Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2017 ~ М-30/2017 от 15.02.2017

Дело № 2-46/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка                                                                         09 марта 2017 г.

Яковлевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.

при секретаре ФИО2

с участием помощника прокурора Яковлевского района Кузнецова Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яковлевского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности организовать парковочное место для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Яковлевского района обратился в Яковлевский районный суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит обязать ее оборудовать место, отведенное для парковки специальныхавтотранспортных средств, управляемых инвалидами, или перевозящихинвалидов, около аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование доводов заявления указал, что прокуратурой Яковлевского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция) в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 33 Конституции граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ») на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно п. 5.7.5 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст (далее - ГОСТ), согласно которому дорожный знак 6.4 «Место стоянки» применяется для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Также, п. 5.9.21 ГОСТ установлено, что табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Пунктом 5 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 установлено, что под специальным транспортным средством понимается транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование.

В ходе проверки проведенной 07.02.2017 прокуратурой Яковлевского района с выходом на место установлено, что в здании, расположенном по адресу: <адрес>, располагается аптечный пункт, который относится к числу объектов социальной инфраструктуры.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований действующего законодательства, около указанного аптечного пункта не имеется мест, отведенных для парковки специальных автотранспортных средств, управляемых инвалидами, или перевозящих инвалидов.

Поскольку в данном случае круг лиц, права которых нарушены, нельзя индивидуализировать, прокурор обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецов Р.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем.

ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что ее аптечный пункт работает уже 17 лет, и за этот период ни разу к ней не было предъявлено подобных требований. Возле аптечного пункта достаточно места для парковки нескольких автомобилей. Но поскольку это требование закона, она согласна его выполнить, как только позволят климатические условия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) создаются инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, и организациями независимо от организационно-правовых форм.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2010 № 689-О-О вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

В силу ч. 9 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также положений п. 4.2.1 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

В соответствии с п. 5.7.5 и п. 5.9.21 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, применяется дорожный знак 6.4 «Место стоянки», а для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов указанный знак применяется совместно с табличкой 8.17 «Инвалиды».

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирована в качестве него в ЕГРИП с 26.02.2008г. Основным видом ее деятельности является розничная торговля лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), которую она осуществляет в помещении аптечного пункта, принадлежащем ей на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки территории, прилегающей к аптечному пункту по адресу: <адрес>, было установлено, что, в нарушение п. 5.9.21 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», у здания указанного аптечного пункта не оборудованы парковочные места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, или перевозящих инвалидов.

Принимая во внимание, что отсутствие у здания аптечного пункта мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов, нарушает права и законные интересы последних, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

        Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 оборудовать место, отведенное для парковки специальныхавтотранспортных средств, управляемых инвалидами, или перевозящихинвалидов, около аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы, представления через Яковлевский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2017г.

Председательствующий                                                 Т.А. Нестерова