Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2021 (2-1908/2020;) ~ М-1842/2020 от 28.10.2020

28RS0017-01-2020-002785-04

№ 2-40/2021 (2-1908/2020)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2021 г.                                                                                          г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М.,

с участием старшего помощника Свободбненского городского прокурора – Цапковой А.В., истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) - Пузанова И.В., представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) – администрации Свободненского района – Кожевниковой В.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пузанова Ивана Викторовича к Администрации города Свободного и Администрации Свободненского района о разрешении проживания в жилом помещении

        и встречному иску Администрации Свободненского района к Пузанову Ивану Викторовичу, ФИО7, ФИО1 и ФИО2 о выселении из жилого помещения,

установил:

Пузанов И.В. обратился в Свободненский городской суд с иском к Администрации города Свободного и Администрации Свободненского района, в котором просил разрешить проживание в жилом помещении по адресу: --.

В обоснование предъявленных исковых требований указали, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решением суда постановлено предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, которое не исполнено. Он обращался в жилищный центр о предоставлении временного жилья в --, жил в съёмной квартире, из которой необходимо было выехать, но получил ответ, что отсутствуют свободные жилые помещения, при выявлении таких оно будет незамедлительно предоставлено. Не дождавшись предоставления жилья, спустя 7 месяцев с женой и двумя детьми был вынужден переехать в заброшенный дом (--), в котором с -- никто не проживает. Восстановил жилье своими силами. Обратился в администрацию города, где пояснили, что жилье принадлежит администрации Свободненского района. На заявление в администрацию района получил отказ. Просил провести экспертизу, пояснили, что она проведена -- году. Администрация города, будучи осведомленной о его проживании в квартире никак не отреагировала.

В судебном заседании -- от представителя ответчика - Администрации Свободненского района Амурской области поступило встречное исковое заявление к Пузанову И.В. о выселении из самовольно занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: --, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование предъявленных встречных исковых требований указали, что -- (далее - жилое помещение) является объектом муниципальном собственности Свободненского района. В -- после крупномасштабного наводнения па территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной -- года жилое помещение было признано непригодным для проживания. Наниматель жилого помещения - ФИО3 в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания был выселен из жилого помещения с предоставлением ему другого жилого помещения по договору социального найма от -- -- по адресу: --. ФИО3 снят с регистрационного учета по месту жительства в данном жилом помещении --. В настоящее время в жилом помещении никто зарегистрированным не значится. В связи с тем, что в жилом -- в -- две квартиры №--, -- являются муниципальной собственностью Свободненского района, а третья -- является частной собственностью ФИО11 администрацией Свободненского района не могло быть принято решение о признании жилого дома аварийным и его сносе, поскольку оно находится на территории другого муниципального образования города Свободного. -- Пузанов И.В. обратился в администрацию Свободненского района на личном приеме с устным заявлением о том, что он вскрыл и самовольно вселился в жилое помещение по адресу-- желает проживать в нем до получения квартиры в г. Свободном как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе личного приема Пузанову И.В. разъяснено, что он не имеет права на проживание в жилом помещении, которое не было предоставлено ему в установленном порядке, а также признано непригодным для проживания, указано на необходимость немедленного выселения из самовольно захваченного жилого помещения. Пузанов И.В. в администрации Свободненского района на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не состоит, права на получение жилого помещения по договору социального найма и заключение соответствующего договора с органами местного самоуправления Свободненского района не имеет. -- администрацией Свободненского района направлены обращения в администрацию города Свободного и Управление образования города Свободного с просьбой принять срочные меры по предоставлению Пузанову И.В. жилого помещения. Письмом от -- -- администрация города Свободного сообщила, что Пузанов И.В., -- г.р., относится к категории граждан дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и состоит на учете на получение жилого помещения на территории города Свободного. От получения благоустроенного жилого помещения, выделяемого из жилищного фонда по договору найма, Пузанов И.В. отказывается. -- Пузанов И.В. обратился в администрацию Свободненского района с заявлением о предоставлении ему дачного участка с домом, в котором никто не проживает с -- адресу: --. -- администрация Свободненского района направила ФИО8 ответ на обращение с указанием, что самозахват жилого помещения не даст права на его предоставление и предупреждение о добровольном освобождении до -- самоуправно занятого жилого помещения. Однако, требование о выселении ответчиком не выполнено. Какие-либо законные основания для нахождения ответчика в квартире отсутствуют.

В последующем уточнили встречные исковые требования о выселении из самовольно занимаемого жилого помещения, предъявив их также к ФИО7 и несовершеннолетним детям ответчиков: ФИО1 и ФИО2

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел по имуществу Администрации Свободненского района, а также Свободненский городской прокурор - для дачи заключения по делу. До предъявления исковых требований к ФИО7 и несовершеннолетним: ФИО1 и ФИО2, последние привлекались судом к участию в деле в качестве третьих лиц.

В судебном заседании Пузанов И.В. настаивал на удовлетворении предъявленных им исковых требований, поскольку до настоящего времени решение суда об обеспечении его жильем по договору найма специализированого жилого помещения не исполнено, каких-либо доказательств предложения ему жилища маневренного фонда не представлено. Вселение в указанную в иске квартиру осуществлено им в -- по предложению его тети, которая проживает в летнее время года и является собственником одной из трех квартир этого же дома. На момент вселения он не знал, что квартира, расположенная на территории г.Свободного находится в собственности Свободненского района. Его последующие обращения по вопросу её предоставления для дальнейшего проживания остались без удовлетворения. В удовлетворении встречного иска полагал необходимым отказать, так как им произведен ремонт спорного жилища, а представленная в материалы дела экспертиза о признании дома, в котором расположена занятая им и членами его семьи, в том числе несовершеннолетними детьми, квартира, непригодным для проживания является недопустимым доказательством, в повторном обследовании жилья межведомственной комиссией ему было отказано. Ни он, ни его сожительница, ни их несовершеннолетние дети другого жилья, в котором смогла бы проживать семья не имеют. Просил предоставить время для освобождения жилья – 1 или 2 года, так как за данное время он планирует с использованием средств материнского (семейного) капитала построить дом на земельном участке по соседству.

Ответчик ФИО7, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних: ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, на требованиях Пузанова И.В. настаивала, возражала против удовлетворения встречного иска, также полагала заключение экспертизы недопустимым доказательством.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) – администрации Свободненского района в судебном заседании настаивала на отказе в удовлетворении иска Пузанова И.В. и удовлетворении встречных исковых требований по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Участвующий в деле прокурор – старший помощник Свободненского городского прокурора – Цапкова А.В. в своем заключении заявленные требования Пузанова И.В. полагала не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствуют правовые основания вселения и проживания ответчика и членов его семьи по указанному адресу, а встречный иск просила удовлетворить, в том числе поскольку спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, а дом в целом согласно экспертному заключению оценивается как аварийный непригодный для проживания.

Представитель ответчика - администрации горорда Свободного в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, полагая администрацию г.Свободного ненадлежащим ответчиком по иску Пузанова И.В., просили в иске отказать. В ходе ранее проведенных с участием представителя судебных заседаний поясняли, что соглашений и договоренностей между администрации г.Свободного и администрацией Свободненского района о передаче спорного жилища в муниципальную собственность города не имеется, приобретение в муниципальную собственность непригодного для проживания жилого помещения не целесообразно, в связи с чем оно не может быть предоставлено Пузанову И.В. во исполнение решения суда.

Представитель третьего лица - Отдела по управлению имуществом администрации Свободненского района в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Представитель Управления образования администрации г.Свободного в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил, ранее представил письменное заключение по делу, в котором указали на то, что Пузанов И.В. жилым помещением по договору специализированного найма не обеспечен, проживает с семьёй в жилом спорном помещении, в котором согласно акту осмотра сделан косметический ремонт, жилищно-бытовые условия удовлетворительные, имеется всё необходимое для проживания несовершеннолетних, в доме число и тепло, визуально дом в удовлетворительном состоянии.

Руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст.ст. 113, 167 ГПК суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав и изучив доводы сторон, заключения прокурора и органа опеки и попечительства, исследовав и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд неоднократно распределял бремя доказывания между сторонами, оказывал содействие в их получении и рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и на основании ст.196 ГПК РФ - по заявленным истцом требованиям и приведённым им основаниям.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу с ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ч.2 ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Статья 4 Закона Амурской области от 01.09.2005 №38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области» гласит, что органы местного самоуправления ведут учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п.5); ведут учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (п.6); устанавливают порядок учета наймодателями заявлений граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (п.7).

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.1 ЖК РФ).

                                                                Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

                                                                Из приведенных положений Конституции РФ и ЖК РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

                                                                Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

                                                                В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещение в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

                                                                Частью 2 ст.30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Предоставление жилого помещения вне очереди данной категории лиц в период возникновения правоотношений предусматривалось пп. 2 п. 2 ст.57 ЖК РФ, который утратил силу с 1 января 2013 года в связи с принятым Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 1 января 2013 года, в законодательные акты, регулирующие порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесены изменения.

Введенный Федеральным законом от 29 февраля 2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» новый порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 г. независимо от их возраста (пункт 2 статьи 4 Федерального закона №15-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012 г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 674 ГК РФ договор социального найма заключается в письменной форме.

Порядок вселения и приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма членов семьи нанимателя и других граждан, проживающих совместно с ним в качестве членов своей семьи, установлен ст.ст.69, 70 ЖК РФ.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст.57, статья 63 ЖК РФ).

Из статьи 52 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст.49 Кодекса.

Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

На основании ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

                                                                При этом в силу ст.3 Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

                                                                Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина или законного представителя несовершеннолетнего при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

                                                                Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путём признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

                                                                Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Свободненского городского суда от -- по гражданскому делу -- иск Пузанова И.В. к администрации г. Свободный Амурской области о признании незаконным постановления Главы администрации г. Свободный -- от -- «Об отмене постановления Главы администрации города от -- --», о возложении обязанности предоставить ему как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворен частично. На администрацию г. Свободный Амурской области возложена обязанность предоставить Пузанову Ивану Викторовичу, -- года рождения, уроженцу --, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого поме-щения, общей площадью не менее 18 кв.м, отвечающее санитарным и техническим правилам, в черте г. Свободный Амурской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от -- решение Свободненского городского суда Амурской области от -- оставлено без изменений, а апелляционная жалоба представителя администрации г. Свободный Амурской области – без удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела -- судом установлено, что -- решением Свободненского городского суда Амурской области -- и ФИО14 лишены родительских прав в отношении детей: ФИО8, ФИО4, ФИО5, --.

-- постановлением -- Главы администрации г. Свободного за данными несовершеннолетними детьми было закреплено жилое помещение по адресу --, на отдел образования г. Свободного была возложена обязанность контролировать действия предприятия «Амуркировецсервис» по регистрации несовершеннолетних и обеспечению сохранности жилья.

Пузанов И.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С -- Пузанов И.В. находился в детских социальных учреждениях – в приюте, в детском доме. Знал, что за ним, его братом и сестрами закреплено жилое помещение – -- в --. По окончании детского дома Пузанов И.В. поступил в профессиональное училище -- --, но не окончил его, т.к. совершил преступление, был взят под стражу, осужден, и отбывал наказание в местах лишения свободы с -- по -- Отбывая наказание в местах лишения свободы, --, Пузанов И.В. окончил вечернюю (сменную) общеобразовательную школу -- при -- России по --. -- окончил общеобразовательную школу при учреждениях исполнения наказания. В -- году узнал, что существует постановление Главы администрации г. Свободный -- от -- «Об отмене постановления Главы администрации города от -- --». Несмотря на отмену данного постановления, Пузанов И.В., его брат и сестры не были включены Главой администрации в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Министерством социальной защиты населения Амурской области они не были включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Свободный. Закреплённого или собственного жилого помещения истец не имеет.

В Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации каких-либо прав Пузанов И.В. на объекты недвижимого имущества.

По заявлению брата истца - ФИО4 -- межведомственная комиссия г. Свободного обследовала --, и пришла к выводу, что она находится в неудовлетворительном состоянии и не пригодна для проживания. Именно по причине невозможность сохранить за гражданами данное жилое помещение – постановление Главы -- от -- было отменено.

Суд пришел к выводу, что это было сделано законно, а Пузанов И.В. приобрел право быть обеспеченным жилым помещением до возраста 23 лет, но не обеспечен им по независящим от него обстоятельствам.

Определениями Свободненского городского суда от --, --, -- администрации города Свободного в удовлетворении соответствующих заявлений об отсрочке исполнения решения суда от -- по гражданскому делу -- отказано.

Данные определения не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, решение Свободненского городского суда от -- на момент судебного заседания не исполнено, что признавалось и не оспаривалось участниками процесса.

Из доводов лиц, участвующих в деле, согласующихся с материалами дела в настоящее время Пузанов И.В. сожительствует с ФИО7, брак не регистрировали, имеют двоих совместных несовершеннолетних детей: ФИО1 и ФИО2.

Согласно пояснениям Пузанов И.В. в период, предшествующий возникновению спорных правоотношений, семья проживала в г.Благовещенск Амурской области в съёмном жилье, которое они были вынуждены освободить.

В соответствии со справкой УИМИЗ администрации г. Свободного жилое помещение, расположенное по адресу: --, не значится в реестре муниципальной собственности.

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от -- собственником спорного жилого помещения, является Муниципальное образование --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от -- --.

Согласно техническому обследованию конструкций --, в г. Свободном, произведенному ООО «Проектно-строительное объединение «Благовещенскпроект», подготовленному на основании задания от --, следует, что в результате повреждений из-за ЧС в августе-сентябре 2013 года, приведших к неисправным дефектам конструкций, исследуемая квартира непригодна для проживания и подлежит выселению.

Актом обследования жилого помещения от -- -- межведомственной комиссии администрации Свободненского района произведено обследование помещения, постановлено: признать жилую квартиру по адресу: --, непригодной для проживания.

Доказательств того, что данный акт обследования жилого помещения межведомственной комиссией оспорен и/или признан недействительным в установленном порядке суду не представлено, материалы дела не содержат.

В связи с чем, администрацией Свободненского района как собственником данной квартиры в указанном жилом доме нанимателю, занимавшему её по договору социального найма – ФИО3 взамен по договору социального найма от -- -- представлено жилое помещение по адресу: --.

При этом как признавалось участниками процесса ни непосредственно Пузанов И.В., ни ФИО7, ни ФИО11, предложившая им вселение в пустующую спорную квартиру, не являлись членами семьи ФИО3

На сегодняшний день из заключения эксперта «Независимая экспертиза» ИП ФИО15 --, подготовленного на основании заявки от --, следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: --, не пригоден для проживания, так как является аварийным и представляет угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни здоровью животных и растений.

Вместе с тем, исходя из приведенных истцом по первоначальному иску оснований прав, защиту которых он осуществляет, поскольку юридически значимым для разрешения заявленного сторонами спора является наличие предусмотренного законом основания вселения и пользования спорным жилым помещением, проживающими в нём лицами, обстоятельства, связанные с признанием этого жилья, как и дома, в котором он расположен аварийным не имеют правового значения для разрешения спора по существу.

Однако, данное обстоятельство принимается судом как причина, по которой спорная квартира не используется собственником по целевому назначению для проживания в ней граждан, не предоставлена кому-либо в установленном порядке.

Истцом в судебном заседании признавалось, что вселился он в указанную квартиру по адресу: --, -- по предложению его тети (ФИО11), которая проживает в летнее время года и является собственником --.

На момент вселения квартира не была заселена, он не знал, что данная квартира, расположенная на территории г.Свободного находится в собственности Свободненского района и, вселяясь в неё полагал, что реализует право на основании решения суда о предоставлении ему администрацией г.Свободного жилого помещения.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что ни Пузанов И.В., ни ФИО7 в установленном порядке малоимущими не признавались, в частности в администрации Свободненского района, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят.

Доказательств наличия решений уполномоченных органов о предоставлении спорного жилого помещения Пузанову И.В. и/или ФИО7 и их несовершеннолетним детям в соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ суду не представлено.

Судом на основании имеющихся в деле письменных доказательств установлено, что Пузанов И.В. обращался в органы местного самоуправления в целях получения жилья и разрешения проживать в занятой им спорной квартире.

После вселения в спорное жилье Пузанов И.В. -- обращался к Главе администрации Свободненского района Амурской области с заявлением о предоставлении дачного земельного участка с домом по адресу: --, жилого помещения по договору социального найма, и также в отдельном заявлении от -- просил провести повторную межведомственную комиссию в отношении этого жилого помещения.

-- -- в ответе -- указано на то, что жилое помещение не имеет обеспеченности электроэнергией, по данным обследования жилья комиссией администрации -- в -- г. помещение пострадало в результате ЧС и признано непригодным для проживания, подключение этого жилого помещения к электроснабжению не планируется, на основании чего Пузанову И.В. необходимо в добровольном порядке освободить помещение по адресу: -- срок до --.

В ответе от -- -- указано, что постановка на учет в качестве нуждающихся и обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со ст. 14 ФЗ от -- N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится к компетенции городского и сельского поселения. --ы полномочиями по постановке на учет в качестве нуждающихся и обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениями не наделены.

Ответом от -- -- сообщено, что для проведения обследования межведомственной комиссией принятия решения о признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания согласно п.42 Постановления Правительства РФ от -- -- (ред. от --) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" собственник жилого помещения либо уполномоченное лицо по доверенности, направляет заявление с приложением документов перечисленных в вышеуказанном Постановлении в адрес администрации Свободненского района. Обращение в межведомственную комиссию может быть принято к рассмотрению только от граждан имеющих право собственности на жилое помещение либо право пользования жилым помещением. Жилое помещение по адресу: --, по данным обследования жилья комиссией администрации Свободненского района специализированной организацией ООО «Благовещенскпроект» в 2014 г. признано непригодным для проживания в результате ЧС.

Кроме того, из письма администрации города Свободного от -- -- следует, что Пузанов И.В., -- г.р., относится к категории граждан дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и состоит на учете на получение жилого помещения на территории города Свободного. От получения благоустроенного жилого помещения, выделяемого из жилищного фонда по договору найма, Пузанов И.В. отказывается.

При этом ни наличие неисполненного решения суда, ни устные, ни вышеуказанные письменные обращения Пузанова И.В. в органы местного самоуправления по вопросу проживания в спорной квартире в силу правовой регламентации спорных правоотношений не могут служить основанием признания за ним соответствующего права, поскольку последовательная позиция администрации Свободненского района свидетельствует об отсутствия предусмотренных жилищным законодательством правоотношений между сторонами спора, в том числе фактического предоставления этого жилья Пузанову И.В. и членам его семьи, а администрация г.Свободного не обладает какими-либо полномочиями в отношении данного жилища.

Доводы истца о том, что он участвует в содержании жилья, производит ремонт, оплату за коммунальные услуги сами по себе не порождают право пользования жилым помещение по адресу: --.

Таким образом, судом не установлено, что на момент вселения в спорное жилье Пузанова И.В. как истец по делу, а также кто-либо из ответчиков по встречному иску имел право пользования спорным жилым помещением, а, следовательно, они не приобрели его при вселении в него в отсутствие соответствующего согласия собственника.

Таким образом, на основании совокупности исследованных судом доказательств установлено, что Пузанов И.В. с ФИО7 с их несовершеннолетними детьми самовольно, вопреки воле собственника проживают в спорной квартире.

При этом истец по встречному иску - администрации Свободненского района предупреждал ответчика о необходимости освободить квартиру, просили выселиться из принадлежащего жилья добровольно, в письменной форме предупреждая об обращении в суд в случае не освобождения жилого помещения, находящегося в собственности муниципального района, занимаемого незаконно, о чем в материалах дела имеется соответствующее требование от --.

Однако, на данную претензию ответчики должным образом не реагируют, продолжая нарушать права и законные интересы истца по встречному иску.

Доводы истца по встречному иску нашли своё подтверждение в ходе судебного слушания и не опровергнуты в нарушение ст. 56 ГПК РФ допустимыми доказательствами стороной ответчика.

Доказательств тому, что между истцом и ответчиком имеется соглашение о порядке пользования спорным жилым помещение, согласно которому за ответчиком сохранялось бы право пользования спорной квартирой, также как и иных оснований приобретения либо сохранения за ответчиком права пользования спорным жилищем не представлено, материалы дела не содержат, судом не установлено.

В связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные доводы Пузанова И.В. о несении бремени расходов по ремонту спорной квартиры.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, сопоставив их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что ответчики без законных к тому оснований проживают в спорном жилом помещении, не исполняя требование собственника об освобождении жилища, в связи с чем подлежат выселению из него без предоставления другого жилья.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска Пузанова И.В. и удовлетворении встречного иска администрации Свободненского района независимо от наличия у ответчиков жилищных прав в отношении иного жилого помещения.

При установленных обстоятельствах дела оснований, предусмотренных законом, в частности ч.4 ст.31 ЖК РФ, для сохранения за ответчиками на определенный срок права пользования данным жилым помещением суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 107, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: --, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░7, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░1 ░ ░░░2, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: --.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░7, ░░░1 ░ ░░░2 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: --.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – 03.03.2021. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░._______________

28RS0017--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--