Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5284/2022 ~ М-4567/2022 от 12.08.2022

         Дело №

УИД 63RS0045-01-2022-006090-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    24 октября 2022 года Промышленный районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

    при секретаре Мартынюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5284/2022 по иску Кочегаровой Ирины Михайловны к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

        Установил:

Кочегарова И.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указала, что с целью реализации права на назначение досрочной страховой пенсии по старости 04.08.2021 года обратилась с заявлением (№) в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации. Решением Государственного учреждения Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области № от 04 февраля 2022 года Кочегаровой И.М., отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа не менее 30 лет. В решении указано, что (по тексту) «общий трудовой стаж составляет 35 лет 1 месяц 1 день, из них в медицинский стаж включены периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который составили 29 лет 9 месяцев 6 дней». В п.5 данного решения указано, что (по тексту) «для досрочного назначения страховой пенсии по старости не могут быть засчитаны периоды: в медицинский стаж в льготном порядке исчисления один год работы как 1 год 6 месяцев:

- с 01.11.1999 г. по 04.01.2000 г. - в должности медицинской сестры процедурного кабинета в нейрохирургическом отделении стационара педиатрического корпуса;

- с 05.01.2000 г. по 19.03.2002 г. - в должности сестры процедурной в нейрохирургическом отделении стационара педиатрического корпуса;

- с 20.03.2002 г. по 16.12.2005 г. - в должности медицинской сестры палатной в офтальмологическом отделении стационарного корпуса в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д.Середавина», поскольку наименование должностей не предусмотрено вышеуказанными Перечнями от 1999 г. и от 2002 г. Кроме того, в выписке из ИЛС периоды отображены без указания кода хирургического профиля для исчисления сроков выслуги - один год за один год работы …;

...- с 17.12,2005 г. по 08.01.2008 г., 21.01.2008 г по 12.01.2009 г. - в должности медицинской сестры ООО «Клиника биологической медицины», поскольку данная организация не предусмотрена Списком от 2002 г.

Решение пенсионного органа истец Кочегарова И.М. считает незаконным, поскольку в период работы с 01 ноября 1999 года по 04 января 2000 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета в нейрохирургическом отделении стационара педиатрического корпуса, с 05 января 2000 года по 19 марта 2002 года в должности сестры процедурной в нейрохирургическом отделении стационара педиатрического корпуса, с 20 марта 2002 года по 16 декабря 2005 года в должности медицинской сестры палатной в офтальмологическом отделении стационарного корпуса в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д.Середавина», могут быть зачтены в специальный медицинский стаж один года за 1 год 6 месяцев. Согласно документу «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», и нейрохирургическое отделение педиатрического корпуса, и офтальмологическое отделение стационара ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д.Середавина», входят в перечень определенных учреждений.

Согласно представленных ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница жмени В.Д.Середавина» должностных инструкций (копии прилагаю), основной задачей медицинской сестры процедурного кабинетам нейрохирургическом отделении стационара педиатрического корпуса является оказание высококвалифицированной современной плановой и экстренной медицинской помощи нейрохирургическим больным.

В функциональные Обязанности медицинской сестры входит выполнение подкожных, внутримышечных и внутривенных инъекций по назначению врача, установление систем для Длительного внутривенного вливания лекарственных препаратов, осуществление гемотрансфузии и переливания кровезаменителей, выполнение внутривенного забора крови для лабораторных исследований.

Все эти манипуляции сопряжены с пункцией (проколом) кожных покровов и стенок кровеносных сосудов, что фактически является оперативным вмешательством и должно проводиться в специально оборудованном кабинете, режим работы которого аналогичен работе операционной: строгое соблюдение правил асептики и антисептики (проведение влажной обработки стен, потолков, полов, мебели с применением большого количества дезинфицирующих средств (хлор, хлорами и пр.), регулярное, в т.ч. длительное, облучение помещений кварцевой лампой и т.гг.

Согласно представленных ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница имени В.Д.Середавина» должностных инструкций (копии прилагаю), основной задачей медицинской сестры палатной в офтальмологическом отделении стационарного корпуса является высококвалифицированное выполнение назначений лечащего врача. В ее функциональные обязанности входит, в числе прочего, перевязка оперированных больных на местах, т.е. обязанности медицинской сестры перевязочного кабинета.

Считает, что период работы с 17 декабря 2005 года по 08 января 2008 года, 21 января 2008 года по 12 января 2009 года в должности медицинской сестры ООО «Клиника биологической медицины» должен быть включен в специальный медицинский стаж, в Уставе общества с ограниченной ответственностью «Клиника Биологической Медицины» (копию прилагаю) указано, что предметом деятельности является: медицинская деятельность; фармацевтическая деятельность; деятельность по оказанию протезно-ортопедической помощи; производство лекарственных средств; производство изделий медицинского назначения; хранение лекарственных средств и изделий медицинского назначения и т.п. Организация получала соответствующие лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

С учетом уточненного искового заявления (л.д. 82-85 том 1), Кочегарова И.М. просит признать право на включение периода работы в специальный медицинский стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 03 августа 1988 года по 19 августа 1991 года в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения стационара, как один год за один год шесть месяцев;

с 01 ноября 1999 года по 04 января 2000 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета в нейрохирургическом отделении стационара педиатрического корпуса, как один год за один год шесть месяцев;

- с 05 января 2000 года по 19 марта 2002 года в должности сестры процедурной в нейрохирургическом отделении стационара педиатрического корпуса, как один год за один год шесть месяцев;

с 20 марта 2002 года по 16 декабря 2005 года в должности медицинской сестры палатной в офтальмологическом отделении стационарного корпуса в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д.Середавина», как один год за один год шесть месяцев;

- с 17 декабря 2005 года по 08 января 2008 года в должности медицинской сестры ООО «Клиника биологической медицины»;

- с 21 января 2008 года по 12 января 2009 года в должности медицинской сестры ООО «Клиника биологической медицины».

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный медицинский стаж Кочегаровой И.М., периоды работы:

с 03 августа 1988 года по 19 августа 1991 года в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения стационара, как один год за один год шесть месяцев;

с 01 ноября 1999 года по 04 января 2000 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета в нейрохирургическом отделении стационара педиатрического корпуса, как один год за один год шесть месяцев;

с 05 января 2000 года по 19 марта 2002 года в должности сестры процедурной в нейрохирургическом отделении стационара педиатрического корпуса, как один год за один год шесть месяцев;

с 20 марта 2002 года по 16 декабря 2005 года в должности медицинской сестры палатной в офтальмологическом отделении стационарного корпуса в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д.Середавина», как один год за один год шесть месяцев;

с 17 декабря 2005 года по 08 января 2008 года в должности медицинской сестры ООО «Клиника биологической медицины»;

с 21 января 2008 года по 12 января 2009 года в должности медицинской сестры ООО «Клиника биологической медицины»

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области произвести расчет страховой пенсии Кочегаровой И.М. с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (по Самарской области в пользу Кочегаровой Ирины Михайловны, судебные расходы, в размере 41 514 рублей 91 копейку, из которых: 300 рублей 00 копеек - государственная пошлина; 214 рублей 91 копейка - почтовые расходы; 41 000 рублей 00 копеек - оплата юридической помощи адвоката.

В судебном заседании истец Кочегарова И.М., представитель истца по доверенности, ордеру ФИО4 исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить по доводам изложенных в исковом заявлении и описательной части решения.

Представитель ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области по доверенности Николаева Л.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поддержала доводы письменного возражения на иск.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

04.08.2021 года Кочегарова И.М., обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности по п.20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Отделением Пенсионного фона Российской Федерации 04.02.2022 года вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Кочегаровой И.М., как медицинскому работнику, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Специальный медицинский стаж Кочегаровой И.М. на дату обращения (04.08.2021) составил 29 лет 9 месяцев 6 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Как следует из трудовой книжки Кочегаровой И.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия АТ-IV № от 03.08.1988 года, сведения относительно периодов ее трудовой деятельности в учреждениях здравоохранения аналогичны сведениям, изложенным в решении пенсионного органа.

Из них, для досрочного назначения страховой пенсии по старости Кочегаровой И.М. не засчитаны периоды:

с 01.11.1999 по 04.01.2000 - в должности медицинской сестры процедурного кабинета в нейрохирургическом отделении стационара педиатрического корпуса;

с 05.01.2000 по 19.03.2002 - в должности медицинской сестры процедурной в нейрохирургическом отделении стационара педиатрического корпуса

с 20.03.2002 по 16.12.2005 - в должности медицинской сестры палатной в офтальмологическом отделении стационара главного корпус ГБУЗ «Самарская областная клиническая больницы имени В.Д. Середавина, поскольку наименование должностей не предусмотрено Списками № и №. Кроме того, в выписке из ИЛС периоды отражены без указания кода хирургического профиля для исчисления сроков выслуги один год работы за один год шесть месяцев.

Кроме того, в льготном порядке исчисления один год работы как oдин год шесть месяцев, в календарном порядке исчисления и в страховой стаж:

с 22.07.2002 по 26.07.2002, с 29.08.2002 по 07.09.2002, с 09.09.2002 по 30.09.2002 - отпуска без сохранения заработной платы, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производится, а соответствии со ст.11, 14 Закона № 400-ФЗ и п.4 Правил № при подсчете страхового (в т.ч. специального) стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и включаются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;

в льготном порядке исчисления один год работы как один год шеста месяцев и в календарном порядке исчисления: с 10.03.2003 по 16.12.2005 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 18.12.2002 года рождения, поскольку согласно п.21 Постановления № 29 в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включаются период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 (т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»);

с 17.12.2005 по 08.01.2008, 21.01.2008 по 12.01.2009 -в должности медицинской сестры ООО «Клиника биологической медицины», поскольку данная организация не предусмотрена Списком № 781 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено лицам, осуществляющим лечебную деятельность исключительно в учреждениях, и поскольку иные организационно-правовые формы организации законодателем н предусмотрены, правовых оснований для включения в стаж, дающий право н досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью в ООО «Клиника биологической медицины» не имеется. Сведения о наличии структурных подразделений в организации, предусмотренных пунктом Правил № организация не представила. В выписке из индивидуального лицевого счета вышеуказанные периоды работодателем (страхователем) квалифицированы без кода льготной работы. В соответствии со ст.11, Закона № 400-ФЗ и п.4 Правил № при подсчете страхового стажа (в т.ч. специального стажа) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которых отражаются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой для назначения страховой пенсии.

Кроме того, с 21.08.2008 по 31.12.2008 - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный РФ за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производится, а соответствии со ст.11, 14 Закона № 400-ФЗ и п.4 Правил № при подсчете страхового (в т.ч. специального) стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и включаются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 статьи 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, а также Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 право на досрочную пенсию имеют акушерки и медицинские сестры палатные (постовые).

В соответствии с указанными Списками должность медсестры палатной не входит в перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.

Предусмотрены должности: оперирующие врачи специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных.

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил N 781 от 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.

Соответствующие Списки содержат исчерпывающий перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы. Должности и подразделения учреждений здравоохранения, в которых работала истец в спорный период времени, соответствующими Списками не поименованы.

Указанные должности и подразделение не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Совокупность указанных условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала. Обязанность представления доказательств, свидетельствующих о том, что работа протекала в таких учреждениях и по должности, указанной в нормативно-правовых актах, лежит именно на истце.

С 1 ноября 1999 года действовал Список должностей, работа в которых засчитается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.

В соответствии с пунктом 3 Правил и пункта 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один года работы за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитается за один год и шесть месяцев.

С 12 ноября 2002 года применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно пункту 5 указанных Правил и пункту 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как года и шесть месяцев (Приложение к указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всей наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Согласно статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, работодателем не подтвержден характер работы истицы в должностях и учреждениях, дающих право на льготное исчисление стажа для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В связи с чем, не подлежат удовлетворению указанные периоды работы истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.

При этом показания свидетелей Апкалимовой Г.Х., Воробьевой О.С. правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суд также относится критически к доводам истца о том, что неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж как основанному на неправильном толковании норм материального права, при этом суд учитывает, что основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в льготном исчислении явилось не отсутствие кода льготы само по себе, а совокупность несоответствия должности истицы должностям, предусмотренным Списком, работа в которых исчисляется в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев, и отсутствия кода льготы в сведениях персонифицированного учета.

Материалами пенсионного дела установлено, что сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается работа истца в спорные периоды в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Согласно ст. 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях в РФ" пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения права на такую пенсию. Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца не было необходимого стажа (30 лет) работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, пенсионный орган обоснованно отказал истцу в назначении пенсии с этой даты.

Судом установлено и материалами пенсионного дела (стажевой) подтверждается, что период работы с 03 августа 1988 года по 19 августа 1991 года в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения стационара, включен Кочегаровой И.М. в льготном исчислении, в связи с чем, указанный период истцом заявлен необоснованно.

Относительно исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в ООО « Клиника биологической помощи», суд исходит из того, что общество с ограниченной ответственностью, по своей организационно-правовой форме не относятся к учреждениям здравоохранения, в то время как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставлено исключительно работникам учреждений здравоохранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Установлено, что Кочегарова И.М. с 17.12.2005 по 08.01.2008 года, с 21.01.2008 по 12.01.2009 г. осуществляла свою трудовую деятельность в ООО «Клиника биологической медицины», организационно-правовой формой которой является общество с ограниченной ответственностью, основной целью деятельности которого является извлечение прибыли, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названные организации являются коммерческими.

Согласно разъяснениям, содержащиеся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска Кочегаровой И.М. о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кочегаровой Ирины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022 года.

Председательствующий:                                        Е.В. Бобылева