Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2022 от 29.01.2022

Дело № 5-29/2022 УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Облучье 29 января 2022 года

Судья Облученского районного суда ЕАО Никитченко А.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сунь Цзяньхуэй (SUN JIANHUI),

защитника Гурского М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Сунь Цзяньхуэй (SUN JIANHUI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: ЕАО, <адрес>», работающей в <адрес>», переводчиком, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 30 минут в пограничной зоне ЕАО <адрес>, где согласно п. 1 приказа ФСБ России от 14.04.2006 № 153 «О пределах пограничной зоны на территории ЕАО» установлен пограничный режим, выявлена гражданка КНР Сунь Цзяньхуэй без индивидуального (коллективного) пропуска в пограничную зону, которая находилась по адресу: ЕАО, <адрес>, напротив здания «Почты России».

При рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сунь Цзяньхуэй вину в совершении правонарушения признала, раскаивалась в содеянном, пояснила, что работает в <адрес>» переводчиком. Пропуск в пограничную зону у неё имеется, но она забыла его дома, поскольку торопилась на почту, чтобы получить документы, направленные в адрес юридического лица. На территории Российской Федерации проживает с супругом, ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, штраф ею оплачен. Просит назначить наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Защитник Сунь Цзяньхуэй - Гурский М.А. доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, поддержал, пояснил, что гражданка КНР Сунь Цзяньхуэй на территории Российской Федерации находится на законном основании, имеет пропуск в пограничную зону, работает переводчиком в <адрес>» длительный период времени. Просит не применять к ней наказание в виде выдворения, в противном случае юридическое лицо останется без переводчика, поскольку границы закрыты, въезд граждан КНР на территорию Российской Федерации не осуществляется в связи с действующими ограничительными мерами по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 16 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Согласно пп. «в» п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 07.08.2017 № 454, въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется иностранными гражданами и лицами без гражданства за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах "г - е" пункта 2 настоящих Правил.

Продолжительность временного пребывания в пограничной зоне граждан, осуществивших въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и пропускам, определяется сроком действия пропуска (пп. «а» п. 5 Правил).

В судебном заседании установлено, что ООО «Синь Чунь Лес» находится на территории <адрес>, то есть в соответствии с пунктом 1 приказа ФСБ России от 14.04.2006 № 153 «О пределах пограничной зоны на территории Еврейской автономной области» расположено в пограничной зоне.

Виновность Сунь Цзяньхуэй в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо её собственных объяснений в судебном заседании, подтверждается также протоколом об административном правонарушении №, приложенным к протоколу объяснением свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО, подтвердившего, что ДД.ММ.ГГГГ им совместно с сотрудником в/ч № «а» ФИО в районе здания «Почты России» в <адрес> была обнаружена гражданка КНР Сунь Цзяньхуэй без пропуска, подтверждающего право нахождения в пограничной зоне.

У суда не вызывает сомнений допустимость и достоверность исследованных доказательств, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, гражданка КНР Сунь Цзяньхуэй совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином правил въезда в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне.

Разрешая вопрос о виде административного наказания, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка КНР Сунь Цзяньхуэй привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление не обжаловалось, штраф оплачен в установленный законом срок.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение в течение одного года однородного административного правонарушения.

Также суд учитывает, что гражданка КНР Сунь Цзяньхуэй имеет индивидуальный пропуск для въезда (прохода) в пограничную зону <адрес> ЕАО со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который представлен суду, при этом на момент совершения административного правонарушения пропуск не имела при себе.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что Сунь Цзяньхуэй находится на территории РФ на законных основаниях, пропуск в пограничную зону имеет, прихожу о возможности назначить Сунь Цзяньхуэй наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.2 ч.1.1. п. 2 ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Китайской Народной Республики Сунь Цзяньхуэй (SUN JIANHUI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен на расчетный счет №, отделение Биробиджан, <адрес>, ИНН/КПП 2723073068/790131001, ОКТМО 08701000, БИК 019923923, КБК 18№, УФК по ЕАО (Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> и ЕАО, л/с 04781724230).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, и вступает в законную силу по истечении указанного срока.

Судья А.А. Никитченко