Определение по делу № 5-9344/2020 от 30.07.2020

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2020 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гюльмагомедов М.Т. (расположенного по адресу: <адрес>), рассмотрев материал об административном правонарушении и протокол в отношении Арслан- Алиева Ахмеда Султан- Алиевича по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Зам. начальника ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> Арсланалиев А.К. обратился в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Арслан- Алиева Ахмеда Султан- Алиевича, для принятия по делу решения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 30 мин. по адресу <адрес> Арслан- Алиев А.С-А., осуществлял деятельность без средств индивидуальной защиты, тем самым нарушил Указ Главы РД № от ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материал дела, суд приходит к следующему:

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако в поступившем в суд протоколе об административном правонарушении в отношении Арслан - Алиева А.С-А. эти требования должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, не выполнены.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в данном протоколе событие вмененного правонарушения должным образом не описано, не указано нарушение каких Правил, обязательных либо дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, допущено Арслан - Алиева А.С-А.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Арслан - Алиев А.С-А. нарушил Указ Главы РД № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность без средств индивидуальной защиты.

Вместе с тем Указ Главы РД № от 31.03.2020г. предусматривает временное приостановление с 30.03.2020г. до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки работы банкетных залов, ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов, к которым магазин по продаже косметики и одежды не относится.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Указанные недостатки протокола, не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, и неполнота представленных материалов, не позволяет сделать вывод о составлении протокола с соблюдением процедуры его оформления, а также о допустимости его в качестве доказательства для использования при вынесении постановления, в связи с чем, протокол подлежит возврату должностному лицу составившему его.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Арслан- Алиева Ахмеда Султан- Алиевича по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ возвратить в ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в 10-тидневный срок со дня вручения или получения копии.

Судья М.Т. Гюльмагомедов