Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3347/2019 ~ М-2430/2019 от 16.04.2019

                                                                                                Дело № 2-3347/2019

УИД 26RS0001-01-2019-005667-97

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                            Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года                                                                                  г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Селезневой М.С.,

с участием: представителя истца – Карташовой И. Г., действующей на основании ордера № № от дата, представителя третьего лица администрации <адрес> по доверенности от дата Якимова А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кузнецовой Л. В., Кузнецова М. В., Кузнецовой С. В., к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном и (или) переустроенном состоянии,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Л. В., Кузнецов М. В., Кузнецова С. В., обратились в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес>, в котором просят суд: сохранить квартиру, общей площадью 76,4 кв. м., в перепланированном и (или) переустроенном состоянии по адресу: <адрес>. Считать решение суда основанием для внесения сведений в Единый государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о перепланированной и (или) переустроенной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 76, 4 кв. м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>.

         В обосновании заявленных требований указывают, что Кузнецовой Л. В., Кузнецовой С. В., Кузнецову М. В., на праве общей долевой собственности, принадлежит квартира, по <адрес>.

          Для улучшения жилищных условий, истцы, отремонтировали и перепланировали свою квартиру, без получения разрешения комитета градостроительства администрации <адрес>, так по своей юридической неграмотности полагая, что для такого рода перепланировки разрешение не требуется.

          Произведен демонтаж остекленных дверных и оконных блоков с разбором подоконных кирпичных простенков (без увеличения существующих проемов) до отметки чистого пола 4 этажа с присоединением примыкающей к помещению кухни (пом. № по техпаспорту – далее ТП соответственно) и жилой комнаты (пом. № по ТП) – площади лоджии; возведена разделительная перегородка каркасная, между образовавшими за счет присоединенной площади лоджии помещениями кухни (пом. № по ТП и жилой комнаты (пом. № по ТП); выполнено утепление внутренней стороны лоджии, звукоизоляционными плитами; произведен разворот двух существующих отопительных приборов на 90 градусов в помещении кухни (пом. № по ТП) и жилой комнаты (пом. № по ТП); демонтаж существующего встроенного шкафа. Подключение и установка сантех-приборов произведена к существующим выпускам внутренних сетей водопровода и канализации. Вентиляция помещений кухни, санузла осуществляется через существующие вентиляционные каналы.

          Поскольку, перепланировка была произведена без разрешения комитета градостроительства, то кадастровые инженеры не могут подготовить истцам технический план здания, для дальнейшей постановки на кадастровый учет, пояснив, что на сегодняшний день возможно только в судебном порядке сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

          Решением об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от дата №, истцам было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> на основании предписания № от дата о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

            В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

             Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

              В соответствии с п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

           Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

           В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

             Согласно ч. ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

           Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

          Перепланировка жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровья.

          Согласно технического заключения по договору № от дата:

          В ходе обследования выявлено, что конструкции находятся в нормальном состоянии. Трещин и прогибов не наблюдается.

          Несущие и ограждающие конструкции помещений квартиры находятся в нормальном состоянии, не представляют угрозы для жизни и здоровья, находящихся в них людей.

           Выполненные работы по перепланировке помещений <адрес> многоквартирном жилом доме отвечают требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации.

          Истцы Кузнецова Л.В., Кузнецов М.В., Кузнецова С.В. в судебное заседание не явились, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором поддержали заявленные требований и просили их удовлетворить в полном объеме.

        Представитель истца Кузнецовой Л. В. по ордеру адвокат Карташова И.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования истцов, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны, об отложении дела не просил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом, о чем свидетельствует расписка о вручении судебной повестки.

        Представитель третьего лица администрации <адрес>, по доверенности Якимов А.А. в судебном заседании просил вынести законное и обоснованное решение в соответствии с требованием действующего законодательства.

Суд с учётом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и представителя ответчика, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

           Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

         В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

            Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

          В соответствии с п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

            Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

             В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

             Согласно ч. ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

             Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

           В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

          Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

          Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 10.04.2008 г. (ред. от 23.06.2015г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

           Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

           Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

           Судом установлено, что за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности, на квартиру, по <адрес>.

        Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что истцами в целях улучшения своих жилищных условий и для удобства пользования принадлежащим им на праве долевой собственности жилым помещением была произведена самовольная реконструкция, перепланировка и переоборудование принадлежащей им жилого помещения – жилой квартиры.

          Так, согласно данным технического паспорта на жилое помещение <адрес> по состоянию от дата, в настоящее время произведен демонтаж остекленных дверных и оконных блоков с разбором подоконных кирпичных простенков (без увеличения существующих проемов) до отметки чистого пола 4 этажа с присоединением примыкающей к помещению кухни (пом. № по техпаспорту – далее ТП соответственно) и жилой комнаты (пом. № по ТП) – площади лоджии; возведена разделительная перегородка каркасная, между образовавшими за счет присоединенной площади лоджии помещениями кухни (пом. № по ТП и жилой комнаты (пом. № по ТП); выполнено утепление внутренней стороны лоджии, звукоизоляционными плитами; произведен разворот двух существующих отопительных приборов на 90 градусов в помещении кухни (пом. № по ТП) и жилой комнаты (пом. № по ТП); демонтаж существующего встроенного шкафа. Подключение и установка сантех-приборов произведена к существующим выпускам внутренних сетей водопровода и канализации. Вентиляция помещений кухни, санузла осуществляется через существующие вентиляционные каналы.

          Согласно технического заключения по договору № от дата:

          В ходе обследования выявлено, что конструкции находятся в нормальном состоянии. Трещин и прогибов не наблюдается.

          Несущие и ограждающие конструкции помещений квартиры находятся в нормальном состоянии, не представляют угрозы для жизни и здоровья, находящихся в них людей.

           Выполненные работы по перепланировке помещений <адрес> многоквартирном жилом доме отвечают требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации.

          Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что вышеуказанные работы были произведены истцами самовольно, без получения соответствующих разрешений уполномоченного органа местного самоуправления (комитета градостроительства администрации <адрес>).

          У суда не имеется сомнений в достоверности указанного технического заключения, стороной ответчика оно не оспорено.

           С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке, переоборудованию и реконструкции жилого дома и квартиры не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Имеются основания, предусмотренные ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, п. 3 ст. 222 ГК РФ для сохранения жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии.

        Таким образом, в рассматриваемом случае исследованные доказательства свидетельствуют о том, что реконструкция, перепланировка и переоборудование дома, выполненные самовольно, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

          Судом установлено, что истцы обращались в комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу согласования самовольно выполненных работ по реконструкции квартиры.

        Решением об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от дата № им отказано.

         Таким образом, истцы предпринимали меры к легализации самовольно произведенных им работ.

          В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

          В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

           В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

           С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                                        Р Е Ш И Л:

исковые требования Кузнецовой Л. В., Кузнецова М. В., Кузнецовой С. В. – удовлетворить.

Сохранить квартиру, общей площадью 76,4 кв. м., в перепланированном и (или) переустроенном состоянии по адресу: <адрес>.

Считать решение суда основанием для внесения сведений в Единый государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о перепланированной и (или) переустроенной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 76, 4 кв. м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено дата.

Судья                               подпись                                                 В.А. Воробьев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>