Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-789/2021 ~ М-494/2021 от 17.05.2021

Дело № 2-789/2021

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 29 сентября 2021 года

    Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А., с участием истца Харитоновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой Л.Н. к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на перевозку багажа, компенсации морального вреда, и процессуальных расходов по делу,

установил:

    Харитонова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) – далее Учреждение, о взыскании компенсации расходов на перевозку груза и железнодорожный проезд с района Крайнего Севера из <адрес> в <адрес> в размере .......... руб.; взыскании морального ущерба в размере ......... руб.; госпошлины в сумме ......... руб., и оплаты услуг сканирования в размере ....... руб., ссылаясь на следующие обстоятельства.

    С ДД.ММ.ГГГГ истица является пенсионером и не осуществляет трудовую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ она переехала из района Крайнего Севера, <адрес> в г. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за полагающейся выплатой компенсации расходов на переезд, предоставив необходимые документы. Однако, ответчиком потребована справка от работодателя, что проезд не оплачивался. Данную справку предоставить не имеется возможности, поскольку она уволилась с последнего места работы ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии организация работодателя в ДД.ММ.ГГГГ признана банкротом. Необходимую справку предоставить не представляется возможным ввиду её отсутствия в архиве <адрес>. Ввиду отсутствия этой справки в выплате компенсации ей отказано. Обосновывая взыскание компенсации морального вреда, истец указала, что в результате бездействия ответчика ей был причинен моральный вред в связи с тем, что Учреждение не выплачивает причитающейся ей денежные средства, она вынуждена обращаться за защитой своих законных прав и интересов в суд, не смотря на тот факт, что желала урегулировать спор в досудебном порядке. На это уходит много сил, причиняет стресс и нарушение её психологического баланса, что приводит к ухудшению здоровья.

    В судебном заседании истица Харитонова Л.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она уволилась, и больше не работала. В последующем организация, в которой было её последнее место работы, ликвидировалась. Справку о том что она не использовала компенсацию не получить, ввиду отсутствия организации и отсутствия такой документации в архиве. Фактически она переезжала в ДД.ММ.ГГГГ, в тот момент, когда работодателя уже не существовало. При обращении за компенсацией в Пенсионном фонде отказали в выплате. Ею также истребована справка подтверждающая сумму стоимости провоза багажа железнодорожным транспортом, которая является основанием расчета суммы компенсации.

    В судебное заседание представитель ответчика, ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе (межрайонное) не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Акулаева С.Д. исковые требования не признала. В обоснование доводов показала, что для начисления спорной компенсации, заявитель должна представить справку от работодателя о неиспользовании данной компенсации. Отсутствие данной справки является основанием для отказа в выплате. Расчет стоимости компенсации услуг производится на основании сведений, представленных организацией грузоперевозок железнодорожным транспортом для физических лиц. Сведения, представленные филиалом организации для общей категории перевозок, для расчета компенсации не принимаются.

    В судебное заседание третье лицо ИП Романов М.Д. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался судом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон).

    Положениями данного Закона предусмотрено, что компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, гражданам, указанным в ч.6 ст.35 Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного Фонда РФ (абзац второй ст.4 Закона).

Согласно частям 6,7 ст.35 Закона, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.35 Закона Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

Подпунктом «б» пункта 3 указанных выше Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

    Из содержания указанных норм следует, что обязанность государства по компенсации расходов по оплате багажа, ограничена весом багажа и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

    Тарифы, сборы и платы на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении утверждены Приказом ФТС России от 27.07.2010 года №156-т/1 «Об утверждении тарифов, сборов и платы на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении и пробегом пассажирских вагонов, выполняемые в составе дальних поездов ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Федеральная пассажирская компания», ОАО «Пассажирская компания «Сахалин», ОАО «АК «Железные дороги Якутии» и на работы (услуги) по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО «Российские железные дороги», ОАО «АК «Железные дороги Якутии» при данных перевозках, цен (тарифов) на работы (услуги) по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО «Российские железные дороги» при осуществлении перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, а также правил их применения (Тарифное руководство).

    В целях проезда к новому месту жительства истица воспользовалась услугами железнодорожного транспорта, о чем представлен электронный билет на поезд № <адрес> отправлением ДД.ММ.ГГГГ, где указана стоимость поездки ........... руб. На провоз багажа истец заключен договор перевозки груза № от ДД.ММ.ГГГГ с исполнителем ИП Романов М.Д. Маршрут перевозкит груза из <адрес> до г. <адрес>, стоимость определена в .......... рублей.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ХаритоноваЛ.Н. обратилась в УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. К заявлению приложены: билет, справка, квитанция, паспорт гражданина РФ, документы о трудовой деятельности и документы о счете получателя, также предоставлены документы, подтверждающие транспортные расходы и иные документы, обуславливающие процедуру переезда.

     Из решения ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Харитоновой Л. Н. отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера на основании пп. «а» п. 15 Правил, ввиду несоответствии сведений в представленных документах, требованиям Правил, в частности отсутствие сведений, подтверждающих что по последнему месту работы не производилась компенсация на переезд, за счет работодателя.

    Согласно копии паспорта истца серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД ............ Харитонова Л.Н. снята ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на постоянное место жительства в <адрес>. Данные сведения также подтверждаются справкой из ФИО7

    Из трудовой книжки истца, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она уволена по собственному желанию из .............». Другого места работы у истца в последующем не имелось, что также подтверждается справкой ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ............. прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

    Из ответа .........», а также ........... следует, что выдать соответствующую справку не представляется возможным, поскольку документы .......... на хранение не поступали.

    В материалах пенсионного дела имеется справка .............. от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что стоимость перевозки багажа весом .......... кг. По маршруту <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет .............. рублей.

Представленные письменные доказательства являются относимыми и допустимыми, оснований не доверять им не имеется.

    Исходя из анализа доказательств в совокупности с пояснениями сторон, суд приходит к выводу, что переезд истицы из <адрес> имел место в ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период организация, где находилось последнее место работы истицы, являлось прекратившей свою деятельность. Получить справку из данной организации об отсутствии оснований отказа выплаты, а также возможность обратиться в данную организацию для компенсации выплаты не представляется возможным ввиду прекращения деятельности организации ДД.ММ.ГГГГ. Другие представленные доказательства подтверждают факт переезда истицы, являющейся пенсионером, из районов Крайнего Севера на постоянно место жительства в <адрес> <адрес>. Соответственно в силу приведенных положений закона истица имеет право компенсации провоза багажа и компенсации стоимости проезда в рамках ценовой ориентации провоза багажа железнодорожным транспортом. Представленная одновременно с подачей искового заявления справка, выданная филиалом ........... от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята судом, поскольку, как следует из её содержания в ней произведен расчет перевозки груза в соответствии с прейскурантом № «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры» выполняемые Российскими железными дорогами» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №), в то время как федеральный законодатель предусмотрел компенсацию в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера.

В соответствии с положениями ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п.1,2 ст.1099 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.11 ГК РФ защите подлежат нарушенные права.

С учетом указанных положений ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30, а также, принимая во внимание, что судом не установлено нарушение ответчиком физических и нравственных страданий истца ввиду нарушения материальных прав, суд полагает отказать в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда.

Процессуальные издержки на подготовку документов для подачи иска в суд в сумме ........... рублей в силу ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ............... ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ........... ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ .......... ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░

..........

..........

..........