании которого у Трусковой Т.И. возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Трускова Т.И. произвела отчуждение земельного Архипову Р.В. на основании договора купли-продажи (передаточный акт <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Архиповым Р.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> метрах северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Судом также установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером №, в аренде у Лебедева В.А. находился земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым №, из земель категории «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты>, с разрешенным видом пользования «<данные изъяты>». На основании договора об уступке прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок перешел в аренду Трусковой Т.И. Впоследствии земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в собственность администрацией Шатурского муниципального района Трусковой Т.И. на основании постановления администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № как собственнику находящегося на участке хозяйственного строения (<данные изъяты>).

Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности постановления администрации Шатурского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в части сведений об изменении вида разрешенного использования и заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, поскольку при его издании не были приняты во внимание положения п. 4, 5 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», которым установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства.

Договор об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Лебедевым В.А. и Трусковой Т.И., также нельзя признать законным, поскольку он не отвечает положениям п. 4, 5 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и в соответствии со ст. 168 ГК РФ является недействительным.

Договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между администрацией Шатурского муниципального района и Трусковой Т.И. на основании постановления администрации Шатурского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), также является недействительным, как и зарегистрированное за Трусковой Т.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность Трусковой Т.И. с нарушением требований земельного законодательства, то распоряжаться им по своему усмотрению, в том числе производить отчуждение на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) Архипову Р.В. она была не вправе.

Соответственно, возникшее за Архиповым Р.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № подлежит прекращению.

Исходя из положений ст.ст. 166-168 Гражданского кодекса РФ, учитывая ничтожность заключенной Лебедевым В.А. с Трусковой Т.И. сделки по уступке права аренды земельного участка и сделки по передаче Трусковой Т.И. земельного участка в собственность, а затем отчуждение его в пользу Архипова Р.В., подлежат применению последствия недействительности сделки и восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, путем возвращения участка Лебедеву В.А. на правах аренды с разрешенным использованием «<данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шатурского городского прокурора, выступающего в интересах Российской Федерации и муниципальных образований «Шатурский муниципальный район» в лице администрации Шатурского муниципального района и «сельское поселение Пышлицкое» в лице администрации сельского поселения Пышлицкое, удовлетворить.

Прекратить Архипову ФИО11 собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истребовать у Архипова ФИО12 из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и возвратить Лебедеву В.А. на правах аренды с разрешенным использованием «<данные изъяты>»;

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Трусковой ФИО13 и Архиповым ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным заключенный ДД.ММ.ГГГГ администрацией Шатурского муниципального района с Трусковой ФИО15 договор купли - продажи земельного участка № по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Признать незаконным постановление администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Трусковой Т.И. в собственность земельного участка, расположенного <адрес>».

Признать недействительным заключенный ДД.ММ.ГГГГ Лебедевым В.А. с Трусковой Т.И. договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Признать незаконным постановление администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в части сведений, касающихся земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительным заключенное между Лебедевым ФИО16 и администрацией Шатурского муниципального района дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Федеральный судья                                                                           З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья                                                                           З.Г. Богаткова