Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-215/2022 от 14.07.2022

Судья Хамадеева Н.Ф.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1 августа 2022 года                                    г.Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Селезнева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-215/2022 по жалобе Смирновой ФИО9 на постановление мирового судьи судебного участка № 54 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 15.06.2022 г. по делу №5-238/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Советского судебного района г.Самара Самарской области от 15.06.2022г. по делу об административном правонарушении Смирнова А.В. – руководитель ООО «Наталия» привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Смирновой А.В. подана жалоба на постановление мирового судьи, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование своих доводов заявителем указано, чтопостановление мирового судьи от 15.06.2022 года по делу об административном правонарушении №5-238/22 незаконно, поскольку на основании решения № 5 единственного участника ООО «Наталия» Смирнову А.В. назначили на должность директора общества с 21 февраля 2022 года. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, совершено страхователем ООО «Наталия» в июне 2021 года, на тот момент Смирнова А.В. не являлась руководителем ООО «Наталия».

В судебное заседание Смирнова А.В. не явилась, извещена о дате рассмотрения дела надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие в связи с тем, что явиться в судебное заседание не имеет возможности, находится в отпуске в другом городе.

В судебном заседании представитель ГУ Самарское региональное отделение ФСС РФ Вдовин Д.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что на момент совершения административного правонарушения директором ООО «Наталия»являлась ФИО5

Выслушав представителя ГУ Самарское региональное отделение ФСС РФ, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме, собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному директором Филиала №8 ГУ Самарское региональное отделение ФСС РФ Михеевой Н.В., должностным лицом руководителем ООО «Наталия» - Смирновой А.В. совершено административное правонарушение, выраженное в том, что застрахованное лицо ФИО7, представила страхователю ООО «Наталия» документы для выплаты пособия ДД.ММ.ГГГГ по листу нетрудоспособности №, что подтверждается автоматической реестровой записью №№. ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Наталия» в Филиал №8 ГУ -СРО ФСС РФ представлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному страхованию по листу нетрудоспособности - ФИО7, чем нарушен установленный законом срок в 5 календарных дней для предоставления сведений. Действия директора ООО «Наталия» Смирновой А.В. квалифицированы по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Советского судебного района г.Самара Самарской области от 15.06.2022г. по делу об административном правонарушении Смирнова А.В. – руководитель ООО «Наталия» привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, Смирновой А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

Копия постановления суда от 15.06.2022 г. получена Смирновой А.В. - 02.07.2022 г., что подтверждается почтовым извещением о вручении заказного письма адресату.

12.07.2022г. от Смирновой А.В. в суд поступила жалоба на вышеуказанное постановление (направлена посредством Почты России, согласно оттиску печати отделения связи дата направления жалобы - 08.07.2022 г.), в которой просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить.

В данном случае судом установлено, что срок для обжалования вынесенного постановления заявителем не пропущен.

В соответствии с п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, а согласно ч.3 не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из содержания ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

Санкцией ч. 4ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Оценивая доводы заявителя, изложенные в рассматриваемой жалобе, суд приходит к выводу, что они являются обоснованными, на основании следующего.

Судом установлено, что решением № единственного участника ООО «Наталия» от 21.02.2022г. ФИО5 освобождена от занимаемой должности директора ООО «Наталия», с 21.02.2022 г. Смирнова А.В. назначена на должность директора общества.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Наталия», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в статусе директора значится ФИО5

21.02.2022г. ФИО5 освобождена от занимаемой должности директора ООО «Наталия», однако прекращение трудовых отношений с руководителем организации, допустившим в период исполнения им своих служебных обязанностей нарушение установленного законом срока в 5 календарных дней для предоставления сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному страхованию по листу нетрудоспособности ФИО7, не исключает возможности возбуждения в отношении этого лица производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33КоАП РФ, и рассмотрения вопроса о привлечения его к административной ответственности в качестве должностного лица.

Таким образом, факт совершения Смирновой А.В. административного правонарушения не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, поскольку на момент совершения административного правонарушения Смирнова А.В. не являлась директором ООО «Наталия», на основании чего суд приходит к выводу, что в действиях Смирновой А.В.не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 54 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 15.06.2022 г. по делу № 5-238/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Наталия»Смирновой А.В. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в действиях Смирновой А.В. состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Смирновой ФИО10– удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 15.06.2022 г. по делу № 5-238/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Наталия»Смирновой А.В. – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья            Селезнева Е.И.