Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1018/2013 ~ М-923/2013 от 14.10.2013

Решение

Именем Российской Федерации

п.Тюльган 29 октября 2013 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи                     Молофеева П.С.

при секретаре         Бакановой Н.В.

с участием:

истца                                     Шишкина В.С.

представителя ответчика, Управления

Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе            Кудряшовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкина ФИО13 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии, суд

Установил:

Шишкин В.С. обратился в Тюльганский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Тюльганском районе, указав, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе от 24. 09. 2013 г за № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Данным решением всего включено в льготный стаж 03 года 05 месяцев 11 дней. Не засчитано 07 лет 02 месяца 18 дней, из них 32 дня – отпуск без сохранения заработной платы, которые он не оспаривает.

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды:

01.08.1989-23.05.1994г. – 04 г. 09 мес. 23 дн.;

03.06.1994-12.04.1995г. – 00л. 10 мес. 10 дн.;

20.04.1995-25.06.1995г. – 00л. 02мес. 06 дн.;

12.07.1995-18.10.1996г. – 01г. 03мес. 07дн. – <данные изъяты>», и.о. начальника, далее начальник участка энергоснабжения.

Право на льготное пенсионное обеспечение имеют только руководители технологических цехов, то есть тех подразделений, где осуществляется технологический процесс производства. Начальники участков, которые осуществляли работы по обслуживанию основных технологических цехов, право на пенсионные льготы не имеют, так как эти цеха не являются основными технологическими подразделениями. Из именования должности, где усматривается место работы – участок электроснабжения, определить занятость начальника участка в производственном процессе добычи угля не представляется возможным. В представленной справке, уточняющей особый характер работы от <данные изъяты> отсутствует ссылка на техпроцесс.

С отказом ответчика не согласен, считает решение незаконным. Утверждение, что он не был занят в технологическом процессе производства и добычи угля считает не верным, прежде всего потому, что без работы системы энергоснабжения разреза, работа предприятия была бы просто парализована. На участке была создана оперативно-выездная бригада, которая работала круглосуточно. Они занимались строительством и ремонтом линий электропередач на всех участках разреза (вскрышном, добычном, отвальном). Производили прокладку и ремонт кабельных линий, непосредственно питающих горные экскаваторы, фактически он непосредственно принимал участие в технологическом процессе производства.

Просит суд признать решение Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды:

01.08.1989-23.05.1994г. – 04 г. 09 мес. 23 дн.;

03.06.1994-12.04.1995г. – 00л. 10 мес. 10 дн.;

20.04.1995-25.06.1995г. – 00л. 02мес. 06 дн.;

12.07.1995-18.10.1996г. – 01г. 03мес. 07дн. – <данные изъяты>», и.о. начальника, далее начальник участка энергоснабжения.

Назначить пенсию с момента обращения, с 16.09.2013 года.

Взыскать с ответчика понесенные расходы в сумме 3200 рублей.

В судебном заседании Шишкин В.С. свои исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что работал сначала исполняющим обязанности, а затем начальником участка энергоснабжения, то есть работал в тяжелых условиях труда. Участок энергоснабжения- неотъемлимая часть угольного разреза. Они обеспечивали подачу электроэнергии на все эксковаторы, которые работали на вскрышных работах угольного разреза, на отвальных при вывозке грунта с карьера, и на погрузочных работах при погрузке угля в разрезе. Открытые горные разработки энергоемкий процесс, без подачи электричества ни один процесс не сдвинется с места. Участок энергоснабжения включается в единый технологический процесс по добыче угля. Просил исковые требования удовлетворить.

    В судебном заседании представитель ответчика Кудряшова Н.В. исковые требования Шишкина В.С. не признала, просила в иске отказать, считала решение об отказе в назначении пенсии законным и обоснованным, так как Шишкин В.С. не выработал требуемый стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика Кудряшову Н.В., допросив свидетелей ФИО10, ФИО8, ФИО9, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

Свидетели ФИО10 и ФИО8 в судебном заседании показали что работали в Тюльганском угольном разрезе с Шишкиным. Шишкин работал с ДД.ММ.ГГГГ год начальником энергоучастка. Все горное оборудование электрическое. В разрезе работала 31 эксковатор, работа шла круглые сутки по добыче угля и процесс нельзя было останавливать.Отвальные, вскрышные работы делали эксковаторы с электороэнергией. Без подачи электроэнергии в разрезе работы бы не двигались. Все оборудование электрическое. Бесперебойную работу эксковаторов обеспечивал энергоучасток. Основное рабочее время начальник участка находился в разрезе. К эксковаторам прокладывали электрические кабели, устраняли неисправности в кабеле, которые повреждали крупно-габаритные автомобили, вывозившие с разреза отвал, уголь. Им дали молоко за вредность.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г.она работала нормировщицей. Шишкин в то время работал начальником энергоучастка. Два раза в неделю она проводила хронометраж рабочего времени в разрезе и видела, что Шишкин основное свое рабочее время находился на участке, в разрезе. В разрезе все работает от элекроэнергии. Всю работу организовывал Шишкин, чтоб была бесперебойная работа.

Как следует из решения начальника Управления пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области Шишкину В.С. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Не засчитаны периоды работы истца в <данные изъяты>» в должности и.о. начальника, начальника участка электроснабжения: 01.08.1989-23.05.1994г.; 03.06.1994-12.04.1995г.; 20.04.1995-25.06.1995г.; 12.07.1995-18.10.1996г. В связи с тем, что начальники участков, которые осуществляли работы по обслуживанию основных технологических цехов, право на пенсионные льготы не имеют, так как эти цехи не являются основными технологическими подразделениями.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с пп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2.

По Списку №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., раздел – «Горные работы» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «главным инженерам и их заместителям (помощникам)», относящимся к категории «Руководители и специалисты»: разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт.

«Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников:

20101006-20591 Геологи, участковые геологи

20101006-20601 Геофизики

20101006-20612 Гидрогеологи, участковые гидрогеологи

20101006-20677 Главные геологи

20101006-20735 Главные инженеры и их заместители (помощники)

20101006-20807 Главные маркшейдеры и их заместители

20101006-20822 Главные механики, их заместители (помощники)

20101006-21103 Главные электрики, их заместители (помощники)

20101006-21106 Главные электромеханики, их заместители

(помощники) 20101006-21115 Главные энергетики, их заместители (помощники) 20101006-21516 Директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах) 20101006-22177 Инженеры, занятые в сменах на производственных участках 20101006-22269 Инженеры горные (ведущие, 1-2 категорий и без категорий), выполняющие работы в подземных условиях...» В п. 7 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29) указано: « правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников».

В силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ, Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.1 ст.69 ГПК РФ, Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.

Свидетели ФИО10 и ФИО8 в судебном заседании показали что работали в Тюльганском угольном разрезе с Шишкиным. Шишкин работал с ДД.ММ.ГГГГ год начальником энергоучастка. Все горное оборудование электрическое. В разрезе работала 31 эксковатор, работа шла круглые сутки по добыче угля и процесс нельзя было останавливать.Отвальные, вскрышные работы делали эксковаторы с электороэнергией. Без подачи электроэнергии в разрезе работы бы не двигались. Все оборудование электрическое. Бесперебойную работу эксковаторов обеспечивал энергоучасток. Основное рабочее время начальник участка находился в разрезе. К эксковаторам прокладывали электрические кабели, устраняли неисправности в кабеле, которые повреждали крупно-габаритные автомобили, вывозившие с разреза отвал, уголь. Им дали молоко за вредность.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что в период ДД.ММ.ГГГГ.она работала нормировщицей. Шишкин в то время работал начальником энергоучастка. Два раза в неделю она проводила хронометраж рабочего времени в разрезе и видела, что Шишкин основное свое рабочее время находился на участке, в разрезе. В разрезе все работает от элекроэнергии. Всю работу организовывал Шишкин, чтоб была бесперебойная работа.

Свидетельские показания подтверждаются принадлежащими им трудовыми книжками, из которых также установлено, что они работали вместе с истцом.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данные доказательства свидетельствуют о том, что участок энергоснабжения является одним из ведущих структурных подразделений и относится к основным участкам по <данные изъяты>», участвующим в технологическом процессе производства по добыче угля.

Из представленных истцом в судебное заседание Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, в главе У111 предусмотрены «Требования безопасной эксплуатации электроустановок».

Согласно должностной инструкции начальника цеха энергоснабжения он обязан: осуществлять бесперебойное обеспечение потребителей разреза электрической энергией, а также отпуск электроэнергии другим организациям;

Осуществляет правильную эксплуатацию электромеханического оборудования, его своевременный и качественный ремонт, монтаж, демонтаж и ремонт кабельных сетей и линий электропередач;

Начальник участка энергоснабжения разреза обеспечивает надежную, безопасную и безаварийную работу электрооборудования подстанций, распределительных пунктов и электрических сетей разреза;…

При данных обстоятельствах дела суд пришел к убеждению, что истец в спорные периоды работы: 01.08.1989-23.05.1994г. – 04 г. 09 мес. 23 дн.;

03.06.1994-12.04.1995г. – 00л. 10 мес. 10 дн.;

20.04.1995-25.06.1995г. – 00л. 02мес. 06 дн.;

12.07.1995-18.10.1996г. – 01г. 03мес. 07дн. – <данные изъяты>», и.о. начальника, далее начальник участка энергоснабжения непосредственно участвовал в технологическом процессе производства по добыче угля, и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, суд установил занятость истца, как руководителя, непосредственно участвующего в технологическом процессе производства угля.

В соответствии с п.1 ст. 18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ года, истец оплатил государственную пошлину в сумме 200 рублей при подаче искового заявления в суд, также оплатил 3000 рублей за составление искового заявления в суд, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании истец Шишкин В.С. отказался от своих исковых требований в части возмещения судебных расходов за составление искового заявления и расходов по оплате госпошлины.

Суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Шишкина В.С..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 98 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Шишкина ФИО14 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Шишкину ФИО15 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

01.08.1989-23.05.1994г. – 04 г. 09 мес. 23 дн.;

03.06.1994-12.04.1995г. – 00л. 10 мес. 10 дн.;

20.04.1995-25.06.1995г. – 00л. 02мес. 06 дн.;

12.07.1995-18.10.1996г. – 01г. 03мес. 07дн. – ФИО16», и.о. начальника, далее начальник участка энергоснабжения.

Назначить льготную пенсию Шишкину ФИО17 с момента возникновения права на получение пенсии, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части требований искового заявления отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                         

судья                  Молофеев П.С.

решение в окончательной форме изготовлено 29. 10. 2013 г.

Судья                                     Молофеев П. С.