Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-30/2020 от 01.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2020 года                                              с. Туруханск Красноярского края

Судья Туруханского районного суда в Красноярском крае Лаппо А.С., рассмотрев в ходе подготовки протокол №07/47Юл/70 об административном правонарушении от 18.11.2020 г. в отношении:

ООО «Туруханскэнергоком» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

установил:

01 декабря 2020 года в Туруханский районный суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Туруханскэнергоком» о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.

Данный материал подлежит возврату по следующим основаниям.

На основании ст. 28.5. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пп. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ 2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пп.4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании представитель ООО «Туруханскэнергоком», генеральный директор Булгаков В.И. суду пояснил, что протокол составлен с нарушениями, в протоколе об административном правонарушении от 18.11.2020 № 07/47Юл/70 в отношении ООО «Туруханскэнергоком», представителя уведомлением от 17.11.2020 №361-21776 приглашали на составление протокола в 16 час. 00 минут, тогда как протокол от 18.11.2020 № 07/47Юл/70 составлен в 15 час. 30 мин., представителя ООО «Туруханскэнергоком» приглашали на составление протокола по ч. 3 ст. 9.3 КоАП РФ, кроме того в г. Красноярск из с. Туруханск в зимнее время можно добраться только авиатранспортом, который летает три раза в неделю, уведомление отправлено в 12 час. 18 мин. тогда как рейс вылета из с. Туруханск в 13 час. 50 мин. за время от получения уведомления до вылета, нет возможности оформить командировочное удостоверение, купить билет, в связи с чем считают, что нарушены их права на защиту, просят вернуть протокол об административном правонарушении в орган его составивший, для надлежащего и своевременного извещения их о времени и месте составления.

Судьей установлено, что 18.11.2020 г. в 15 час. 30 минут составлен протокол об административном правонарушении № 07/47Юл/70 в отношении ООО «Туруханскэнергоком», протокол составлен в отсутствие представителя ООО «Туруханскэнергоком», уведомленного почтовым отправлением от 17.11.2020 № 361-21776, согласно которому время составления административного протокола указано в 16 час. 00 мин.

Согласно приложенному уведомлению о времени и месте составления протокола о временном запрете деятельности № 361-21776 от 17.11.2020 г. законному представителю ООО «Туруханскэнергоком» необходимо прибыть 18.11.2020 г. в 16 час. 00 мин. для составление протокола об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст. 9.1. КоАП РФ. К протоколу об административном правонарушении № 07/47Юл/70 в отношении ООО «Туруханскэнергоком» от 18.11.2020 приложено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № 361-21773 от 17.11.2020 г. в котором государственный инспектор отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Смолярова Н.О. уведомляет законного представителя ООО «Туруханскэнергоком» необходимости прибыть 18.11.2020 г. в 15 час. 30 мин. для составление протокола об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст. 9.1. КоАП РФ

В виду того, что при составлении протокола об административном правонарушении № 07/47Юл/70 в отношении ООО «Туруханскэнергоком», государственный инспектор отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Смолярова Н.О. ссылается на уведомление о времени и месте составления протокола о временном запрете деятельности № 361-21776 от 17.11.2020 г. о необходимости явки законного представителя ООО «Туруханскэнергоком» 18.11.2020 г. в 16 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст. 9.1. КоАП РФ, суд приходит к выводу, что государственным инспектором отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности ненадлежащим образом извещено ООО «Туруханскэнергоком» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, указанная неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, полагаю необходимым возвратить административный протокол № 07/47Юл/70 в отношении ООО «Туруханскэнергоком» со всеми приложенными к нему документами в адрес Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор» Енисейское управление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1., 29.4, 29.9. КоАП РФ,

постановил:

Возвратить административный протокол № 07/47Юл/70 в отношении ООО «Туруханскэнергоком» со всеми приложенными к нему документами в адрес Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор» Енисейское управление(г. Красноярск, пр. Мира, д. 36)

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд Красноярского края в течение 10 суток.

Судья                                                                          А.С. Лаппо