Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2014 ~ М-315/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-317/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2014 года                                                                                            г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи      Блаженовой Т.М.,

при секретаре        Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ольшанниковой М.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л:

Ольшанникова М.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия (далее Управление Пенсионного фонда) с названными требованиями, тем основаниям, что в 01.09.1983 году она поступила в <данные изъяты> университет на физико-математический факультет. В период с 01.09.1987 года по 30.09.1987 года работала <данные изъяты> в школе <адрес>, затем продолжила учёбу в <данные изъяты> университете. По окончании университета в 1988 году получила свободный диплом с правом самостоятельного трудоустройства, так как 25.07.1987 года родила сына <данные изъяты>. 05.04.1989 года была принята на работу в сельскую МОУ Рабочеостровская СОШ <данные изъяты>. Считает, что по состоянию на 05.04.2014 года стаж педагогической деятельности в образовательных учреждениях составляет 25 лет. 13.03.2014 года она обратилась в ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда от 22.03.2014 года в назначении пенсии отказано по причине отсутствия по состоянию на 01.04.2014 стажа педагогической деятельности - 25 лет. В период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Управлением Пенсионного фонда не засчитан период с 02.11.1995 года по 25.08.1996 года нахождение в отпуске по уходу за ребёнком. С отказом Управления Пенсионного фонда она не согласна, т.к. имеет достаточный стаж работы, дающий право на педагогическую пенсию. Просит признать отказ ГУ - Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с 13.03.2014 года.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила. Просила включить в педагогический стаж период прохождения педагогической практики в средней школе <адрес> на должности <данные изъяты> с 01 по 30 сентября 1987 года., и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.11.1995 года по 25.08.1996 года.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда по доверенности Иванов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что с 25 сентября 1992 года был принят Закон № 3543-1 от 25.09.1992 г « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», внесший изменения в ст. 167 КЗОТ РСФСР. С принятием этого Закона период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения досрочной пенсии по старости. Период работы в школе <адрес> документально не подтвержден.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы выплатного (отказнаго )дела, материалы настоящего гражданского дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Ольшанникова М.И. с 05 апреля 1989 года занимается педагогической деятельностью.

Согласно представленной трудовой книжки с 1983 по 1988 год Ольшанникова М.И. обучалась в <данные изъяты> университете.

05.04.1989 года принята на работу <данные изъяты> среднюю школу, где затем была переведена на должность <данные изъяты>, где и работает по настоящее время.

13 марта 2014 года Ольшанникова М.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении педагогической пенсии при 25 летнем педагогическом стаже.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда от 22.03.2014 года в назначении пенсии Ольшанниковой М.И. отказано по причине отсутствия по состоянию на 01.04.2014 стажа педагогической деятельности - 25 лет, имеется стаж на 12.03.2014 года - 24 года 0 месяцев 26 дней.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 01.10.2013 года не могут быть включены в стаж педагогической деятельности периоды с 01.09.1983 года по 31.08.1986 года -учеба, с 02.11.1995 года по 25.08.1996 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Исходя из архивной справки в документах архивного фонда <данные изъяты> университета о направлении Ольшанниковой М.И. с 01 сентября по 26 октября 1987 года в среднюю школу <адрес> в качестве <данные изъяты>.

Согласно книге приказов средней школы <адрес> (в настоящее время МОУ «Гимназия <адрес> в книге приказов на преподавателей и технических работников за 1987-1988 годы Ольшанникова М.И. не значится.

В соответствии со свидетельством о рождении Ольшанникова М.И. является матерью <данные изъяты> родившейся ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из справки, уточняющей характер работы и условия труда, выданной МБОУ «Рабочеостровская средняя общеобразовательная школа» в период с 01.09.1995 года по 31.08.1996 года приказы о нагрузке не найдены. Сведения об отпусках по уходу за ребенком отсутствуют.

Согласно п.10 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам не менее 25 осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Установлено, что должность заявителя включена в вышеуказанный Список.

В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 02.11.1995 года по 25.08.1996 года. действовал КЗоТ РСФСР в редакции Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», и период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. В связи с чем, не подлежат удовлетворению требования истца о включении вышеизложенного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Период прохождения педагогической практики в средней школе <адрес> на должности <данные изъяты> с 01 по 30 сентября 1987 года также не может быть включен в педагогический стаж, так как по правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду не представлено доказательств того, что фактически истица выполняла работу <данные изъяты>, так как в книге приказов по школе отсутствует приказ о назначении на должность и увольнении. Не может являться доказательством приказ <данные изъяты> университета о направлении студентки Ольшанниковой М.И. на практику, так как не свидетельствует о бесспорном нахождении истца на практике, о фактически выполняемой работе, должности и нагрузке.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 29 октября 2001 года N 781), а также ранее принятые Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 и применяемые при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами от 29 октября 2001 года N 781, не предусматривают возможность включения в педагогический стаж периодов учебы.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 мая 2001 года N 8-П и от 29 января 2004 года N 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» регулировало «Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что истица с 01 сентября 1983 года по 30 июня 1988 года обучалась в <данные изъяты> университете по специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «<данные изъяты>. На прохождение педагогической практики была направлена в сентябре-октябре 1985 года. Какая-либо педагогическая деятельность учебе не предшествовала, в связи с чем, период продолжения прохождения производственной практики не подлежит включению в льготный стаж истицы, поскольку не выполнялись предусмотренные Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, необходимые для этого условия.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание, что у истицы отсутствует требуемый 25летний педагогический стаж, не могут быть удовлетворены ее требования о назначении пенсии по старости досрочно с 13 марта 2014 года, а действия ответчика по отказу в ее назначении являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Ольшанниковой М.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий       Блаженова Т.М.

Решение в окончательной форме 04.08.2014 года.