Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-187/2020 ~ М-170/2020 от 21.05.2020

2а-187/2020 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 04 июня 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Косачевой Ю.П.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Тронева М.О.,

представителя административного истца, ОМВД России по Грибановскому району Минаевой Е.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Штепенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району к Штепенко Александру Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Грибановскому району обратился в суд с административным иском, в котором просит о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Штепенко Александра Александровича.

Заявление мотивирует тем, что Штепенко А.А. осужден Грибановским районным судом Воронежской области 25 февраля 2014 года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, а также 27 мая 2014 года по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, части 3 статьи 69 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 (три) года.

Постановлением Грибановского районного суда Воронежской области от 08 сентября 2014 года условное осуждение Штепенко А.А. по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 25 февраля 2014 года отменено, Штепенко А.А. направлен для отбывания наказания в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Грибановского районного суда Воронежской области от 23 сентября 2014 года условное осуждение Штепенко А.А. по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 27 мая 2014 года отменено,

по совокупности приговоров от 25 февраля 2014 года и 27 мая 2014 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы Штепенко А.А. освободился 19 августа 2016 года условно – досрочно на срок 1 год 6 месяцев 27 дней на основании постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 08 августа 2016 года.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 20 февраля 2020 года в отношении Штепенко А.А. установлен административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы муниципального района, в котором расположено место жительства или пребывания Штепенко А.А. без согласования с контролирующим органом; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

16 марта 2020 года Штепенко А.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, ему разъяснены порядок и условия осуществления административного надзора, последствия их нарушения.

За время пребывания на профилактическом учете Штепенко А.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: на мероприятия профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 и статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КОАП РФ).

В целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия административный истец просит дополнить Штепенко А.А. ранее наложенные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца, ОМВД России по Грибановскому району Минаева Е.В. действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, л.д. 28-29, подтвердила изложенные в административном иске доводы, просила заявление удовлетворить. Суду показала, что за недолгий период после установления административного надзора Штепенко А.А. неоднократно нарушал административные ограничения: дважды не явился в ОМВД для регистрации, совершал административные правонарушения. Считает, что возложение на Штепенко А.А. дополнительной обязанности будет способствовать его исправлению и перевоспитанию, предупреждению совершения им правонарушений и преступлений.

Административный ответчик Штепенко А.А. требования административного иска признал полностью.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора Тронева М.О., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

25 февраля 2014 года Штепенко А.А. осужден Грибановским районным судом Воронежской области по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, л.д. 32-33.

27 мая 2014 года Штепенко А.А. осужден Грибановским районным судом Воронежской области по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, части 3 статьи 69 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 (три) года, л.д. 21-23.

Постановлением Грибановского районного суда Воронежской области от 08 сентября 2014 года условное осуждение Штепенко А.А. по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 25 февраля 2014 года отменено, осужденный А.А. направлен для отбывания наказания в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима, л.д. 34-35.

Постановлением Грибановского районного суда Воронежской области от 23 сентября 2014 года условное осуждение Штепенко А.А. по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 27 мая 2014 года отменено,

по совокупности приговоров от 25 февраля 2014 года и 27 мая 2014 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, л.д. 19.

Из мест лишения свободы Штепенко А.А. освободился 19 августа 2016 года условно – досрочно на срок 1 год 6 месяцев 27 дней на основании постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 08 августа 2016 года (требование о судимости, справка об освобождении), л.д. 9, 27.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 20 февраля 2020 года в отношении Штепенко А.А. установлен административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы муниципального района, в котором расположено место жительства или пребывания Штепенко А.А. без согласования с контролирующим органом; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, л.д. 10-12.

16 марта 2020 года Штепенко А.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора, л.д. 13. В тот же день Штепенко А.А. был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора, л.д. 15.

За время пребывания на профилактическом учете Штепенко А.А. дважды в апреле и мае 2020 года не явился в ОМВД на регистрацию, что подтверждается регистрационным литом поднадзорного лица, л.д. 46, 07 апреля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 09 апреля 2020 – предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которые привлечен к административной ответственности 10 апреля 2020 года, л.д. 24-26.

По месту жительства главой Нижнекарачанского сельского поселения Штепенко А.А. характеризуется удовлетворительно как лицо, не трудоустроенное, неоднократно отбывавшее наказание в местах лишения свободы, л.д. 17,

Полагая, что наложенных на Штепенко А.А. ограничений недостаточно для профилактики совершения преступлений и правонарушений, административный истец просит установить Штепенко А.А. дополнительное ограничение.

Учитывая, что в течение срока административного надзора административный ответчик допускал нарушения административных ограничений, в состоянии алкогольного опьянения совершал административные правонарушения, в том числе посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, суд находит правильным возложить на Штепенко А.А. дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на Штепенко А.А. дополнительного ограничения не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такое ограничение не нарушает принцип равенства всех перед законом и судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Грибановскому району удовлетворить.

Установить в отношении Штепенко Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которому административный надзор установлен решением Грибановского районного суда Воронежской области от 20 февраля 2020 года, дополнительное административное ограничение:

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Рї/Рї    Р­.Р’. Дорофеева

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2020 года.

Копия верна: Судья:

Секретарь: