Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6979/2015 ~ М-5560/2015 от 29.04.2015

Дело № 2-6979/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                      25 мая 2015 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Даниловой Л.Н.,

при секретаре Калиничевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова С. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

Назаров С.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Вологда о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Вологда № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Комиссией необоснованно не засчитан в специальный стаж период его службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не зачтены в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика СМУ «Спецстрой-1» треста «Апатитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика СМУ «Спецстрой-2» треста «Апатитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ПО «Апатитстройиндустрия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Мурманского вагонного депо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика предприятия «Колэнергосперемонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика завода металлоконструкций ПКПО «Апатитстройиндустрия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика СУ № ПСМО « Трансгидромеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Кольского филиала НИИ ЛНПО «Северная заря».

Он работал в условиях Крайнего Севера. В соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера. Исключенные ответчиком периоды подлежат включению в специальный стаж, так периоды работы до 01.01.1992 в качестве электросварщика и газосварщика могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки. Изменение в дальнейшем списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии    в части указания вида сварки по должности электросварщика, газоэлектросварщика, не может ухудшать его пенсионные права.

Не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика кооператива № ни в страховой, ни в общий трудовой стаж, ни в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве бухгалтера кооператива Сигма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполнительного директора ООО Северреспроект», также не засчитаны ни в страховой, ни в общий трудовой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба производственного участка ВООИ «Чернобылец» не засчитаны ни в страховой, ни в общий трудовой стаж, ни в специальный. Не засчитаны в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- выполнение государственных обязанностей. Не засчитан ни в страховой, ни в общий трудовой стаж, ни в специальный стаж в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба производственного участка ВООИ «Чернобылец» ПУ «Строитель».

Просит признать решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда от ДД.ММ.ГГГГ № не действительным и не порождающим правовых последствий на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологда засчитать в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии в календарном исчислении. В льготном порядке в полуторном размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика СМУ «Спецстрой-1» треста «Апатитстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика СМУ «Спецстрой-2» треста «Апатитстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ПО «Апатитстройиндустрия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Мурманского вагонного депо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика предприятия «Колэнергосперемонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве    электросварщика    завода металлоконструкций    ПКПО «Апатитстройиндустрия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика СУ № ПСМО « Трансгидромеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Кольского филиала НИИ ЛНПО «Северная заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- выполнение гос.обязанностей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика кооператива №. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологда засчитать в страховой, общий трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующий период работы в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера кооператива № «Сигма». Засчитать в страховой, общий трудовой стаж, в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба производственного участка ВООИ «Чернобылец» ПУ «Строитель». Засчитать в страховой, общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполнительного директора ООО «Северреспропроект». Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологда назначить досрочную пенсию с момента наступления права, ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Вологда расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Назаров С.А. и его представитель по доверенности Лапина Л.В. исковые требования уточнили. Просят обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы истца: в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) как работу в районах Крайнего Севера по Списку № 2 производств, профессий и должностей, работа которых дает на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком СМУ «Спецстрой-1» треста «Апатитстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком СМУ «Спецстрой-2» треста «Апатитстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ПО «Апатитстройиндустрия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком Мурманского вагонного депо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком «Колэнергосперемонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком завода металлоконструкций ПКПО «Апатитстройиндустрия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком СУ № ПСМО «Трансгидромеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком Кольского филиала НИИ ЛНПО «Северная заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком кооператива №; в календарном исчислении по Списку № 2 производств, профессий и должностей, работа которых дает на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - выполнение государственных обязанностей. В общий трудовой стаж в календарном исчислении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком кооператива №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером кооператива № «Сигма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительным директором ООО «Северреспроект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом производственного участка ВООИ «Чернобылец». Уточненные исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области Куваева Ю.В. с утучненными исковыми требованиями не согласилась.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от ДД.ММ.ГГГГ № Назарову С.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа. На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, по мнению ответчика, стаж истца на соответствующих видах работ составляет 2 месяца 15 дней. Работа в Районах Крайнего Севера составляет 8 лет 2 месяца 27 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — служба в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик СМУ «Спецстрой-1» треста «Апатитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электрогазосварщик СМУ «Спецстрой-2» треста «Апатитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электрогазосварщик ПО «Апатитстройиндустрия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электрогазосварщик Мурманского вагонного депо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — газоэлектросварщик предприятия «Колэнергоспецремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик завода металлоконструкций ПКПО «Апатитстройиндустрия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электрогазосварщик СУ № ПСМО «Трансгидромеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электрогазосварщик Кольского филиала НИИ ЛНПО «Северная заря»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электрогазосварщик кооператива № не засчитан ни в страховой, общий трудовой стаж, ни в специальный стаж в льготном исчислении (работа в РКС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — бухгалтер кооператива № «Сигма» не засчитан в страховой, общий трудовой стаж в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — исполнительный директор ООО «Северреспроект» не засчитан в страховой, общий трудовой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — прораб производственного участка ВООИ «Чернобылец» не засчитан ни в страховой, общий трудовой стаж, ни в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — командировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- государственные обязанности.

Данные периоды трудовой деятельности Назарова С.А. подтверждены документально записями трудовой книжки серии АТ-II №.

     Согласно справке ОАО Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «КОЛЭНЕРГО» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, Назаров С.А. работал на предприятии «Колэнергоспецремонт» (<адрес>) в течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика 4 разряда на участке специальных и общестроительных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). За указанный период отвлечений от основной деятельности и прогулов не имел. Указанный период работы Назаров С.А. осуществлял в районе Крайнего Севера. Мурманская область относится к районам Крайнего Севера в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967.

    Из справки Мурманского объединенного архива отдела архивов службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах по личному составу архивного фонда «Вагонное депо Мурманск - структурное подразделение Мурманского отделения - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» значится Назаров С.А., который работал на пункте подготовки вагонов к перевозкам Апатиты: электрогазосварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу); уволен ДД.ММ.ГГГГ года (п. 1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/К об увольнении по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РСФСР). Вагонное депо Мурманск в 1980-1981 гг. находилось на территории Мурманской области. В соответствии с Перечнем местностей Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), в указанный период на работников предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Мурманской области, распространялись льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, и засчитывался один год работы в районах Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и инвалидности.

    Согласно справке ОАО «Северные кристаллы» от ДД.ММ.ГГГГ №, Назаров С.А. работал в Кольском филиале Научно-исследовательского института Ленинградского научно-производственного объединения «Северная Заря» (в дальнейшем «НИТИМР», АНПК «НИТЭК», ОАО «Северные Кристаллы») <адрес> постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, что соответствует занятности на работах, указанных в Списках № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей…, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Мурманская область относится к районам Крайнего Севера (с 01.07.1990 - вся область - Постановление СМ СССР от 23.06.1990) в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

     Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Назаров С.А. принят на работу электрогазосварщиком в СУ-481 на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На Назарова С.А. распространяется Указ Президента Верховного Совета СССР от 10.11.1960 и Указ от 26.09.1967 «О льготах для лиц, работающих в районах Крайнего Севера».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в пункте б» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000 - 19756); электросварщики ручной сварки (раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000 - 19906).

Данный отказ является неправомерным, так как трудовая книжка, архивные справки по всем оспариваемым периодам, подтверждают сведения о работе истца в должности электрогазосварщика, что в соответствии с действующим на тот период времени законодательством являлось достаточным для назначения пенсии на льготных условиях и характер работы истца в указанные периоды доказан.

Истец работал в условиях Крайнего Севера.

В соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 с последующими изменениями и дополнениями Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров РФ от 22.09.1956 № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались « электросварщики» (раздел XXXII Общие профессии). При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Разница в наименовании должностей «электросварщик» и ранее утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе «Общие профессии»-«газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данных периодов в специальный стаж имеются. Тождественность данных профессий у суда сомнений не вызвала.

Принимая во внимание, что пенсии, назначаемые гражданам в связи с их трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны и заслужены предшествующим трудом, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Изложенное свидетельствует о необходимости включения судом периодов работы истца в должности электрогазосварщика в специальный стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как работа в районах крайнего Севера по Списку № 2 производств, профессий и должностей, работа которых дает на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173

Факт прохождения истца службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой военного комиссариата Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный период подлежит включению истцу в стаж на соответствующих видах работ, в календарном исчислении, при этом суд руководствуется нормами права, действовавшими на момент прохождения истцом службы в рядах Советской Армии.

Так, согласно п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы, при этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период службы истца в Советской Армии подлежит включению в льготный стаж в календарном исчислении.

В соответствии со ст.ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен в командировки, что ответчиком в решении не оспаривается. Командировки были неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Учитывая, что в спорный период за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, суд приходит к выводу о включении их в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении по Списку №2.

Более того, законодательством, действующим в тот период (ст. ст. 111, 116 КЗоТ РФ), подтверждалось, что период нахождения в командировках, периоды подготовки к ним подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Период работы истца в должности прораба производственного участка ВООИ «Чернобылец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в общий стаж в календарном исчислении.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31.03.2011, такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

    Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица, что сторонами не отрицается.

Доводы пенсионного органа о представлении работодателем выписки из ИЛС без указания сведений за вышеуказанный периода работы истца, не может нарушать его конституционное право на досрочное назначение трудовой пенсии и зачете данного периода работы в специальный страховой стаж, а также служить основанием для отказа во включении данного периода в льготный стаж, поскольку ответственность за достоверность представляемых сведений несет работодатель.

Неправильная подача работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по предоставлению сведений в пенсионный орган само по себе не может ограничивать право работника на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно ст.165 ТК РФ при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

Ст.111 КЗоТ РСФСР предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Средний заработок сохранялся, в том числе, в случаях участия депутатов в сессиях Советов народных депутатов, а в случаях, установленных законодательством, и при выполнении ими других депутатских обязанностей, участия членов добровольных пожарных дружин в ликвидации пожара или аварии.

По смыслу приведенных выше норм во время исполнения государственных обязанностей за гражданином сохранялось место работы и средний заработок, и следовательно периоды исполнения государственных обязанностей также подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж дней выполнения государственных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Период работы Назарова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером кооператива № «Сигма» документально подтвержден и подлежит включению в общий стаж истца в календарном исчислении.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения.

По п. 4.1 Инструкции № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 34 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе.

Из трудовой книжки усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назаров С.А. работал бухгалтером кооператива № «Сигма», что подтверждено записями уполномоченного должностного лица - председателя кооператива, сомневаться в подлинности которой у суда оснований не имеется. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено. Неточности в заполнении трудовой книжки на правильность сделанного судом вывода не влияет, так как согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, обязанность заполнения трудовых книжек работников возложена на работодателя, вина истца в ненадлежащем исполнении работодателем обязанности по правильному заполнению трудовой книжки отсутствует.

С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца будет достаточен для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом включенных судом периодов работы истец имеет предусмотренный п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что общий стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, он достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет, суд считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования истца, поскольку они основаны на законе и подтверждены материалами дела.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173, ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Назарову С. А. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком СМУ «Спецстрой-1» треста «Апатитстрой»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком СМУ «Спецстрой-2» треста «Апатитстрой»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ПО «Апатитстройиндустрия»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком Мурманского вагонного депо,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком «Колэнергосперемонт»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     электросварщиком завода металлоконструкций ПКПО «Апатитстройиндустрия»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком СУ № ПСМО « Трансгидромеханизация»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком Кольского филиала НИИ ЛНПО «Северная заря»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком кооператива №;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - выполнения государственных обязанностей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером кооператива № «Сигма»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительным директором ООО «Северреспроект»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом производственного участка ВООИ «Чернобылец».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы Назарова С. А. :

в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) как работу в районах Крайнего Севера по Списку № 2 производств, профессий и должностей, работа которых дает на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком СМУ «Спецстрой-1» треста «Апатитстрой»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком СМУ «Спецстрой-2» треста «Апатитстрой»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ПО «Апатитстройиндустрия»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком Мурманского вагонного депо,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком «Колэнергосперемонт»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     электросварщиком завода металлоконструкций ПКПО «Апатитстройиндустрия»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком СУ № ПСМО « Трансгидромеханизация»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком Кольского филиала НИИ ЛНПО «Северная заря»,

В календарном исчислении по Списку № 2 производств, профессий и должностей, работа которых дает на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 следующих периодов:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в Советской Армии,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - выполнение государственных обязанностей.

В общий трудовой стаж в календарном исчислении периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком кооператива №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером кооператива № «Сигма»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительным директором ООО «Северреспроект»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом производственного участка ВООИ «Чернобылец».

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области назначить Назарову С. А. трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2015.