Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-260/2020 от 17.06.2020

Дело № 5-260/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июля 2020 года         г. Кировск

Судья Кировского городского суда Мурманской области Верченко А.С., рассмотрев в помещении Кировского городского суда по адресу Мурманская область, г. Кировск, пр. Ленина, д. 16а, протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении:

Смирнова Павла Александровича, ..., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не заявившего

у с Т а н о в и л:

28 апреля 2020 года в 12 часов 15 минут Смирнов П.А. вопреки требованиям правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП, а также на основании ограничений, установленных в отношении него постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Апатиты, г. Кировску и Ковдорскому району № 02/512-20 от 24.04.2020, при проверке сотрудником полиции его местожительства по адресу: Мурманская ..., дверь в квартиру не открыл, на телефонный звонок не ответил.

Своими действиями Смирнов П.А.. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смирнов П.А., ознакомленный со своими правами, отвод судье не заявил, вину во вменяемом ему правонарушении не признал, пояснив, что административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не совершал. По обстоятельствам вмененного правонарушения пояснил, что 28 апреля 2020 года он находился по месту своего жительства по адресу: Мурманская ... звонка в дверь не слышал, поскольку принимал ванну, где шумела вода. Также пояснил, что на его мобильный телефон в указанное время звонков не поступало.

Заслушав пояснения Смирнова П.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему решению.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность по указанной статьей наступает за действия по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Губернатора Мурманской области определены Уставом Мурманской области, принятым Мурманской областной Думой 26.11.1997.

В связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункта «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 № 2, Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП на территории Мурманской области продлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно­эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут образовывать действия (бездействия) граждан, связанные с нарушением постановлений о госпитализации, самоизоляции и обсервации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения и наличие события административного правонарушения.

В соответствие с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Апатиты, г. Кировску и Ковдорскому району № 02/512-20 от 24.04.2020 Смирнов П.А. был обязан к обеспечению изоляции по месту жительства по адресу: ... период с 25 апреля 2020 года по 04 мая 2020 года. Получение указанного постановления не оспаривается Смирновым П.А., что следует из его пояснений в судебном заседании.

Основанием для привлечения Смирнова П.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило неисполнение постановления Главного государственного санитарного врача по ... и ... №... от ..., предусматривающего изоляцию по месту его жительства. В момент проверки Смирнова П.А. сотрудником полиции ... по его местожительству по адресу: Мурманская ..., дверь в квартиру он не открыл, на телефонный звонок не ответил.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение Смирновым П.А. требования постановления Главного государственного санитарного врача по ... и ... №... от ... об изоляции Смирнова П.А. по месту жительства, а также не содержат сведений об оставлении Смирновым П.А. своего места жительства в период его изоляции с ... по ....

Так из письменных объяснений Смирнова П.А., имеющихся в протоколе об административном правонарушении от 16 июня 2020 года, которые он подтвердил в судебном заседании, следует, что 28 апреля 2020 года он находился в своей квартире по адресу: Мурманская ... во время проверки принимал ванну и из-за шума воды не слышал попыток сотрудников полиции определить его местонахождение. Также во время проверки на его мобильный телефон звонков от сотрудников полиции не поступало.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исследовав в судебном заседании все представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Смирнова П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Смирнова Павла Александровича, ..., прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья:                       А.С. Верченко