Решение по делу № 2-234/2019 ~ М-224/2019 от 26.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года                                                                                                  с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой Е.И. при секретаре Калашниковой Е.И., с участием:

представителя истца - Администрации МО «Мухоршибирский район» Братеньковой Е.И., по доверенности,

ответчиков Леонова А.В. и Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Мухоршибирский район» к Леонову Александру Викторовичу и Леоновой Екатерине Алексеевне о взыскании суммы основного долга и процентов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя ненадлежащим исполнением ответчиком условий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограммы «Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия» государственной программы Республики Бурятия «Развития строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия». Так, Между Министерством спорта и молодежной политики Республики Бурятия и истцом заключено соглашение № С-47-05/2017 от 24.05.2017г. о предоставлении в 2017 году субсидии из федерального и республиканского бюджетов, бюджету муниципального образования «Мухоршибирский район» на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в рамках вышеуказанной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Ответчики Леоновы и трое их малолетних детей являлись участниками указанной Программы. ДД.ММ.ГГГГ истец на основании протокольного решения Комиссии по обеспечению жильем молодых семей от 13.04.2017г. об утверждении списка молодых семей - участников Программы, выдал ответчикам Леоновым свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома серии № В качестве подтверждения участия в Программе Леоновы представили в Министерство документы о строительстве жилого дома по <адрес>, участок без номер, <адрес> РБ. На основании представленных документов по заявке ФИО9» истец перечислил Леоновой социальную выплату на общую сумму 875 472 руб., в том числе: по платежному поручению от 29.06.2017г. № – 276 207, 75 руб. (средства федерального бюджета); по платежному поручению от 29.06.2017г. № – 161146,12 руб. (средства бюджета муниципального образования «<адрес>»); по платежному поручению от 29.06.2017г. № – 161146, 13 руб. (средства бюджета Республики Бурятия). Согласно условиям Программы Леоновы были обязаны произвести оплату за построенный жилой дом, собственником которого в равных долях должны были стать все члены семьи, о чем представлено нотариально заверенное обязательство от 16.06.2017г. Однако при проверке 10.10.2018г. установлено, что фактически дом построен не был. В октябре 2018г. Леоновы представили в администрацию района документы об изменении адреса строительства жилья на <адрес> в связи с тем, что на <адрес> не было коммуникаций и воды. 07.03.2019г. истец направил в адрес Леоновых претензию, о возврате 598 500 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГг. 10.04.2019г. поступил ответ на претензию согласно которому деньги Леоновы возвращать не собираются, так как потратили их на реконструкцию жилого дома по <адрес>, первоначально дом был площадью 45,6 кв.м., после реконструкции стал 131 кв.м. Таким образом, ответчики Леоновы допустили нецелевое расходование бюджетных средств, выделенных им в рамках Программы. Истец со ссылкой на нормы бюджетного и гражданского кодексов просит взыскать с ответчиков в пользу администрации 598 500 рублей в счет погашения основного долга, а также проценты на сумму долга по правилам ст. 395 ГК РФ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день уплаты суммы основного долга.

Представитель истца по доверенности Братенькова Е.И. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Леонов А.В. в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что субсидия потрачена на строительство нового жилого дома.

Ответчик Леонова Е.А. в судебном заседании с иском не согласилась, в судебном заседании поддержала позицию ответчика Леонова А.В.

Ответчики суду представители отзыв, согласно которому при оформлении социальной выплаты ответчиками были поданы документы о строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, б/н, был заключен договор строительного подряда от 17.03.2017г., получено разрешение на строительство, до начала строительства не было известно об отсутствии на участке коммуникаций, после начала строительства установлено, что на участке отсутствуют свет и вода. Так как на данном участке отсутствует свет, строительство помещения является не возможным, в случае строительства дома на данном участке права членов семьи были бы нарушены. В связи с чем, заключено соглашение о строительстве на новом участке по адресу: <адрес>, фактически строительство дома на <адрес> было оплачено за счет средств социальной выплаты, оплата произведена в полном объеме, а также были выплачены личные денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ нами получено разрешение на строительство и в последующем построен жилой дом, соответствующий требованиям жилищного законодательства, зарегистрировано право собственности на всех членов семьи. Доводы истца о реконструкции жилого дома не соответствуют действительности и представленным документам, поскольку построен новый жилой дом, соответствующий нормам жилищного законодательства. В связи с чем, нецелевое использование денежных средств допущено не было, деньги были использованы по назначению на строительство жилого дома для проживания молодой семьи, факт нецелевого использования не доказан. В случае взыскания указанных денежных средств, права наших детей будут нарушены, так как денежные средства использованы по назначению.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 56 ГПК РФ закреплено, что каждая сторона должна доказать в суде те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013г. № 424 утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» (далее - Программа), приложением № 11 к которой является Положение о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Положение). Составной частью указанной Государственной программы является Подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия» (далее - Подпрограмма). Согласно паспорту Программы ее мероприятия финансируются за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов.

Семья Леоновых, являясь участником Программы, получила социальную выплату на строительство жилого дома по адресу: <адрес> РБ, <адрес>, участок б/н, в сумме 598 500 рублей, что сторонами не оспаривается (нотариальное обязательство от 16.06.2017г., свидетельство о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома).

Положением предусмотрено, что право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством установленной формы (п. 3 Положения).

Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве (п. 5 Положения). Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств (п. 35 Положения). В случае, если владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты по какой-либо причине не смог в установленный срок действия этого свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях (п. 52 Положения).

Из совокупности приведенных норм Положения следует вывод о том, что денежные средства социальной выплаты должны быть использованы в течение срока действия свидетельства.

Согласно пп. «б» п. 2 Положения социальная выплата используется для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома.

Истцом суду представлен акт от 02.07.2019г. обследования земельного участка, согласно которому земельный участок по адресу: <адрес>, участок без номер, <адрес> РБ, огорожен, находится на праве долевой собственности.

При этом истец считает, что дом по вышеуказанному адресу фактически построен не был, а лишь произведена реконструкция жилого дома по <адрес>, то есть целевые денежные средства были использованы не на строительство жилого дома, а на реконструкцию старого жилого дома.

Так, согласно договору подряда от 17.03.2017г., заключенному между Леоновой (заказчик) и ФИО10 (подрядчик), его предметом является строительство жилого дома по <адрес>, дом б/н, <адрес>. При этом в силу п. 1.3. договора подряда подрядчик выполняет работы из своих материалов, на своем оборудовании и своими инструментами. Из дополнительного соглашения № от 01.06.2017г. к договору следует, что расчет по контракту производится, в том числе за счет средств социальной выплаты по свидетельству серии № от 30.05.2017г.

По нотариальному обязательству от 16.06.2017г. Леонова Е.А. обязуется оформить жилой дом, построенный на земельном участке по адресу: <адрес>, д. б/н, выданные на средства участника подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», Федерально целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года, подпрограммы «Развитие жилищного строительства в <адрес>», «Развитие строительного жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» согласно свидетельству серии № от 30.05.2017г. на всех членов семье: супруга Леонова А.В. и детей ФИО12, ФИО13 и ФИО14, с определением долей по соглашению в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, в материалах дела имеется уведомление Леонова А.В. в адрес главы МО «<адрес>» о том, что строительство жилого дома на земельном участке по <адрес>, дом б/н, переносится на <адрес>, поскольку на <адрес> не имеется коммуникаций и воды.

Ответчиками суду представлена справка ФИО15» от 22.07.2019г. из которого следует, что согласно договора № от 02.04.2018г. по заявке Леонова А.В. проведены работы по обследованию и снятию с кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером № площадью 45.4 кв.м. по причине ветхости и постановки на учет вновь образованного объекта капитального строительства площадью 131 кв.м., расположенного по <адрес>.

Указанное подтверждается представленными актом обследования и снятия с кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №, в связи с ветхостью, а также решением собственников о сносе здания от 24.04.2018г., согласно которому Леонова А.В., Леонова Е.А. и несовершеннолетние дети, как собственники здания по <адрес>, решили снести помещение, как ветхое.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, что Леоновы допустили нецелевое расходование бюджетных средств, путем реконструкции жилого дома по <адрес>, вместо строительства дома по <адрес>, дом б/н, <адрес>, выделенных им в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», не доказаны.

Суд считает необоснованным и не принимает во внимание доводы истца о том, что Леоновы построили дом на земельном участке по <адрес>, дом б/н, <адрес> по договору подряда от 17.03.2017г. (акт выполненных работ от 27.05.2017г.), поскольку социальная выплата по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ответчиками получена 30.05.2017г., то есть после завершения строительства.

При этом, ни в свидетельстве о получении социальной выплаты, ни в подпрограммах, а равно в иных актах (документах) не оговорено место строительства жилого дома.

Напротив, ответчиками представлены доказательства строительства жилого дома по <адрес>, а именно разрешение на строительство от 17.04.2018г. и выписки из ЕГРН от 23.05.2018г. о регистрации права собственности на Леоновых и их детей, а также акты ФИО16».

Таким образом, заявленные исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Мухоршибирский район» к Леонову Александру Викторовичу и Леоновой Екатерине Алексеевне о взыскании суммы основного долга и процентов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        подпись                                                            И.Н. Алексеева

Копия верна:

              Судья                                                                                                    И.Н. Алексеева