Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-565/2018 от 19.11.2018

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> Б.М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица- бухгалтера ООО «Юледокс» Н.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудником ИДПС Т.И.Р. на автодороге <адрес>) была остановлен автомобиль «<данные изъяты>», г/н №, который перевозил алкогольную продукцию ООО «<данные изъяты>» без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции.         

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту о/у ГЭБ и ПК О МВД России по <адрес> Б.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица- бухгалтера ООО «<данные изъяты>» Н.С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.     

В судебное заседание представитель О МВД России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

Представитель Н.С.А.- адвокат Ю.О.С. с вышеуказанным правонарушением не согласилась, просила прекратить производство по делу, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «<данные изъяты>» к материалам дела были приобщены копии документов, подтверждающих легальность производства и оборота изъятого ДД.ММ.ГГГГ пива: товарно-транспортные накладные, счета-фактуры, товарные накладные, декларации о соответствии, сертификаты соответствия. Вышеуказанные документы имелись в водителя ООО «<данные изъяты>» Т.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. Когда последний ДД.ММ.ГГГГ был остановлен сотрудниками ДПС, то передал им вышеуказанные документы на перевозимый груз-пиво. Сотрудники ДПС часть документов вернули (на 6 кег), а часть изъяли. Так как водитель в данной ситуации растерялся, то не сообщил сотрудникам ДПС о том, что все необходимые документы на пиво у него находятся в автомашине, и подписал протокол осмотра места происшествия. Таким образом, ООО «<данные изъяты>» обладало на момент осмотра транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ всеми предусмотренными законодательством РФ документами, удостоверяющими легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции.                 

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Ч.2 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции, об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее- Закон).

В соответствии со ст.2 Закона оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

товарно-транспортная накладная;

справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В соответствии с ч.1 ст.26 Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных ст.10.2 Закона.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении должностного лица- бухгалтера ООО «<данные изъяты>» Н.С.А., следует, что ДД.ММ.ГГГГ. сотрудником ИДПС Т.И.Р. на автодороге <адрес>) была остановлен автомобиль «<данные изъяты>», г/н №, который перевозил алкогольную продукцию ООО «<данные изъяты>»- 6 кег пива ООО «<данные изъяты>» без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Основанием для составления данного протокола послужили следующие документы:

Копия протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), согласно которому была осмотрена а/м <данные изъяты>, г/н №, в ходе которого из его кузова были изъяты <данные изъяты> каждая с надписью на этикетке «<данные изъяты>», а на обратных сторонах этикетки надписи «<данные изъяты>». Водителем Т.Н.В. были предоставлены накладные:

№ от ДД.ММ.ГГГГ- поставщик <данные изъяты>;

№ от ДД.ММ.ГГГГ- поставщик <данные изъяты>

№ от ДД.ММ.ГГГГ- поставщик <данные изъяты>

Указанные накладные в ходе осмотра были изъяты.

У суда не имеется оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанном протоколе осмотра, поскольку осмотр места происшествия был произведен в соответствии с требованиями КоАП РФ, а также с участием водителя-экспедитора Т.Н.В. и директора по развитию ООО «<данные изъяты>» К.Е.В., которые каких-либо замечаний по поводу произведенного сотрудником полиции осмотра не делали, а также не заявляли о том, что в осматриваемой автомашине имеются сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции, в отношении изъятого в 6 кегах пива.

Копия заключения эксперта № (л.<данные изъяты> согласно которому представленные на исследование жидкости являются спиртсодержащими жидкостями, с содержанием этилового спирта <данные изъяты> об., и данные жидкости соответствуют требованиям ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия».

Копия протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), согласно которому в присутствии директора К.А.Н было осмотрено помещение ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В помещении бухгалтерии указанного ООО был осмотрен персональный компьютер, а также на рабочих столах были обнаружены и изъяты папки и тетради. Документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции (6 кег пива) не были обнаружены и не изымались, а также не предоставлялись директором ООО.     

Копии накладных №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).       

Копия объяснений директора ООО «<данные изъяты>» Ж.В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты> из которых следует, что в <данные изъяты> между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор поставки пива. Пиво поставлялось в ООО «<данные изъяты>» автомобилем ООО «<данные изъяты>».

Протокол опроса С.О.С. (л<данные изъяты>), из которого следует, что он неоднократно приобретал пиво у ООО «<данные изъяты>» по устной договоренности с бухгалтером по имени Н.С.А.. Оплату доставленного пива он производит водителю, доставившему пиво, наличными денежными средствами. При отгрузке пива водитель предоставляет накладную, в которой в графе «поставщик» указано ООО «<данные изъяты> П» или ООО «П». В данной накладной он ставит подпись и возвращает водителю. ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» должно было поставить ему 40 литров пива.

Копия выписки из ЕГРЮЛ (л.д. <данные изъяты>), согласно которой ООО «Юледокс» зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица.

Копия опроса водителя Т.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты> из которого следует, что ежедневно он управляет автомашиной <данные изъяты>, г/н №, принадлежащей ООО «<данные изъяты>», на основании путевого листа, выданного бухгалтером Н.С.А.. ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов последняя передала ему пакет документов для доставки пива в магазин «Ашан», а также расходные накладные от имени ООО «П» от ДД.ММ.ГГГГ на поставку пива в ООО «<данные изъяты>». После поставки пива продавцы магазинов должны были поставить подписи в накладных, которые он затем должен был вернуть Н.С.А..

Однако, при опросе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) Т.Н.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ бухгалтер Н.С.А. передала ему файлы со всеми сопроводительными документами для перевозки 36 кег с пивом, а также путевые листы. В тот же день его автомобиль с вышеуказанным товаром был остановлен сотрудниками ДПС. Последние осматривали только кузов автомашины. Он предоставил им разные файлы, часть которых сотрудники ДПС у него изъяли, а другую часть ему вернули. При погрузке кег с пивом на предприятии он проверял сопроводительные документы и расписывался в товарных и товарно-транспортных накладных, что принял груз. Все документы были от имени ООО «<данные изъяты>». Каким образом у него оказались документы от имени ООО «П», пояснить не может.

Анализируя вышеприведенные пояснения Т.Н.В., суд считает необходимым положить в основу настоящего постановления его опрос от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Т.Н.В., спустя непродолжительный промежуток времени после задержания транспортного средства, подробно пояснил об обстоятельствах передачи ему бухгалтером Н.С.А. сопроводительных документов на перевозимый груз, в том числе накладных от имени ООО «П». Сведения, изложенные в данном опросе, подтверждаются вышеприведенными доказательствами, в том числе копиями протоколов осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и опросом С.О.С.

К пояснениям, данным Т.Н.В. при опросе от ДД.ММ.ГГГГ, суд относится критически, и расценивает, как его попытку помочь бухгалтеру Н.С.А., с которой работает в ООО «<данные изъяты>», избежать административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку сведения, изложенные в данном опросе, полностью опровергаются вышеприведенной совокупностью доказательств.                       

В ходе административного расследования опрошенная Н.С.А. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии защитника (л.д. <данные изъяты>) пояснила, что в ее должностные обязанности входит ведение учета реализации товара. Товарные накладные от имени ООО «П» от ДД.ММ.ГГГГ не печатала, и кто их готовил, ей не известно. Ни ООО «П», ни ООО «<данные изъяты> П» ей не известны. При опросе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) Н.С.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов она составила все необходимые документы: товарные накладные, товарно-транспортные накладные, счета-фактуры, путевой лист для перевозки 36 кег в разные адреса покупателей. Все документы она передала водителю Т.Н.В.

Также в ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ защитником Н.С.А.- адвокатом Р.М.Р., в подтверждение доводов последней, были приобщены к материалам дела копии документов, переданных водителю-экспедитору Т.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, о которых Н.С.А. указывает в вышеприведенном опросе от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные копии документов были представлены в судебном заседании защитником Н.С.А.- адвокатом Ю.О.С.

К вышеприведенным пояснениям Н.С.А. об обстоятельствах подготовки и передачи водителю Т.Н.В. сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, а также к самим документам, предоставленными защитниками в ходе административного расследования и судебного заседания, суд относится критически, поскольку указанные документы были представлены в материалы дела лишь ДД.ММ.ГГГГ, и до указанной даты ни водитель Т.Н.В., ни бухгалтер Н.С.А. в своих опросах на них не ссылаются. ДД.ММ.ГГГГ данные документы не были предъявлены водителем Т.Н.В. сотрудникам ДПС, а были предъявлены лишь составленные ненадлежащим образом (без оттисков печати) накладные от имени ООО «П», не имеющего отношения к деятельности ООО «<данные изъяты>», что свидетельствует об отсутствии ДД.ММ.ГГГГ у ООО «<данные изъяты>» сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции (пива), перевозимой в 6 кегах, которые затем были изъяты в ходе осмотра места происшествия. В связи с этим суд не исключает возможности того, что представленные ДД.ММ.ГГГГ документы были изготовлены после ДД.ММ.ГГГГ.        

Таким образом, анализируя в совокупности все вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица- бухгалтера ООО «<данные изъяты>» Н.С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, поскольку установлено, что именно на данное лицо была возложена обязанность по подготовке сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции в ООО «Юледокс», и ДД.ММ.ГГГГ при перевозке алкогольной продукции потребителям данные документы отсутствовали.             

Назначая наказание за данный вид административного правонарушения, судья учитывает, что Н.С.А. ранее в течение года не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст.14.16, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л: Признать бухгалтера ООО «<данные изъяты>» Н.С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья