Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4291/2014 ~ М-3355/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-4291/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2014 года             г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Латыповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белякова ФИО12 к Администрации Щелковского муниципального района об установлении границ земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Беляков А.В. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щелковского муниципального района об установлении границ земельного участка, признании права собственности. В обоснование иска указал, что в 1988 году на основании Приказа № 242 ГПЗ «Лесные Поляны» истцу предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. 22 сентября 1988 г. Решением Исполкома Мальцевского сельского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области №100/11 истцу разрешено строительство кирпичного жилого дома для семьи, состоящей из трех человек. В 1996 году Администрацией Мальцевского сельского Совета народных депутатов Щелковского район Московской области площадь земельного участка увеличена до 2300 кв.м., в этой связи, с истца взимается земельный налог на участок указанной площади. Иных земельных участков истец не имеет. В 2006 году земельный участок истца поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. С целью государственной регистрации права собственности, Беляков А.В. обратился к кадастровому инженеру за установлением границ земельного участка. Вместе с тем, границы земельного участка в части характерных точек 1-4 и 5-6 не согласованы, поскольку не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок. Указанных документов у истца не сохранилось. Полагает, что земельный участок, площадью 2300 кв.м. предоставлен на праве собственности, прошел земельную регистрацию, о чем свидетельствует взимание земельного налога. Сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2300 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, вид права – собственность, дата регистрации права собственности - 01.01.1996 г. - внесены в базу данных налогового органа в 2004 г. на основании похозяйственных книг Мальцевской сельской администрации. Полагает, что факт признания государством права собственности на спорный земельный участок очевиден. Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2466 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – Челнокова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям, уточнить требования не пожелала, пояснила, что истцу на законных основаниях предоставлен земельный участок, площадью 2 446 кв.м.

Представители Администрации Щелковского муниципального района Московской области - Кузьменко О.А., Мясова С.А., действующие на основании доверенности, в судебном заседании иск не признали, пояснили, что оплата земельного налога не может подтвердить законное право пользования спорным земельным участком, поскольку не содержит сведений об имуществе. Налоговый орган не имеет полномочий по предоставлению земельных участков, вместе с тем, доказательств предоставления земельного участка, площадью 2 466 кв.м., суду не представлено.

Представитель третьего лица - администрации городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области - Зыкова Е.А, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала требования истца необоснованными.

Представитель третьего лица – ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области - в судебное заседание не явился, извещен, с учетом положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения, личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности-гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок являются:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

В судебном заседании установлено, что на основании Решения Исполкома Мальцевского сельского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области №100/11 от 22 сентября 1988 года истцу разрешено строительство нового кирпичного жилого дома для семьи, состоящей из трех человек (л.д.11).

Из указанного документа усматривается, что Беляков А.В. проживает по адресу: <адрес>, а при принятии решения уполномоченный орган руководствовался, в том числе, приказом о закреплении за Беляковым А.В. земельного участка, площадью 0, 06 га (л.д.11).

    В 2006 году земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с площадью 2 300 кв.м. С целью государственной регистрации права собственности Беляков А.В. обратился к кадастровому инженеру за установлением границ земельного участка, в согласовании границ органом местного самоуправления отказано (л.д.38).

В обоснование доводов истца представлен кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2300 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.28).

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено никаких доказательств с учетом относимости и допустимости предоставления истцу спорного земельного участка ( ст.59,60 ГПК РФ).

Имеющиеся в материалах дела квитанции об оплате земельного налога не подтверждают предоставления земли в собственность истцу в указанной площади. База данных МИФНС России № по <адрес> не дублирует реестр прав на недвижимое имущество, ее сведения не точны и не могут быть признаны относимым доказательством, свидетельствующим о предоставлении истцу спорного земельного участка в истребуемой площади. Так, согласно информации налогового органа, истцу начисляется земельный налог на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.46), в то время как спорный земельный участок имеет адрес: <адрес>.

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по <адрес>, право собственности на земельный участок, <адрес>, <адрес>, за истцом не зарегистрировано (л.д. 27).

Определением суда от 10 сентября 2014 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО10

Экспертом установлено, что спорный земельный участок и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> имеют различную площадь и местоположение (л.д.87).

Уточненная площадь спорного земельного участка составляет 2 446 кв.м.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Закона "О введении в действие ЗК РФ", органами, уполномоченными предоставлять земельные участки, которые могут быть объектом бесплатной приватизации, являются органы государственной власти или органы местного самоуправления в соответствии с п. 10 ст. 3 Закона "О введении в действие ЗК РФ".

Каких-либо данных о том, что орган местного самоуправления передал истцу испрашиваемый земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение или на ином праве, в материалах дела не имеется, в этой связи, оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, площадью 2 446 кв.м., не имеется.

В материалах гражданского дела отсутствует акт, свидетельство или другой документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности истца на испрашиваемый земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям Администрации Пушкинского муниципального района Московской области, приказы ГПЗ «Лесные Поляны» за 1988 г. на хранение в архивный отдел не поступали (л.д.42).

Архивное управление Администрации Щелковского муниципального района по похозяйственным книгам Администрации Мальцевского сельского Совета Щелковского района Московской области за 1990-2006 г. не обнаружило хозяйства Белякова А.В. (л.д.43).

Доводы истца в обоснование заявленных требований, суд отклоняет, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.

Таким образом, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, в удовлетворении требований истца следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Белякова ФИО12 к Администрации Щелковского муниципального района об установлении границ земельного участка, признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                И.Ю. Кулагина.