Решение по делу № 2-723/2013 ~ М-793/2013 от 18.07.2013

2-723/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 августа 2013 года                                                г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по <адрес> было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым с администрации МО «Семибугоринский сельсовет» был взыскан исполнительский сбор в «размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника- гражданина и пяти тысяч с должника организации, что составляет пять тысяч рублей». В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель имеет право наложить на должника исполнительский сбор в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В постановлении не указан срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Из постановления не ясно какой размер исполнительского сбора установлен приставом - процентный или фиксированный. К тому же, постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ. О дате составления постановления администрация заранее не извещалась, таким образом, приставом неправомерно указан срок выдачи постановления. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО «Семибугоринский сельсовет» поступило постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительских действий и примени мер принудительного исполнения. Заявление администрации поступило в Камызякский РОСП ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю Сопову И. А. В нарушении у положений ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление было рассмотрено лишь ДД.ММ.ГГГГ, в настоящий момент администрацией готовится жалоба на постановление. Действиями Камызякского РОСП грубо нарушены право администрации на рассмотрение заявления об отложении совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №.

Представитель заявителя Кисарова Д. Р. в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доводы и требования заявления поддерживает в полном объеме.     

Представитель заинтересованного лица - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Боев В. В. и заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела УФССП по <адрес> Сопов И. А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления, пояснил, что постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ законное и обоснованное.

Суд, выслушав заинтересованное лицо, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, исполнительное производство №, приходит к следующему.

Статьей 441 ГПК РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено частью 11 статьи 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 23 декабря 2010 года №01-8, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено, что решением Камызякского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» привести в соответствие с требованиями федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, состояние автомобильной дороги местного значения, а именно на участке дороги, проходящей вблизи МБОУ «Семибугоринская ООШ» (<адрес>), установить дорожный знак 1.23 «Дети» при подъезде к школе, установить дорожные знаки 5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», горизонтальную дорожную разметку 1.1 ПДД РФ, установить искусственную неровность. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по указанному решению суда, в котором администрации муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» установлен пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, для исполнения решения суда в добровольном порядке. Администрация муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» была предупреждена, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с нее будет взыскан исполнительский сбо<адрес> постановления получена администрацией муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется почтовое уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» обратилась в Камызякский районный суд <адрес> об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Камызякского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации МО «Семибугоринский сельсовет» об отсрочке исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» обратилась в Камызякский районный суд <адрес> об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Камызякского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» об отсрочке исполнения решения Камызякского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» обратилась в Камызякский районный суд <адрес> об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Камызякского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» об отсрочке исполнения решения Камызякского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Требованием судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по <адрес> Соповым И. А. от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Семибугоринский сельсовет» предложено привести в соответствие с требованиями федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, состояние автомобильной дороги местного значения, а именно на участке дороги, проходящей вблизи МБОУ «Семибугоринская ООШ» (<адрес>), установить дорожный знак 1.23 «Дети» при подъезде к школе, установить дорожные знаки 5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», горизонтальную дорожную разметку 1.1 ПДД РФ, установить искусственную неровность. Срок исполнения требования установлен в 5 рабочих дней. Данное требование получено администрацией муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется почтовое уведомление.

В связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» в размере <данные изъяты>. Копия постановления получена администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Суду не представлены доказательств, подтверждающие обстоятельства того, что неисполнение должником в установленный срок требований исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона, поскольку взыскание произведено в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Постановление о возбуждении исполнительного производства должником не обжаловалось, должник в суд с иском об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора не обращался.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, на который суд предоставил отсрочку исполнения судебного акта.

Как отмечено выше, в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, отказано. Между тем, само по себе обращение должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе и в период рассмотрения этого заявления судом.

Доводы заявителя о том, что в оспариваемом постановлении не ясно указана формулировка размера исполнительского сбора, неправомерно указана дата выдачи этого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, не указан срок для добровольного исполнения исполнительного документа, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Согласно приведенной норме закона в постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора определен размер исполнительского сбора - <данные изъяты>

Дата вынесения постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ соответствует дате его выдачи.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа определен требованием закона (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора как незаконного, поскольку должником доказательств уважительности причин неисполнения решения суда в срок для добровольного исполнения судебному приставу-исполнителю представлено не было, что дало судебному приставу-исполнителю законные основания для применения к должнику в рамках неоконченного исполнительного производства денежного взыскания в виде исполнительского сбора.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, соответствовали требованиям Федерального Закона «Об исполнительном производстве», поэтому заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30, 105, 112, 121 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение составлено 6 августа 2013года.

Судья                                                                                                  Г. Е. Шараева

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                                                                                  Г. Е. Шараева