Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1118/2017 ~ М-837/2017 от 26.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г.о. Кинель Самарской области

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Витвицкой Е.В.,

при секретаре Нефедовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Митяевой В. В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Митяева В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет лечебную деятельность в ГБУЗ СО Кинельской ЦБГ и Р. Имеет стаж работы более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, имея необходимый стаж работы не менее 30 лет. Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что в её трудовой стаж не включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), так как прямо не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Считает данный отказ незаконным, поскольку на момент обращения в УПФ выработала необходимый 30-ти летний стаж работы в учреждениях здравоохранения. Вышеназванные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не является отвлечением от основной деятельности и должны быть включены в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании истец Митяева В.В. свой иск поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> включить в стаж её работы, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а также обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Управление Пенсионного фонда в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области в лице представителя по доверенности Старковой В.В., иск не признала по тем основаниям, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не могут быть засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, прямо не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Митяева В.В. обратилась в УПФ РФ ГУ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФ РФ ГУ в г.о. Кинель и м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ей отказано в связи с отсутствием специального стажа (л.д. 7-10).

В трудовой стаж Митяевой В.В. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии засчитано: специальный стаж 29 лет 9 месяцев 20 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа лечебной деятельности не менее 30 лет.

Как усматривается из трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Митяева В.В. была принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность участковой медсестры в Кинельскую ЦРБ, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 11-15).

Согласно исторической справки с ДД.ММ.ГГГГ Кинельская ЦРБ переименована в Кинельское ТМО (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевского облздравотдела), с ДД.ММ.ГГГГ Кинельское ТМО реорганизовано в Кинельское муниципальное учреждение Центральная районная больница (Постановление администрации Кинельского района от ДД.ММ.ГГГГ г. №); ДД.ММ.ГГГГ года Кинельское МУЗ «Кинельская центральная районная больница» переименовано в МУЗ «Кинельская центральная районная больница» (Решение Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Кинельская центральная больница» переименовано в МБУЗ «Кинельская центральная больница» (Постановление администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Кинельская центральная больница» переименовано в ГБУЗ Самарской области «Кинельская центральная больница города и района» (Приказ министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Установлено и подтверждено представленными в суд доказательствами: приказами о направлении на курсы повышения квалификации, удостоверениями и свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации, что Митяева В.В. находилась на курсах повышения квалификации, работая в МУЗ Кинельская Центральная районная больница, в связи с чем, в её специальный стаж в календарном исчислении подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), всего <данные изъяты>.

В случае направления работодателем работника, для повышения квалификации с отрывом от работы за ним в силу требований статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных правовых норм, следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения Митяевой В.В. в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии она выработала необходимый 30-ти летний стаж медицинской и иной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и у суда имеются основания для признания отказа УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области в досрочном назначении пенсии незаконным.

В силу требований части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Митяевой В. В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении Митяевой В. В. страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в стаж работы Митяевой В. В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить Митяевой В. В. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -