Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2020 от 21.05.2020

УИД: №

Дело № 12-21/2020

РЕШЕНИЕ

г. Камбарка                   10 июля 2020 года

Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Мавлиев С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гарифуллиной Н.М. на решение начальника ОМВД России по Камбарскому району Щербака В.И. от 16 августа 2019 года, вынесенного по жалобе Гарифуллиной Н.М. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

с участием в заседании:

- заявителя Гарифуллиной Н.М.;

- представителя заявителя Хорина А.В., действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Решением начальника ОМВД России по Камбарскому району Щербака В.И. от 16 августа 2019 г. отказано в удовлетворении жалобы Гарифуллиной Н.М. на определение УУП Ямалова А.Р. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Камбарский районный суд, Гарифуллина Н.М. просила решение от 16 августа 2019 г. отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

В обоснование доводов жалобы Гарифуллина Н.М. указывает, что о решении начальника ОМВД России по Камбарскому району от 16 августа 2019 г. она узнала только 19 мая 2020 г. при ознакомлении с материалами прокурорской проверки № Вышеуказанное решение она до сих пор не получала.

При вынесении решения были допущены нарушения законодательства, регулирующего производство по пересмотру решений и постановлений по делам об административных правонарушениях, которые повлекли нарушение права потерпевшей на защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья.

В нарушение гл. 30 КоАП РФ, жалоба была рассмотрена в её отсутствие, без надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения жалобы.

Указанное решение следует отменить и направить материал на новое рассмотрение, поскольку, по её мнению, в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, отказано необоснованно, без полного выяснения всех обстоятельств, причин и условий совершения преступления.

Телесное повреждение в виде кровоподтеков на спине причинил ей именно С.А.Н., так как только он находился сзади неё, когда она упала в результате его толчка. Полагает, что никаких неустранимых сомнений в виновности С.А.Н., на которые указано в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, нет.

Законом предусмотрена обязанность должностного лица проверить заявление физического лица на предмет наличия либо отсутствия события административного правонарушения, выяснить всесторонне и объективно все обстоятельства дела, оценить их в совокупности и принять по результатам проверки мотивированное решение.

При этом, должностным лицом УУП ОМВД Росси по Камбарскому району Ямаловым А.Р. при рассмотрении её заявления данное требование закона выполнено не было.

Должностное лицо, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ и начальник ОВД России по Камбарскому району, пришли к выводу, что в действиях С.А.Н. отсутствует состав указанного административного правонарушения, при этом, должным образом в данной части свои выводы надлежащим образом не мотивировали.

Вывод сделан только на объяснении С.А.Н., отрицавшего свою вину в нанесении побоев и ничем не мотивирован. Не дана оценка ранее допрошенной в качестве свидетеля Т.Ю.Н., которая в свою очередь находится в непосредственном подчинении у С.А.Н.

При принятии решения не дано оценки и акту судебно-медицинского освидетельствования о наличии у неё телесного повреждения, его локализации и механизма причинения, не опрошены другие участники событий (К.К.С., З.Р.Д., К.О.Ю. и персонал лаборатории) кроме того, место совершения административного правонарушения находится под видеонаблюдением, при этом должностным лицом видеозапись с предприятия не изымалась.

Таким образом, должностными лицами не выяснены все обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению, не было предпринято всех мер направленных на проверку изложенных ею в заявлении фактов, на установление наличия или отсутствия события административного правонарушения.

При неполноте и односторонности проведённой проверки, вывод должностных лиц об отсутствии в действиях С.А.Н. состава административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ и как следствие, наличие оснований для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, являлся преждевременным.Из положений ст. 30.3 КоАП РФ следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

С учётом того, что решение начальника ОМВД России по Камбарскому району от 16.08.2019 г. она не получала, а была ознакомлена с ним в прокуратуре 19.05.2020 г. полагает срок подачи жалобы ею не пропущен (л.д. 1-4).

Заявитель Гарифуллина Н.М. и её представитель Хорин А.В. в судебном заседании поддержали доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным.

Начальник ОМВД России по Камбарскому району Щербак В.И., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено при данной явке.

Изучение материалов дела и материалов проверки по факту получения Гарифуллиной Н.М. телесных повреждений, а также доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.

В части разрешения ходатайства Гарифуллиной Н.М. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия решения начальника ОМВД России по Камбарскому району Щербака В.И. от 16 августа 2019 г. Гарифуллиной Н.М. не направлялась.

С содержанием оспариваемого решения Гарифуллина Н.М. была ознакомлена лишь 19 мая 2020 г. при ознакомлении с материалами прокурорской проверки №.

С данной жалобой заявитель обратилась в суд 21 мая 2020 г.

При таких обстоятельствах, считаю возможным восстановить Гарифуллиной Н.М. срок на обжалование решения начальника ОМВД России по Камбарскому району Щербака В.И. от 16 августа 2019 г.

Статьёй 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ составляет 2 года.

Как усматривается из представленных суду материалов, обстоятельства, послужившие основанием для обращения Гарифуллиной Н.М. в ОМВД России по Камбарскому району, имели место 16 ноября 2017 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истёк 16 ноября 2019 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, его виновности в совершении административного правонарушения, обсуждаться не может.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности, содержащемся в обжалуемом решении, выводы об отсутствии в действиях С.А.Н. состава административного правонарушения пересмотру и оценке по существу не подлежат.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

РЕШИЛ:

Решение начальника ОМВД России по Камбарскому району Щербака В.И. от 16 августа 2019 года по жалобе Гарифуллиной Н.М. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении С.А.Н. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Гарифуллиной Н.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10-ти дней со дня получения его копии через Камбарский районный суд.

Судья Мавлиев С.Ф.