Решение по делу № 12-38/2014 от 04.06.2014

Материал №12-38/2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02 июля 2014 года        с.Хову-Аксы

Судья Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва Кара-Сал В.Д., с участием директора ГУП Республики Тыва «Котельная с.Хову-Аксы» Сарыг-оола Б.Г., представителя по доверенности Кан-оол Л.С., представителя Государственной инспекции труда в Республике Тыва государственного инспектора труда в Республике Тыва Сагаачы В.М. и при секретаре Дак А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУП Республики Тыва «Котельная с.Хову-Аксы» на постановление Государственной инспекции труда в Республике Тыва от 26 мая 2014 года № о привлечении директора ГУП Республики Тыва «Котельная с.Хову-Аксы» Сарыг-оола Б.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Тыва № от 26 мая 2014 года директор ГУП РТ «Котельная с. Хову-Аксы» Сарыг-оол Б.Г., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, - нарушение трудового законодательства, и назначено административное наказание в виде административного штрафа 1100 (одна тысяча сто) рублей. Представитель по доверенности Кан-оол Л.С. просит отменить данное постановление, поскольку финансовое состояние предприятия убыточное, расходы превышают доходы. Согласно информации о прохождении отопительного сезона 2013-2014 г.г. ГУП РТ «Котельная с. Хову-Аксы», в которой указано, что кредиторская задолженность на 20 мая 2014 года составляет 17 741 тысяч рублей, дебиторская задолженность составляет 3 290 тысяч рублей.

    В судебном заседании директор ГУП Республики Тыва «Котельная с.Хову-Аксы» Сарыг-оол Б.Г., просил отменить постановление и пояснил, что организация убыточная, поэтому во время не смогли выплатить заработную плату рабочих, в настоящее время зарплата полностью выплачена.

В судебном заседании представитель ГУП Республики Тыва «Котельная с.Хову-Аксы» Кан-оол Л.С. жалобу поддержала по указанным в нем основаниям и просила отменить вышеуказанное постановление.

В судебном заседании государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва Сагаачы В.М. пояснила, что постановление было вынесено законно и обоснованно, на момент рассмотрения дела имелись основания для привлечения директора ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» Сарыг-оола Б.Г. поскольку им нарушено законодательство о труде и об охране труда, длительный период времени работникам котельной не выплачена заработная плата. Задолженность перед работниками ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» установлена по состоянию на 01 мая 2014 года и до настоящего времени не исполнена. С момента назначения на должность директора ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» Сарыг-оолом Б.Г. не принимались меры по погашению перед работниками задолженности по заработной плате.

    Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение законодательства о труде и об охране труда.

    В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

    Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» предусмотрено, что в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (ст.29.5 КоАП РФ). При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

    Из материалов дела видно, что 19 мая 2014 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда Сагаачы В. М. проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения законодательства об оплате труда в отношении ГУП Республики Тыва «Котельная с.Хову-Аксы», о чем имеется распоряжение руководителя Государственной инспекции труда – главного инспектора труда Юша Ч.С.

Согласно акта от 21 мая 2014 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Сагаачы В.М. по результатам данной проверки выявлено нарушение требований трудового законодательства, а именно по состоянию на 01 мая 2014 года в ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» не выплачена заработная плата в общей сумме 1444 тыс. рублей, в том числе за апрель 2014 года 50 работникам не выплачена заработная плата в общей сумме 856 572 руб.

Согласно постановлению государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Сагаачы В.М. от 26 мая 2014 года № директор ГУП Республики Тыва «Котельная с.Хову-Аксы» Сарыг-оол Б.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату заработной платы за апрель месяц А. в сумме 11564 рубля, и назначен административный штраф в размере 1100 рублей.

    Таким образом, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Сагаачы В.М. от 26 мая 2014 года о привлечении Сарыг-оола Б.Г., директора ГУП Республики Тыва «Котельная с.Хову-Аксы» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ суд считает, законным и обоснованным, постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, наказание назначено с соблюдением требований административного законодательства в пределах санкции данной статьи.

Доводы представителя по доверенности Кан-оол Л.С. о том, что организация ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» является убыточным, расходы превышают доходы, имеет кредиторскую и дебиторскую задолженность несостоятельны, поскольку отсутствие финансовой возможности работодателя не освобождает его от ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, кроме этого деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового законодательства Российской Федерации, и экономические интересы предприятия не должны нарушать права работника на получение заработной платы в установленные законом сроки. Заключая с работником трудовой договор, работодатель принимает на себя определенные обязательства, в том числе, по своевременной выплате работнику заработной платы, сумм, причитающихся работнику, которые должны исполняться в конкретных известных ему условиях.

Виновность директора Государственного унитарного предприятия «Котельная с.Хову-Аксы» Сарыг-оола Б.Г. подтверждается постановлением государственного инспектора труда в Республике Тыва от 26 мая 2014 года №, информацией о прохождении отопительного сезона 2013-2014 годах ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы», распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 19 мая 2014 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предприятия от 21 мая 2014 года.

При таких обстоятельствах, жалобу представителя по доверенности Кан-оол Л.С., суд оставляет без удовлетворения, а обжалуемое постановление должностного лица – без изменения.    

Руководствуясь п.1 ст. 30.3, 30.5, 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

В удовлетворении жалобы представителя Кан-оол Л.С. об отмене постановления Государственной инспекции труда в Республике Тыва от 26 мая 2014 года № о привлечении директора ГУП Республики Тыва «Котельная с.Хову-Аксы» Сарыг-оола Б.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, отказать.

Постановление Государственного инспектора труда в Республике Тыва Государственной инспекции труда в Республике Тыва от 26 мая 2014 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ о привлечении Сарыг-оола Б.Г. к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто) рублей оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Чеди-Хольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                             Кара-Сал В.Д.

<данные изъяты>