Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2018 ~ М-239/2018 от 08.05.2018

Дело № 2-284/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск                                 14 июня 2018 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Тельбухова В.С.,

при секретаре Фроловой Н.Н.,

с участием представителя истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области Суховой А.И., действующей на основании доверенности № 36 от 24.01.2018 года,

представителя ответчика – Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Тарановой С.С., действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2018 года,

представителей ответчика – Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <данные изъяты> Карасевой Р.М., Ященко Е.Г.,

представителя третьего лица – Отдела образования администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Чулановой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <данные изъяты>», о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах обратился в суд с иском к Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <данные изъяты>» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указывая, что при проведении плановой выездной проверки Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <данные изъяты>» (далее МКДОУ «Детский сад <данные изъяты>») в период с 01.03.2016г. по 30.03.2016г. были выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации». За допущенные нарушения заведующая МКДОУ «Детский сад <данные изъяты>» ФИО10. постановлением № от 31.03.2016 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ к штрафу 3000 рублей.

21.03.2016 года в адрес МКДОУ «Детский сад <данные изъяты>» выдано предписание № от 21.03.2016 года о необходимости в срок до 21.03.2017 года выполнить следующие мероприятия: обеспечить учебные доски, не обладающие собственным свечением, равномерным искусственным освещением (п.6.9 СанПиН 2.4.1. 3049-13), привести списочный состав детей всех дошкольных групп количеству санитарно-бытовых приборов (п.6.16.2 и 6.16.3 СанПиН 2.4.1. 3049-13), в спальной группы № 6 и складского помещения устранить дефекты покрытия стен и потолков, не допускающие проведения влажной уборки и дезинфекции (п.5.1 СанПиН 2.4.1. 3049-13), в туалетных групп установить умывальные раковины для взрослых (п.6.16.2 и 6.16.3 СанПиН 2.4.1. 3049-13), установить в группах источники искусственного освещения параллельно светонесущей стороне (п.7.7 СанПиН 2.4.1. 3049-13), в процедурном и врачебном кабинете медицинского блока выполнить подводку горячей воды к умывальнику и оборудовать его смесителем с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением (9.4 СанПиН 2.4.1. 3049-13 и СанПиН 2.1.3. 2630-10 п.5.5 и 5.6). По результатам проведения внеплановой выездной проверки для проверки предписания в отношении МКДОУ «Детский сад <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении № от 06.04.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 06.04.2017 года административным органом, с целью устранения выявленных нарушений, МКДОУ «Детский сад <данные изъяты>» выдано предписание № 63-14-17 об устранении выявленных нарушений, а именно привести в соответствие списочный состав детей всех дошкольных групп количеству санитарно-бытовых приборов (п.6.16.2 и 6.16.3 СанПиН 2.4.1. 3049-13), в туалетных группах установить умывальные раковины для взрослых (п.6.16.2 и 6.16.3 СанПиН 2.4.1. 3049-13), установить в группах источники искусственного освещения параллельно светонесущей стороне (п.7.7 СанПиН 2.4.1. 3049-13), в процедурном и врачебном кабинете медицинского блока выполнить подводку горячей воды к умывальнику и оборудовать его смесителем с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением (9.4 СанПиН 2.4.1. 3049-13 и СанПиН 2.1.3. 2630-10 п.5.5 и 5.6). С целью реализации своих полномочий и осуществления контроля за неисполнением требования предписания № 63-14-17 от 06.04.2017 года, административным органом на основании распоряжения № 1166 от 03.04.2018 года вновь проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований ранее выданного предписания. В ходе проверки установлено, что ранее выданное предписание выполнено не в полном объеме, а именно: п. 2 – в туалетных групп не установлены умывальные раковины для взрослых (п.6.16.2 и 6.16.3 СанПиН 2.4.1. 3049-13), п. 3 – не установлены в группах источники искусственного освещения параллельно светонесущей стороне (п.7.7 СанПиН 2.4.1. 3049-13). По результатам проведенной проверки в отношении МКДОУ «Детский сад <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении № от 25.04.2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Причиной длительного неисполнения законных требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах явилось отсутствие финансирования со стороны учредителя – администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области. Согласно п. 1.6 Устава МКДОУ «Детский сад № <данные изъяты> учредителем данного юридического лица является муниципальное образование Ленинского муниципального района Волгоградской области. Функции и полномочия учредителя и собственника муниципального имущества осуществляет Администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области. В своей деятельности МКДОУ «Детский сад <данные изъяты>» подведомственно и подконтрольно Отделу образования Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области в пределах его компетенции. Отдел образования в отношении МКДОУ «Детский сад <данные изъяты>» осуществляет бюджетные полномочия главного распределителя бюджетных средств. Истец просил обязать администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок до 01.08.2018 года обеспечить выделение финансирования МКДОУ «Детский сад № <данные изъяты>», для проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и приведения условий по воспитанию, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях в соответствии с требованиями п. 6.16.2, п. 6.16.3 и п. 7.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: по установке умывальных раковин для взрослых в умывальных зонах туалетных комнат, по размещению светильников в групповых комнатах вдоль светонесущих стен; также обязать МКДОУ «Детский сад <данные изъяты>» в течение двух месяцев после выделения финансирования провести необходимые мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и приведения условий по воспитанию, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях в соответствии с требованиями п. 6.16.2, п. 6.16.3 и п.7.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: по установке умывальных раковин для взрослых в умывальных зонах туалетных комнат, по размещению светильников в групповых комнатах вдоль светонесущих стен.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил в части установления сроков, просил суд обязать администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок до 15.01.2019 года обеспечить выделение финансирования МКДОУ «Детский сад <данные изъяты>», для проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и приведения условий по воспитанию, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях в соответствии с требованиями п. 6.16.2, п. 6.16.3 и п. 7.7 СанПиН 2.4.1.3049-13, а именно: по установке умывальных раковин для взрослых в умывальных зонах туалетных комнат, по размещению светильников в групповых комнатах вдоль светонесущих стен; обязать МКДОУ «Детский сад <данные изъяты>» в течение трёх месяцев после выделения финансирования провести необходимые мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и приведения условий по воспитанию, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях в соответствии с требованиями п. 6.16.2, п. 6.16.3 и п. 7.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 – по установке умывальных раковин для взрослых в умывальных зонах туалетных комнат, по размещению светильников в групповых комнатах вдоль светонесущих стен.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Таранова С.С. уточненные исковые требования признала в полном объёме, не возражает против их удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика – МКДОУ «Детский сад <данные изъяты>» Ященко Е.Г. уточненные исковые требования признала в полном объёме, не возражает против их удовлетворения.

В судебном заседании представитель третьего лица – Отдела образования Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Чуланова Т.Ю. уточненные исковые требования признала в полном объёме, не возражает против их удовлетворения.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, учитывая признание иска ответчиками, которое судом принимается, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах, с учетом их уточнения – удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок до 15 января 2019 года обеспечить выделение финансирования Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <данные изъяты>», для проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: по установке умывальных раковин для взрослых в умывальных зонах туалетных комнат; по размещению светильников в групповых комнатах вдоль светонесущих стен.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <данные изъяты>» в течение трёх месяцев после выделения финансирования по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, провести необходимые мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: установить умывальные раковины для взрослых в умывальных зонах туалетных комнат; разместить светильники в групповых комнатах вдоль светонесущих стен.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Тельбухов

Копия верна. Судья: