Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2477/2023 ~ М-2378/2023 от 18.09.2023

Дело №2а-2477/2023

73RS0013-01-2023-003200-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года                       г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В.,     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дубинина В. В. к призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании решения призывной комиссии незаконным, медицинского заключения недействительным, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Дубинин В.В. обратился с иском в суд к ответчикам в обосновании заявленных требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области, и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

06.07.2023 в отношении него призывной комиссией вынесено решение о призыве на военную службу.

В получении копии решения ему было отказано, со слов сотрудников Военного комиссариата ему присвоена категория годности «Г» с установлением отсрочки до 03.10.2023.

С вынесенным выводом военно-врачебной комиссии о присвоении категории годности к военной службе «Г» не согласен. Считает решение о призыве на военную службу с отсрочкой до 03.10.2023 вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

С учетом установленного у него диагноза ему показан пожизненный прием лекарственных препаратов, а также проведение операции с хирургическим вмешательством.

Полагает, что категория годности ему установлена не верно. Единственная категория годности, действительно отражающая его состояние здоровья «В».

Полагает, что при определении ему категории годности, нарушены нормы законодательства, а именно Постановление Правительства от 4.07.2013 №565, вследствие чего нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисления в запас.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Ульяновской области по городу Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам в отношении него; признать медицинское заключение военно-врачебной комиссии недействительным; обязать призывную комиссию военного комиссариата Ульяновской области по городу Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам в отношении него пересмотреть решение о присвоении категории годности к военной службе с учетом изложенных обстоятельств и имеющихся доказательств по делу.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены призывная комиссия муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области», поскольку указанная истцом в качестве ответчика организация призывная комиссия военного комиссариата Ульяновской области по городу Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам не существует.

В судебные заседания административный истец Дубинин В.В. не являлся, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» Мурадымова А.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что категория годности установлена после медицинского обследования. Само по себе наличие заболеваний не свидетельствует о наличии оснований для освобождения от военной службы.

Представитель административного ответчика призывной комиссии МО «Город Димитровград» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 22 этого же Закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Дубинин В. В., (ДАТА) г.р. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

21.02.2018 Дубинин В.В. поставлен на воинский учет в ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» (по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам), что следует из личного дела призывника.

По результатам обследования военно-врачебной комиссии Дубинину В.В. призывной комиссией МО «город Димитровград» (протокол от 10.07.2023 №52) предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья до 01.10.2023.

Установлена категория годности «№*» - временно не годен к военной службе (л.д.45).

Не согласившись с решением призывной комиссии в части установления категории годности к военной службе, Дубинин В.В. обратился с иском в суд.

Разрешая требование Дубинина В.В. о признании незаконным решения призывной комиссии МО «город Димитровград» Ульяновской области, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Пунктом 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, установлено, что призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

От призыва на военную службу в силу подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как следует из материалов дела, Дубинин В.В. в период призыва на военную службу, с учетом представленных им медицинских документов, был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница.

Согласно результатам исследования вынесено заключение: МР-картина множественных объемных образований головного мозга, вероятно глиального ряда. Умеренная окклюзионная гидроцефалия. По сравнению с МРТ от 21.03.2023 – без выраженной отрицательной динамики (л.д.68).

С учетом указанного обследования, после консультации с неврологом 05.07.2023, Дубинину В.В. 06.07.023 установлена категория годности – «Г» - временно не годен к военной службе (л.д.69-70).

Допустимых и достоверных доказательств не верного определения степени годности к военной службе Дубининым В.В. суду не представлено.

Кроме того, Дубинину В.В. указанная степень годности с отсрочкой от прохождения военной службы определена до 01.10.2023. После указанной даты степень годности Дубинина В.В. будет определена вновь при повторном медицинском освидетельствовании.

С учетом указанного, оснований к признанию незаконным решения призывной комиссии, а также понуждении к пересмотру решения о присвоении категории годности к военной службе с учетом изложенных обстоятельств и имеющихся доказательств по делу в отношении Дубинина В.В., суд не усматривает. В удовлетворении исковых требований в указанной части исковых требований надлежит отказать.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан.

Согласно материалам дела, в отношении Дубинина В.В. проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого определена степень годности к военной службе. Какое-либо медицинское заключение военно-врачебной комиссии, которое истец просит признать недействительным, в отношении Дубинина В.В. не выносилось.

В удовлетворении иска о признании медицинского заключения военно-врачебной комиссии недействительным надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Дубинина В. В. к призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании решения призывной комиссии незаконным, медицинского заключения недействительным, понуждении к совершению определенных действий, отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме – 26 октября 2023 года.

    Председательствующий судья                                                        А.В.Берхеева