Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-8/2021 (2-1600/2020;) ~ М-1713/2020 от 29.07.2020

Дело № 2-8/2021

УИД 13RS0023-01-2020-003595-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск 16 февраля 2021 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю.,

с участием секретаря судебного заседания – Проказовой О.А.,

с участием в деле:

истца - Кадикина Ш. Н., его представителя Кадикина Д. Ш., действующего в соответствии со ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика Управления Судебного департамента в Республике Мордовия Моисеевой Н. В., действующей на основании доверенности № 10-03/1805 от 20 августа 2020 г.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление о самоотводе и направлении гражданского дела в Верховный Суд Республики Мордовия для разрешения вопроса об изменении территориальной подсудности,

установил:

Кадикин Ш.Н. обратился в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Мордовия об отмене приказа о расторжении служебного контракта, признания незаконным освобождения его от замещения должности и увольнения с федеральной государственной гражданской службы, восстановлении в должности федеральной государственной гражданской службы.

В обоснование исковых требований указал, что он приказом и.о. начальника Управления Судебного департамента в Республике Мордовия от 19 июля 2006 г. № 440/ОКУ был принят на работу в Управление Судебного департамента в Республике Мордовия на государственную должность федеральной государственной службы администратора Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия с 20 июля 2006 г. и с ним был заключен трудовой договор № 8 на неопределенный срок.

Приказом и.о. начальника Управления Судебного департамента в Республике Мордовия от 3 июля 2020 № 480-л/с служебный контракт с ним расторгнут, и он уволен с федеральной государственной гражданской службы с должности администратора Пролетарского районного суда г. Саранска с 3 июля 2020 г.

Считая расторжение с ним служебного контракта, освобождение его от занимаемой должности и увольнение с работы незаконным, просит приказ и.о. начальника Управления Судебного департамента в Республике Мордовия от 3 июля 2020 г. № 480 л/с о расторжении служебного контракта с Кадикиным Д.Ш., освобождение от замещения должности и увольнения с федеральной государственной гражданской службы администратора Пролетарского районного суда г. Саранска отменить, восстановить его в занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы администратора Пролетарского районного суда г. Саранска.

7 сентября 2020 г. Кадикин Ш.Н., уточнил исковые требования, просил признать незаконным и отменить приказ и.о. начальника Управления Судебного департамента в Республике Мордовия от 3 июля 2020г. № 480 л/с о расторжении с ним служебного контракта, восставить его в занимаемой ранее должности федеральной государственной гражданской службы администратора Пролетарского районного суда г. Саранска, взыскать с Управления Судебного департамента в Республике Мордовия средний заработок в размере 24106 руб. 35 коп. за время вынужденного прогула с 4 июля 2020 г. по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.

Определением суда от 8 сентября 2020 года производство по рассматриваемому гражданскому делу приостановлено до вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 августа 2020 г. по гражданскому делу № 2-1220/2020.

Определением судьи от 2 декабря 2020 г. производство по настоящему гражданскому делу возобновлено.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 декабря 2020 года производство по гражданскому делу приостановлено до принятия судебного акта по результатам рассмотрения кассационной жалобы Кадикина Ш. Н. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 августа 2020 г. по гражданскому делу № 2-1220/2020 по иску Кадикина Ш.Н. к Управлению Судебного департамента в Республике Мордовия о признании незаконными приказов исполняющего обязанности начальника Управления Судебного департамента в Республике Мордовия от 24 марта 2020 года № 99 л/с «О применении дисциплинарного взыскания к государственному гражданскому служащему Кадикину Ш.Н.», от 26 мая 2020 года № 352 л/с «О применении дисциплинарного взыскания к государственному гражданскому служащему Кадикину Ш.Н.», о взыскании компенсации морального вреда, на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 ноября 2020г.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 4 февраля 2021 г. определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 декабря 2020 года отменено, гражданское дело возвращено в суд для его дальнейшего рассмотрения по существу.

В судебном заседании председательствующим по делу Надёжиной С.Ю. заявлено о самоотводе по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и рассмотрен вопрос о необходимости направления данного гражданского дела в Верховный Суд Республики Мордовия для разрешения вопроса об изменении территориальной подсудности и в дальнейшем передаче дела на рассмотрение другого суда.

В судебном заседании истец Кадикин Ш.Н. и его представитель Кадикин Д.Ш. относительно заявления, сделанного судьей, возразили, заявление о самоотводе судьи не поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Судебного департамента в Республике Мордовия Моисеева Н.В. относительно заявления о самоотводе судьи и передаче дела на рассмотрение в другой суд полагала на усмотрение суда.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, прокурора Мещеряковой И.М., считавшим необходимым удовлетворить заявление о самоотводе судьи, суд приходит к выводу о том, что дело не может быть рассмотрено Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Надёжиной С.Ю., а также в ином составе, и подлежит передаче на рассмотрение другого суда, при этом исходит из следующего.

Настоящий иск подан в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в соответствии с требованиями статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 08.01.1998 N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент, а также управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и создаваемые им учреждения (далее - органы и учреждения Судебного департамента) образуют систему Судебного департамента.

В соответствии с частью 1 статьи 5 указанного Федерального закона финансирование федеральных судов, мировых судей, органов судейского сообщества, органов и учреждений Судебного департамента осуществляется Судебным департаментом в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

Порядок применения взысканий за указанные нарушения определен в ст. 59.3 указанного закона и предусматривает, что такое взыскание применяется представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии. При применении взысканий учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Обязанность по доказыванию законности произведенного увольнения в силу закона возлагается на работодателя.

В этой связи, суду в ходе рассмотрения данного гражданского дела необходимо будет установить факт совершения Кадикиным Ш.Н. дисциплинарного проступка и соразмерность наложенного на работника дисциплинарного взыскания работодателем Управлением Судебного департамента в Республике Мордовия.

Обстоятельства, при которых участие судьи в рассмотрении дела, отнесенного к его подсудности, недопустимо в силу невозможности соблюдения принципа беспристрастности суда, предусмотрены в статье 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности и беспристрастности (пункт 3 части 1 статьи 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изложенные выше обстоятельства способны вызвать сомнения в объективности и беспристрастности состава суда при рассмотрении данного гражданского дела, а также препятствуют рассмотрению дела и иными судьями Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия.

Согласно пункту 4 части второй статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

В силу пункта 2 статьи 8 Кодекса судейской этики, утвержденного VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года, судья при рассмотрении дела обязан придерживаться независимой и беспристрастной позиции в отношении всех участников процесса. Судья должен осуществлять судейские полномочия, исходя исключительно из оценки фактических и правовых обстоятельств дела, в соответствии с внутренним убеждением, уважая процессуальные права всех участвующих в деле лиц, независимо от какого-либо постороннего воздействия, давления, угроз или иного прямого или косвенного вмешательства в процесс рассмотрения дела, с какой бы стороны оно не оказывалось и какими бы мотивами и целями не было вызвано.

Объективность и беспристрастность судьи являются обязательными условиями надлежащего осуществления правосудия. Судья при исполнении своих полномочий и вне служебных отношений должен способствовать поддержанию уверенности общества и участников процесса в объективности и беспристрастности судьи и органов судебной власти (пункт 1 статьи 9 Кодекса судейской этики).

Беспристрастность суда при рассмотрении конкретного дела обеспечивает гражданско-процессуальный институт отвода судьи.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление о самоотводе и о направлении данного гражданского дела в Верховный Суд Республики Мордовия для разрешения вопроса об изменении территориальной подсудности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 16, статьями 19-21, пунктом 4 части второй статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

заявление о самоотводе судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Надёжиной С.Ю. удовлетворить.

Направить гражданское дело по иску Кадикина Ш. Н. к Управлению Судебного департамента в Республике Мордовия о признании незаконным и отмене приказа о расторжении служебного контракта, восстановлении в должности федеральной государственной гражданской службы, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в Верховный Суд Республики Мордовия для разрешения вопроса об изменении территориальной подсудности и передаче дела на рассмотрение другого суда.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина