Решение по делу № 12-2/2016 от 20.01.2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вуктыл                                  28 января 2016 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганов О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Ласькова А.А.,

рассмотрев жалобу Ласькова А. А. на постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ласькова А. А.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Вуктыльский городской суд поступила жалоба Ласькова А.А. на постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Ласькова А.А. к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В своей жалобе Ласьков А.А. не согласен с постановлением мирового судьи и просит его оттенить, а административное дело прекратить, мотивируя это тем, что административное производство было возбуждено в отношении него, как <данные изъяты> в то время как в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ с него были сняты полномочия директора; по факту невыплаты заработной платы в срок более 60 дней в отношении него возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.145.1 УК РФ.

В судебном заседании Ласьков А.А. доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив жалобу, исследовав материалы далее об административном правонарушении в отношении Ласькова А.А. по ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в <адрес> в отношении <данные изъяты> Ласькова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту того, что Ласьков А.А. являясь <данные изъяты> в нарушении трудового законодательства в период с июня по октябрь 2015 года своевременно не выплатил В.Л. заработную плату всего на общую сумму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Вуктыльского судебного участка Республики Коми принято постановление, согласно которого Ласьков А.А., являясь должностным лицом, будучи раннее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, допустил несвоевременную выплату заработной платы за июнь – октябрь 2015 года работнику В.Л. в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст.22 ч.1 ст.136 ТК РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ Ласькову А.А. назначено административное наказание, в виде административного штрафа в доход государства в сумме <данные изъяты>.

В силу ч.1 ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п.4 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья… при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснеет следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

При подготовке к рассмотрению и при рассмотрении дела в отношении Ласькова А.А. мировым судьей не было выяснено, занимает ли Ласьков А.А. на период времени, указанный в протоколе об административном правонарушении, <данные изъяты> В своей жалобе Ласьков А.А. указал, о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Ласьков А.А. не являлся <данные изъяты> Данное обстоятельство не было проверено в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей и не нашло своей оценки в постановлении о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, вышеуказанное обстоятельство влияет на сумму задолженности по заработной плате, не выплаченной по вине Ласькова А.А. В.Л., указанную в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Ласькова А.А. не содержат данных о вручении или направлении Ласькову А.А. копии протокола №-ОБ/413/24/4 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требовании п.4 и п.6 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из имеющегося в материалах рассматриваемого административного дела почтового уведомления следует, что в адрес Ласькова А.А. направлены только уведомление и акт проверки предприятия.

В соответствии с п.п.5 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении: разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении Ласькова А.А. по ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеется расписка о разъяснении прав по делу об административном правонарушении подписанная Ласьковым А.А., при этом, дата составления данной расписки отсутствует. В связи с указанным, а также с тем, что материалы дела об административном правонарушении не содержат опись, и не пронумерованы, достоверно установить были ли права разъяснены Ласькову А.А. до начала рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по существу или нет, не представляется возможным.

Кроме того, материалы дела также не содержат данных, позволяющих достоверно установить дату получения Ласьковым А.А. копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в имеющимся в материалах дела почтовом отправлении с подписью Ласькова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ содержаться данные о том, что постановление № направлено Ласькову А.А. заказным письмом, но не имеется почтовых штемпелей о принятии его и доставке почтой. Данные в справочном листе дела о дате направления постановления привлеченному лицу содержат исправления, не позволяющие однозначно определить эту дату.

Вышеперечисленные нарушения процессуальных требований суд считает существенными и не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поэтому, суд считает, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи Вуктыльского судебного участка и возвращении дела об административном правонарушении в отношении Ласькова А.А. по ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении и.о. генерального директора ООО «Чистый двор» Ласькова А. А. о привлечении к административной ответственности и назначении административного штрафа в сумме <данные изъяты> - отменить с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье Вуктыльского судебного участка.

Решение в апелляционном порядке обжалованию не подлежит.

Судья:      О.В. Сурганов