Решение по делу № 2-1305/2021 (2-5529/2020;) ~ М-4687/2020 от 18.11.2020

Дело № 2-1305/2021

Решение

Именем Российской Федерации

01 апреля 2021 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Ионовой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева Михаила Васильевича к администрации МО Дружногорского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что является собственником 1/2 доли в праве на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ***. Другая 1/2 доля указанного имущества принадлежала его тете по линии отца Ивановой Татьяне Тимофеевне, умершей 29.06.2014. Жилой дом в 1997 году сгорел, Иванова Т.Т. отказалась от его восстановления в 1998 году в пользу истца, в связи с чем, истец с 1999 года пользуется целым земельным участком, восстановил за свой счет жилой дом в 2001 году, вносил плату за пользование землей, производит текущий ремонт строений, завез плодородную землю на участок, облагородил его, произвел посадки овощей и плодовых деревьев, считает данное имущество своей собственностью. Разрешение на восстановление дома истцом получено не было, поскольку сособственник отказалась от его восстановления, жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, однако истец лишен возможности зарегистрировать на него свои права в отсутствие каких-либо документов на 1/2 долю дома, а также на земельный участок ввиду наличия на нем самовольной постройки. Уточнив требования, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок, в силу приобретательной давности.

Представитель истца Зубкова Л.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика и третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяютсястатьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно статье 222 ГК РФ (пункты 1, 2, 3 и 3.1), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ), не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Частью 15 статьи 55 указанного кодекса предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного выше федерального закона (4 августа 2018 г.) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2026 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

В силу части 16 статьи 55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Из содержания названных норм следует, что с 04.08.2018 строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства не требуют получения разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 ГрК РФ; статья 17 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Согласно статье 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Судом установлено, что жилой дом площадью 49,85 кв.м, расположенный по адресу: ***, принадлежал на основании договора № 278 от 25.11.1959 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, акта приемочной комиссии от 03.08.1981, Ефремову Виталию Тимофеевичу (л.д. 151-153).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.12.1991 после смерти Ефремова В.Т. жилой дом унаследовал сын Ефремов Андрей Витальевич (л.д. 154).

Решением Гатчинского городского народного суда Ленинградской области от 29.10.1992 по делу № 2-647 указанное свидетельство о праве на наследство было признано недействительным, право собственности на жилой дом было признано в равных долях за Ивановой Татьяной Тимофеевной и Тимофеевым Василием Тимофеевичем (л.д. 22-31).

После смерти Тимофеева В.Т., в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 01.10.1993, принадлежавшую ему 1/2 долю в праве на жилой дом унаследовал его сын Тимофеев Михаил Васильевич (л.д. 13).

Постановлением главы администрации пос. Дружная Горка Гатчинского района Ленинградской области от 14.02.1995 № 22 право пользования Тимофеева М.В. земельным участком по вышеуказанному адресу было перерегистрировано, истцу был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 510 кв.м, что составляет 1/2 долю дома, 27.03.1995 истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д. 14-16).

Согласно справке о пожаре, жилой дом сгорел 24.07.1997, имущество и внутренние помещения дома и его мансарда выгорели (л.д. 37).

25.03.1998 Иванова Т.Т. обратилась в администрацию Дружногорской волости с заявлением, в котором указала, что в силу возраста и материальных затруднений, отказывается от восстановления своей половины дома в пользу истца, но намерена пользоваться своей частью земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 32).

Истец указала, что Иванова Т.Т., приходившаяся ему тетей по линии отца, в 1998-1999 годах пользовалась спорным земельным участком, затем добровольно отказалась от своих прав в его пользу, при этом каких-либо письменных договоров не заключалось. Истец с ноября 1999 года занимался восстановлением дома, пользовался земельным участком, вносил плату за пользование землей, своими силами полностью восстановил дом, производит текущий ремонт строений, завез плодородную землю на участок, облагородил его, произвел посадки овощей и плодовых деревьев.

Иванова Т.Т. умерла 29.06.2014, по сообщению Нотариальной палаты Санкт-Петербурга, наследственное дело после ее смерти не открывалось (л.д. 9, 66).

По сведениям ЕГРН, 2-этажный жилой дом площадью 60,5 кв.м с кадастровым номером № 1949 года постройки, и земельный участок площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку – индивидуальную, для индивидуальной жилой застройки, расположенные по адресу: *** правообладателей не имеют (л.д. 97-102).

Свидетели Трофимова Т.Н. и Машлаковская М.Л. – двоюродные сестры истца, – подтвердили факты, изложенные истцом, указав, что с 1999 года Иванова Т.Т. земельным участком не пользовалась, отказавшись от него в пользу истца, который полностью восстановил жилой дом за свой счет, с указанного времени он пользуется всем жилым домом и земельным участком.

Жилой дом возведен истцом в отсутствие разрешения на восстановление дома после пожара, как пояснил представитель истца, его получение оказалось невозможным, поскольку сособственник Иванова Т.Т. отказалась от восстановления дома.

Согласно техническому плану здания, подготовленному 29.03.2021 кадастровым инженером Нырковым В.А., жилой дом представляет собой 1-этажное строение площадью 60,0 кв.м (л.д. 230-238).

Согласно заключению специалиста АНО «ЛенРегионЭксперт» от 23.03.2021, жилой дом, восстановленный после пожара, расположенный на вышеуказанном земельном участке, соответствует градостроительной документации и требованиям ПЗЗ, СанПиН и противопожарным нормам. Возведенный объект капитального строительства (жилой дом) пригоден для круглогодичного проживания граждан.

Объект капитального строительства – жилой дом, возведенный истцом, не создает угрозу имуществу, здоровью и жизни граждан, проживающих в обследованном жилом доме и в жилых домах, расположенных на смежных земельных участках.

Возведение истцом жилого дома не затрагивает законные интересы смежных землепользователей.

Возражений со стороны ответчика в суд не поступило, возведенный жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, а потому, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, восстановленный после пожара.

При разрешении исковых требований о приобретении прав на земельный участок, суд исходит из следующего.

1/2 доля в праве на земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается вышеуказанными правоустанавливающими документами.

По сведениям ЕГРН, 1/2 доля в праве на земельный участок принадлежала на праве постоянного бессрочного пользования Ивановой Т.Т. (л.д. 90-91), следовательно, Ивановой Т.Т. земельный участок на праве собственности не принадлежал, а потому, приобретение на него прав в порядке статьи 234 ГК РФ невозможно.

В то же время, в силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи.

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок может быть представлено свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение.

Поскольку 1/2 доля в праве на земельный участок была предоставлена правопредшественнику истца Ивановой Т.Т. на праве постоянного бессрочного пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец, приобретя в собственность долю в жилом доме, приобрел право пользования долей в праве на земельный участок при доме, и в настоящее время, как владелец доли в праве на жилой дом, принадлежавшей Ивановой Т.Т., в силу вышеперечисленных норм законов, вправе осуществить государственную регистрацию права собственности на долю в земельном участке пропорционально доле в праве на жилой дом, то есть, на 1/2 долю в праве.

Поскольку регистрация прав истца на принадлежащую ему долю в праве на земельный участок в настоящее время внесудебным порядком невозможна ввиду наличия на земельном участке самовольно возведенного строения, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок, с учетом целой доли в праве.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

признать за ФИО5 *** года рождения, место рождения ***, гражданство Российской Федерации, пол мужской, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан *** ***, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: ***, право собственности на 1-этажный жилой дом площадью 60,0 кв.м с кадастровым номером №, и земельный участок площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку – индивидуальную, для индивидуальной жилой застройки, расположенные по адресу: ***, г.***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 08.04.2021