Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1572/2019 ~ М-1400/2019 от 03.10.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>            07 ноября 2019 года

Боровичский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку работал в сельском хозяйстве в должностях, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчик не включил в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности шофера легковой автомашины в СПК «Мир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает неправомерным исключение указанного периода из стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии.

Просит суд решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости, установив повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для определения права перерасчета размера страховой пенсии и произвести перерасчет страховой пенсии по старости, установив повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, пояснил, что в спорный период он работал как на тракторе, так и на легковом автомобиле, поскольку необходимо было ежедневно возить молоко на завод. Их СПК занимался как растениеводством, так и животноводством.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым специалисты Управления, рассмотрев документы о стаже ФИО1, обратившегося с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, установили, что продолжительность его стажа в производствах и должностях, предусмотренных Списком №, составляет 29 лет 9 месяцев 27 дней. В стаж для установления фиксированной выплаты в повышенном размере Управлением не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера легковой автомашины в СПК «Мир», так как должность не предусмотрена Списком №. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Управлением было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты по причине недостаточной продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. Данное решение считают законным, обоснованным, полностью соответствующим нормам пенсионного законодательства, поскольку из документов о стаже ФИО1 не усматривается, что его функциональные обязанности в период работы шофером легковой автомашины были непосредственно связаны с занятостью в сельскохозяйственных работах. Законных оснований для включения спорного периода в стаж для установления повышенной фиксированной выплаты не имеется. Просят в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

Согласно утвержденному Списку работ в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указаны: растениеводство, животноводство, в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указан водитель автомобиля (шофер).

Подпунктом «б» пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ он принят в порядке перевода в СПК «Озерки» трактористом 2 кл., ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером легковой автомашины, ДД.ММ.ГГГГ переведен председателем кооператива, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением численности штата.

ФИО1 является получателем пенсии по старости. Проживает истец в сельской местности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ. По результатам рассмотрения документов о стаже ФИО1, специалистами Управления установлена продолжительность стажа его работы в производствах и должностях, предусмотренных Списком № лет 09 месяцев 27 дней. При этом в стаж для установления фиксированной выплаты в повышенном размере Управлением не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 26 дней) в качестве шофера легковой автомашины в СПК, так как должность не предусмотрена Списком №, в то время как периоды его работы в СПК «Озерки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в такой стаж.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Управлением было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты по причине недостаточной продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

Согласно Уставу сельскохозяйственного производственного кооператива «Озерки», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированному <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Кооператив занимался производством, переработкой, сбытом сельскохозяйственной и иной продукции, располагался в д. <адрес>.

Свидетель ФИО5 пояснила, что работала председателем СПК «Озерки», ее супруг ФИО1 работал трактористом. В связи с возникшей производственной необходимостью он был переведен водителем легковой автомашины, так как нужно было возить продукцию, а на тракторе этого делать нельзя. Поскольку со стороны ГАИ были нарекания, они документально оформили перевод ФИО1 водителем. Также он работал и на тракторе, выполнял иные работы.

Свидетель ФИО6 пояснила, что работала в СПК «Озерки» дояркой в период с 1999 по 2003 год, ФИО1 трактористом, подвозил корма, на машине отвозил молоко, выполнял иные необходимые работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца в должности шофера легковой автомашины в СПК «Озерки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве для определения права для повышенной федеральной выплаты, так как из представленных истцом письменных доказательств следует, что в указанный период работал в должностях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440. Более того, вышеуказанный Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не конкретизирует, водители каких автомобилей имеют право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, для определения такого права необходимо подтверждение стажа работ в сельском хозяйстве, (как то: растениеводство, животноводство и пр.) и в должности, профессии, специальности (как, например, водитель автомобиля (шофер), поименованных в Списке. Обжалуемое решение нельзя признать законным и обсонованным.

Поскольку с учетом удовлетворения требований ФИО1 продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве для определения права для повышенной федеральной выплаты составляет более 30 лет, его требование о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанности по установлению повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 период работы в должности шофера легковой автомашины в СПК «Озерки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении (1 год 7 месяцев 26 дней) и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             С.А. Иванова