Решение по делу № 2-3156/2016 ~ М-2318/2016 от 25.03.2016

Дело № 2-3156/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

01 июня 2016 года г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Д.М.,

при секретаре Буттаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абаскулиева А.З. к МВД по РД о признании отказа в назначении пенсии по выслуге лет незаконным и обязании назначить пенсию с начала 2006 года,

УСТАНОВИЛ:

Абаскулиев А.З. обратился в суд с иском к МВД по РД о признании отказа в назначении пенсии по выслуге лет незаконным и обязании назначить пенсию с начала 2006года.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил признать незаконным отказа МВД по РД в назначении пенсии по выслуге лет с января 2006года, обязав исчислять периоды службы дежурным по ИВС ОВД г.Дербента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца.

В обоснование иска Абаскулиев А.З. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил срочную службу в рядах Советской Армии.

ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в отдел внутренних дел Дербентского горисполкома милиционером взвода постовой службы за счет фонда «Правопорядок» (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец был переведён дежурным по ИВС отдела внутренних дел г. Дербента (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

ДД.ММ.ГГГГ года истец переведён оперативным уполномоченным ОУР отдела внутренних дел г. Дербента (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ истец был переведён на должность командира взвода батальона патрульно-постовой службы милиции отдела внутренних дел г. Дербента (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ истец был переведён на должность зам. командира роты батальона патрульно-постовой службы милиции отдела внутренних дел г.Дербента (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел.

В приказе об увольнении ответчик неверно указал выслугу в календарном и льготном исчислении, то есть уменьшил выслугу, введя в заблуждение, а в трудовой книжке стоит запись «прослужил непрерывно 15 лет 02 мес. 22 дн.».

Таким образом, данные о выслуге лет, указанные в приказе об увольнении и в трудовой книжке, не сходятся.

На повторное письменное заявление адвоката Ибрагимова Г.М. был выслан послужной список и 02 марта 2016 года от ответчика (НПО МВД по РД) получил полный расчёт выслуги.

Из указанного расчёта следует, что выслуга в календарном исчислении суммарно составила 17 лет 02 месяца и 04 дня, а в льготном исчислении - 20 лет 03 месяца и 14 дней.

Таким образом, должностные лица МВД по РД при назначении пенсии по льготной выслуге, не учли данное обстоятельство.

Неоднократные обращения к ответчику о назначении пенсии были оставлены без удовлетворения со ссылкой на отсутствие необходимого предельного возраста 45 лет и выслуги лет, дающего право на пенсионное обеспечение.

Истец Абаскулиев А.З. и его представитель Ибрагимов Г.М. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и дополнения к ним, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Омаров Ш.Х., представив письменные возражения, просил в удовлетворении требований Абаскулиева А.З. отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относя определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Таким законом в настоящее время является, в частности Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с последующими изменениями и дополнениями), которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан, в том числе правовые основания назначения пенсий за выслугу лет лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

В соответствии с пунктом "а" статьи 1, действие Закона распространяется на лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 13 Закона № 4468-1 право на пенсию по выслуге лет среди прочих имеют лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что Абаскулиев А.З. с 1990 г. проходил службу в органах внутренних дел.

22.11.2005года он уволен из органов внутренних дел на основании свидетельства о болезни № от 11.11,2005г. по п. «з» " ст. 19 Закона "О милиции" (по ограниченному состоянию здоровья) в звании капитана приказ № л/с от 22. 11.2005 г..

При этом пенсия по выслуге лет при увольнении со службы ему не назначалась. Из объяснений истца и материалов дела следует, что при расчете периодов службы Абаскулиеву А.З. необоснованно не были учтены периоды прохождения службы в ИВС в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца службы, что лишило его возможности на получение пенсии по выслуге лет.

С указанными доводами истца суд согласиться не может.

В соответствии с абз. 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления № 941 в выслугу лет для назначения пенсий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы на льготных условиях (один месяц за полтора месяца), зачитываются периоды службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что обозначенный в иске период прохождения службы в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подпадать под вышеуказанную норму не может в силу ее прямого указания и, следовательно, оснований для исчисления заявленного периода в льготном порядке не имеется.

В соответствии со ст.55,56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании вышеизложенного, Абаскулиеву А.З. в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абаскулиева А.З. о признании незаконным отказа МВД по РД в назначении пенсии по выслуге лет с января 2006 года, обязав исчислять периоды службы дежурным по ИВС ОВД г.Дербента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Магомедова Д.М.