Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-677/2013 ~ М-395/2013 от 15.03.2013

Дело №2-677/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2013 года                                                                 с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Свиреповой Л.А., Серебрякову Ю.Ф., Серебряковой Ф.М., Серовой Н.И., Серовой Х.А. и Смирнову А.И. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Свиреповой Л.А., Серебрякову Ю.Ф., Серебряковой Ф.М., Серовой Н.Н., Серовой Х.А. и Смирнову А.И. о признании права муниципальной собственности Богородского сельского поселения на земельные доли ответчиков, размером 7,5га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, общей площадью 23038000кв.м, местоположение: Вологодская область, Усть-Кубинский район, СПК «Залесье», указав в обоснование следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 21.12.1992г. №284 «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье» и постановление от 13.09.1996г. №246 «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. №284», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 4239га сельскохозяйственных угодий, из них 2672га пашни, 736га сенокосов, 831га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 562 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,5га, что соответствует 159,8 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:42, площадью 23038000кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес> <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Богородского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от 01.09.2011г. и № от 08.12.2011г., размещены на информационном щите, расположенном на территории Богородского сельского поселения, по адресу: <адрес>; <адрес>-а, <адрес>

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, которое состоялось 19.01.2012г..

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Богородского сельского поселения постановлением от 16.02.2012г. № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Богородским сельским поселением на шесть долей размером 7,5 га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Свиреповой Л.А., Серебрякова Ю.Ф., Серебряковой Ф.М., Серовой Н.Н., Серовой Х.А. и Смирнова А.И.на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками Свирепова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ, Серебряков Ю.Ф. ДД.ММ.ГГГГ, Серебрякова Ф.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ Серова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ Серова Х.А. ДД.ММ.ГГГГ, Смирнов А.И. ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены родственники ответчиков Серебряков А.Ф., Серебрякова Е.А., Серебрякова С.А., Пименова Т.А., Смирнов В.А., Серов Б.С., Управление Росреестра по Вологодской области, Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района.

Истец, администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил ходатайство в котором поддержал исковые требования и просил рассмотреть дело без его участия.

Третьи лица Серебряков А.Ф., Пименова Т.А., Смирнов В.А., Серов Б.С., надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых указали о своем согласии с исковыми требованиями, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Серебрякова Е.А., Серебрякова С.А.,. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним( далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

Третье лицо Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал об отсутствии возражений по исковым требованиям, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявления третьих лиц, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановлений администрации <адрес> от 21.12.1992г. № «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье» и от 13.09.1996г. № «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. № «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 4239га, из них 2672га пашни, 736га сенокосов, 831га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики по делу.

Согласно кадастровой выписке от 07.02.2013г. № земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 местоположением <адрес> относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 23038000кв.м находится в общей долевой собственности в виде земельных долей по 7,5га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Богородского сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, расположенный на землях бывшего ТОО «Залесье»(СПК «Залесье»), указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Богородского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от 08.12.2011г. за №143.

19.01.2012г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:42. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 19.01.2012г., то администрация Богородского сельского поселения своим постановлением от 16.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений от 13.03.2013г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Установлено, что умершие ответчики Свирепова Л.А., Серебряков Ю.Ф., Серебрякова Ф.М., Серова Н.Н., Серова Х.А. и Смирнов А.И. были наделены земельной долей в размере 7,5га каждый с 1994г., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320457 регистрационная запись №1874 от 08.12.1994г. на имя Свиреповой Л.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ- II -ВО-21 №320420 регистрационная запись №1841 от 08.12.1994г. на имя Серебрякова Ю.Ф.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II -ВО-21 №320421 регистрационная запись №1842 от 08.12.1994г. на имя Серебряковой Ф.М.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320426 регистрационная запись №1847 от 08.12.1994г. на имя Серовой Н.И.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320458 регистрационная запись №1875 от 08.12.1994г. на имя Серовой Х.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320423 регистрационная запись №1844 от 08.12.1994г. на имя Смирнова А.И.; до своей смерти каждый из ответчиков не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Несмотря на то, что часть наследников перечисленных лиц принимали наследство, оформили наследственные права в отношении земельных долей, но свидетельств, подтверждающих право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая при этом признание иска со стороны третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ответчикам Свиреповой Л.А., Серебрякову Ю.Ф., Серебряковой Ф.М., Серовой Н.Н., Серовой Х.А. и Смирнову А.И..

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право муниципальной собственности Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на 6(шесть) невостребованных земельных долей размером 7,5га каждая, ранее принадлежащие Свиреповой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, Серебрякову Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ, Серебряковой Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ, Серовой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ, Серовой Х.А., ДД.ММ.ГГГГ, Смирнову А.И., ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:42, общей площадью 23038000кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>

<адрес> суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 01.10.2013 года

Судья                      С.И.Полицын