Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1040/2019 ~ М-935/2019 от 28.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Подгорновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1040/19 по иску Рогова С.А. к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

у с т а н о в и л:

Рогов С.А. обратился в суд с иском, в котором с учетом его уточнения 19.06.2019 г. просил, признать за ним, Роговым Сергеем Алексеевичем право собственности на земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения садоводства, в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границы земельного участка, содержащимися в проекте границ земельного участка, изготовленного ООО «Средневолжская землеустроительная компания».

В обосновании исковых требований в иске указано, что с 01.06.1992 г. по настоящее время истец Рогов С.А. является членом СНТ «Песчаная Глинка». На основании решения горисполкома от 21.12.1990 г. № 931 в СНТ «Песчаная Глинка» для садово-дачного участка, площадью 0,068 га, истцу был выделен в пожизненное наследуемое владение указанной площадью земельный участок № 4, расположенный по ул. Соловьиной п. Песчаная Глинка, вследствие чего было выдано свидетельство о праве ПНВ на землю № 10706, в котором отсутствует дата его выдачи. Тот факт, что в пользовании истца Рогова С.А. находится земельный участок площадью 676,00 кв.м., подтверждается справкой, выданной председателем СНТ «Песчаная Глинка», заключением Правления СНТ «Песчаная Глинка», описанием местоположения границ земельного участка. В связи с тем, что в архиве правоустанавливающих документов отсутствует информация о дате выдачи вышеуказанного свидетельства на земельный участок, истец Рогов С.А. не может зарегистрировать на него право собственности в Управлении Росреестра по Самарской области. Смежные земельный участки оформлены в собственность и границы их установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ином порядке, как в судебном, не представляется возможным восстановить истца Рогова С.А. в правах на спорный земельный участок.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечены Администрация г.о. Самара и Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечен филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Рогова С.А. - Боброва С.П., действующая на основании доверенности, представленные уточненные исковые требования поддержала, по доводам изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в связи с уточнением координат границ земельного участка смежного землепользователя с кадастровым номером №, произошло изменение в сведениях о координатах границ принадлежащего Рогову С.А. земельного участка, что привело к изменению каталога координат и площади принадлежащего ему земельного участка с 676,00 кв.м. на 682,00 кв.м. Споры по границам испрашиваемого истцом земельного участка отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков – Администрации городского округа Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц – СНТ «Песчаная Глинка», филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица – Калимуллина О.Л., Бастраков А.В., Ермалаева О.Ф.
в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24.12.1990 года № 443-1
«О собственности в РСФСР» (утратившего силу 30.11.1994 года) на территории РСФСР было определено регулирование отношений связанных с собственностью на землю.

Согласно, Указа Президента Российской Федерации о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР от 27 декабря 1991 года N323, приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлялась в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (не действующей с 24.12.1993 г. в связи с Указом Президента РФ
от 24.12.1993 г. N 2287) предусматривался порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение, согласно которого, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны были быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767
«О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование имели право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что решением Горисполкома от 21.12.1990 г. № 931, выделен земельный участок под коллективное садоводство, согласно которого Рогову Сергею Алексеевичу в пожизненное наследуемое владение предоставлен садово-дачный участок, общей площадью 0, 0687,6 га., расположенный по адресу: г. Самара, п. Песчаная Глинка, ул. Соловьиная, участок № 4.

На основании указанного выше решения, Рогову Сергею Алексеевичу выдано свидетельство о праве собственности на землю, серии № 10706, согласно которого Рогову Сергею Алексеевичу предоставлен в пожизненное наследуемое владение вышеуказанный земельный участок, общей площадью 0, 0687,6 га., что также подтверждается сведениями архивного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 23.07.2019 г. № 11-6584-1 и кадастровым паспортом земельного участка 63:01:0406002:515.

Однако, из представленного правоустанавливающего документа и согласно архивным данным - в свидетельстве о праве собственности на землю отсутствует дата выдачи правоустанавливающего документа.

Уведомлением Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации прав от 23.07.2019 г. № 63/001/468/2019-4916, в связи с отсутствием даты выдачи правоустанавливающего документа, приостановлена регистрация спорного земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Соловьиная, дом 4.

Вместе с тем, вышеуказанный спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 63:01:0406002:515, и имеет общую площадь 688,00 кв.м., подлежащую уточнению при межевание, а также значится по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Соловьиная, дом 4.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0406002:515, был предоставлен Рогову С.А. на основании вышеуказанного решения и свидетельства о праве собственности на землю серии № 10706.

Согласно ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от
25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г.
«О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ
от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 214-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ч. 1 ст. 59 ГК РФ, суд вправе признать право гражданина на земельный участок.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.

Таким образом, приватизация таких земельных участков производится в порядке осуществления процедуры перерегистрации прав граждан на земельные участки.

Из сообщения от 20.08.2019 № 15792, представленного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, следует, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 682,00 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, п. Песчаная Глинка, ул. Соловьиная, участок № 4, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 20.08.2019 г.

Согласно представленных Департаментом градостроительства г.о. Самара от 20.08.2019 г. № Д 05-01-01/6401-5-1, земельный участок, площадью 682,0 кв.м., по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, п. Песчаная Глинка, ул. Соловьиная, участок № 4, в соответствии с Картой правового зонирования и Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод, ЛЭП) и расположен вне границ красных линий.

Испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Соловьиная, участок № 4.

Представленный в дело Проект границ земельного участка от 10.06.2019 г., содержит указание на общую площадь земельного участка – 682,00 кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке.

Исходя из вышеназванных норм и установленных по делу обстоятельств, учитывая, что правообладателем спорного земельного участка значится Рогов С.А., выданное ему свидетельство о праве собственности на земельный участок зарегистрировано комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Самары в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что за истцом Роговым С.А. в соответствии со ст. 21 ЗК РФ, п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», следует признать право собственности на спорный земельный участок общей площадью 682,00 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Рогова С.А. удовлетворить.

Признать за Роговым С.А., <дата> года рождения право собственности на земельный участок, общей площадью <...> кв. метров, с кадастровым номером: №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границы земельного участка, содержащимися в проекте границ земельного участка, изготовленного 10.06.2019 г. ООО «Средневолжская землеустроительная компания», а именно в координатах:

Название точки	координаты
	Х	У
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд
г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2019 г.

Судья Р.Р. Гараева