Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-754/2015 (2-11584/2014;) ~ М-10593/2014 от 01.12.2014

Дело № 2-754/2015-3

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 16 февраля 2015 г.

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.Р.,

при секретаре Гусевой М.Э.,

при участии прокурора Белоусова Н.С.,

при участии в судебном заседании представителя истца ГУ МВД России по <адрес> – Безруких А.С. (доверенность от <//> №),

ответчика Александрова В.Н. (паспорт),

представителя ответчика Александрова В.Н. - Фомина В.Н. (по устному ходатайству),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МВД России по <адрес> к Александрову В. Н., Бельченко Е. С., действующих также в интересах Александрова Н. В. о выселении.

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МВД России по <адрес> (далее – истец, управление) обратилось в суд с иском к Александрову В.Н., Бельченко Е.С., действующим также в интересах Александрова Н.В. (далее - ответчики) о выселении из жилого помещения – <адрес> г. Екатеринбурга.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что указанная квартира была предоставлена Александрову В.Н. на период службы в управлении. Служебные отношения в настоящее время прекращены следовательно Александров В.Н. и члены его семьи подлежат выселению из служебного жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Александров В.Н. удалился из зала судебного заседания на стадии ходатайств в связи с плохим самочувствием, уполномочив представлять свои интересы Фомина В.Н.

Представитель ответчика Александрова В.Н. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, указав на то, что Александров В.Н. является стал инвалидом II группы в связи с заболеванием, связанным с исполнением обязанностей военной службы. Кроме того, Александров В.Н. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения, состоит на учете на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Ответчик Бельченко Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо – Управление социальной политики Министерства социальной политики по <адрес> г. Екатеринбурга о времени и месте рассмотрения дела изведено надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителей.

В заключении прокурор просил в удовлетворении иска отказать, поскольку Александров В.Н. относится к категории граждан, которые не подлежат выселению из жилого помещения в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 указанного Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В силу положений ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает общее и специальное правила по отношению к лицам, проживающим в служебном жилье, прекратившим трудовые отношения с организацией, его предоставившей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <//> сер. <адрес> спорная квартира находится в собственности Российской Федерации.

Из свидетельства о государственной регистрации права от <//> сер. <адрес> следует, что названная квартира передана в оперативное управление Главному управлению МВД по <адрес>.

Как следует из материалов дела, <//> между управлением и Александровым В.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения №. По условиям данного договора жилое помещение – <адрес> г. Екатеринбурга – предоставлена Александрову В.Н., с учетом членов его семьи – Бельченко Е.С. (супруга нанимателя), Александрова Н.С. (сын нанимателя). Данная квартира предоставлена Александрову В.Е. на период прохождения службы, в связи с назначением на должность.

Согласно справке МБУ «Центр по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания <адрес> г. Екатеринбурга» от <//> № в указанной квартире зарегистрированными значатся Александров В.Н. (1971 г.р. - наниматель), Александрова Е.С. (1984 г.р. жена нанимателя), Александрова Е,В. (2012 г.р. – дочь нанимателя).

В соответствии с выпиской из приказа управления от <//> №-л/с подполковник полиции Александров В.Н. уволен из органов внутренних дел в связи с болезнью (п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от <//> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"). Выслуга лет в календарном исчислении – 23 г. 11 мес. 23 д., в льготном исчислении – 29 л. 02 мес. 24 д..

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Представителем ответчика Александрова В.Н. суду представлена справка серии МСЭ-2012 №, из которой следует, что Александрову В.Н. установлена II инвалидности, причина инвалидности - заболевание получено в период военной службы.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В то же время при оценке соблюдения прав и законных интересов граждан в связи с их выселением из служебного жилого помещения необходимо учитывать общие принципы, установленные ст. 2 Конституции Российской Федерации, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, а также ст. 7 Конституции, согласно которой Р. Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Вышеназванные нормы устанавливают социальные гарантии в сфере обеспечения жильем, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел, а также лицам, уволенным со службы по отдельным основаниям.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В силу п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <//> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичные требования установлены Федеральным законом от <//> N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ) в целях предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В частности, согласно ст. 4 Федерального закона Единовременная социальная выплата предоставляется при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке

Из представленной в материалы дела выписки из протокола от <//> № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии управления следует, что Александров В.Н. с семьей в составе 3 человек (он, жена Александрова Е.С., дочь Александрова Е.В.) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Принимая во внимание, что предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, в том числе уволенным с военной службы, по своей правовой природе является входящей в систему мер социальной защиты данной категории граждан льготой, направленной на удовлетворение потребности в жилье нуждающихся в нем граждан, суд приходит к выводу о том, что Александров В.Н. является нуждающимся в жилых помещениях.

Поскольку Александров В.Н. является нуждающимся в жилом помещении инвалидом II группы в связи с заболеванием, полученным в период прохождения службы, является основанием, он не может быть выселен из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения..

Согласно пункту 41 Постановления Пленума ВС РФ от <//> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

При изложенных обстоятельствах не подлежат удовлетворению и требования истца о выселении из спорного жилого помещения Бельченко Е.С., Александрова Н.В., поскольку последние являются членами семьи Александрова В.Н., их право производно от прав Александрова В.Н.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 98, 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░: