Определение по делу № 5-2767/2021 от 20.08.2021

Дело №

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    23 августа 2021 года                                                                                     г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Крапко В.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности предусмотренной, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, –

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступили соответствующие материалы для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Обозрев материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган либо должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о том, что лицу, в отношении которого составлялся протокол, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом при составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ. В частности, в протоколе отсутствует отметка/подпись лица, в отношении которого он составлен, о разъяснении ему процессуальных прав. Отсутствуют какие-либо иные данные позволяющие сделать вывод о надлежащем разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того суд обращает внимание на то, что к материалам дела об административном правонарушении не приобщен документ, удостоверяющий личность лица, в отношении которого составлен протокол (паспорт), что лишает суд возможности идентификации лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что материалы об административном правонарушении представлены неполно, что лишает суд возможности отнести указанные недостатки, к несущественным недостаткам протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, административный протокол и другие материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.

Суд считает необходимым разъяснить, что в случае окончания срока привлечения к административной ответственности до рассмотрения административных материалов, или в случае направления в суд матерела без надлежащего устранения недостатков, судом будет составлено информационное письмо в отношении лица подготовившего материал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ФИО1, возвратить лицу, составившему протокол, для доработки и устранения неполноты, указанной в мотивировочной части настоящего определения.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

    Судья                                                                         Крапко В.В.