Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5092/2018 от 08.02.2018

Дело №2-5092/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года     г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Васильевой Л.В.,

при секретаре Исаевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к АО «Краслесинвест» о возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском, с учетом уточнений, к АО «Краслесинвест» о возложении обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ. по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, за период 2016 года, в следующих объемах: проведение мер СЕВ (содействие естественному возобновлению) леса на площади 110,2 га. на лесном участке, арендованном на территории Кодинского лесничества. Мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ЗАО «Краслесинвест» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка №. По данному договору, арендатор принял во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, общей площадью 2361530 га., расположенные на территории Красноярского края. В соответствии с данным договором, арендатор обязался проводить санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке, согласно проекту освоения лесов. В нарушении условий договора, истец не выполнил мероприятия за 2016 год: проведение мер СЕВ (содействие естественному возобновлению) леса на площади 110,2 га на лесном участке, арендованном на территории Кодинского лесничества.

В судебном заседании представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края - ФИО5, действуя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что истцом не были выполнены меры по СЕВ леса на площади 110,2 га. Просила суд обязать ответчика выполнить работы по лесовосстановлению в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика АО «Краслесинвест» - ФИО6, действуя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что ответчик обращался к третьему лицу КГБУ «Кодинское лесничество», однако, в первый раз представители лесничества отказались выезжать на приемку работ. Когда ответчик пригласил представителей лесничества повторно, представителям ответчика сообщили, что ответчик план выполнил, претензий к нему нет. При этом не отрицала, что в письменном виде к КГБУ «Кодинское лесничество» не обращались.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, КГБУ «Кодинское лесничество», КГБУ «Байкитское лесничество», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реутилизации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со статьей 1 ЛК РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Пунктом 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 4 ЛК РФ, участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Статьей 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Согласно ст. 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 9 право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В ч.5 ст. 17 ЛК РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках

Согласно п. 3 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 72 ЛК РФ, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 88 ЛК РФ, объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.Согласно п. 3 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно п. 1, 2 ст. 62 ЛК РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 29.06.2016 N 375 утверждены Правила лесовосстановления.

Пунктами 2 - 4 Правил предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодатель) и АО «Краслесинвест» (арендатор) был заключен договор аренды лесных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта, включённого в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов № (т. 1, л.д. 70-78)

В соответствии с данным договором, арендатору АО «Краслесинвест» были переданы во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 4 152 362 га, расположенные в Эвенкийском, Кежемском, Богучанском районах Красноярского края, на территориях Байкитского, Богучанского, Гремученского, Кодинского, Манзенского, Терянского, Хребтовского, Чунского лесничеств.

Согласно п.п «з» п. 13 договора аренды, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановлении и уход за лесом на лесных участках на условиях, в объемах и сороки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №.

В приложении № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Воспроизводство лесов и лесоразвитие» установлено проведение мероприятий по лесовосстановления путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов, в соответствии с проектом освоения лесов, в течение всего срока аренды лесного участка (т. 1, л.д. 8).

Из содержания проекта освоения лесного участка следует, что на лесном участке, переданном в аренду ЗАО «Краслесинвест», фонд лесовосстановления составляет 27042 га. (т. 1, л.д. 82).

Пунктом 4.8 проекта установлено, что проектом освоения лесов определены объёмы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений 8035 га ежегодно, в том числе: естественное лесовосстановление путем сохранения подроста хозяйственно ценных пород – 6203 га, естественное лесовосстановление путем минерализации поверхности почвы- 1832 га (т. 1, л.д. 100).

Указанные в приложениях к договору земельные участки были переданы ответчику по актам приема-передачи (т. 1, л.д. 20-21, 35-36, 64-66).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и АО «Краслесинвест» было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым сторонами договора было постановление дополнить пункт 13 договора следующими подпунктами: подпунктом «р» - осуществлять на лесных участках лесовосстановительные мероприятия в соответствии проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются арендатором; подпунктом «т» - арендатор производит сдачу выполненных лесовосстановительных работ на основании акта приемки выполненных работ, подписываемых сторонами не позднее 5 числа следующего за отчетным периодом (т. 1, л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края были утверждены объемы лесовосстановительных работ на 2016 год по арендатору ЗАО «Краслесинвест» (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №). По КГБУ «Кодинское лесничество» в качестве лесовосстановительных мероприятий предусмотрено проведение СЕВ леса на площади 1167 га. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 27).

Из сводных актов по воспроизводству лесов от 30.12.2016г. следует, что АО «Краслесинвест» выполнило мероприятие по воспроизводству лесов по договору аренды по КГБУ «Кодинское лесничество» 1056,8 га из 1167 га. запланированных и 110,2 га. не выполнило.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик АО «Краслесинвест», выступающий арендатором по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение условий вышеназванного договора аренды, проекта освоения лесного участка, а также действующего законодательства уклоняется от проведения в полном объеме на территории взятого в аренду лесного участка лесовосстановительных мероприятий.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлен факт непроведения ответчиком АО «Краслесинвест» лесовосстановительных мероприятий на площади 110,2 га на территории лесного участка, подведомственного КГБУ «Кодинское лесничество», что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязанностей как лесопользователя (арендатора) по договору от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, невыполнение принятых на себя ответчиком обязательств, в данном случае приводит к нарушению интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц.

Соответствующие возражения представителя ответчика о фактическом выполнении лесовосстановительных работ на лесном участке отклоняются судом, поскольку, согласно п.п. «т» п. 13 договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ.(в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) установлен специальный порядок фиксации результатов проведения лесовосстановительных мероприятий путем подписания сторонами акта приемки выполненных работ. В нарушении ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено доказательств подписания сторонами указанного акта.

Доводы представителя ответчика об уклонении КГБУ «Кодинское лесничество» от принятия результатов данных работ не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Поскольку доказательств исполнения обязательств, принятых согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ. № и проекту освоения лесного участка, в материалы дела ответчиком не представлено, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края об обязании ответчика АО «Краслесинвест» провести лесовосстановительные мероприятия на арендуемом на территории КГБУ «Кодинское лесничество» лесном участке, а именно, провести меры по содействию естественному возобновлению леса на площади 110,2 га на данном лесном участке, за период 2016 г.

С учетом общегражданского принципа разумности, учитывая объем планируемых лесовосстановительных мероприятий, площадь проведения работ по содействию естественному возобновлению леса, суд полагает необходимым установить срок для выполнения данных работ – не позднее двух месяцев, с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований с зачислением в соответствующий бюджет.

Таким образом, учитывая, что истец на основании подп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к АО «Краслесинвест». О возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия удовлетворить.

Обязать АО «Краслесинвест» выполнить лесовосстановительные мероприятия, путем проведения мер содействия естественному возобновлению леса по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № за период 2016г. на площади 110,2 га. на лесном участке, арендованном на территории Кодинского лесничества Красноярского края, в срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Краслесинвест» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения 25.09.2018г.

Председательствующий Л.В. Васильева