Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2014 ~ М-342/2014 от 15.05.2014

Дело №2-377/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2014 года                         г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Климовской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дьяволюк И.Л. к Управлению Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району, Куренковой В.А., обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление», обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО-Сервис» о возложении обязанности назначить компенсационную выплату на оплату коммунальных услуг, открыть лицевой счет для оплаты коммунальных услуг,

у с т а н о в и л :

Дьяволюк И.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району (Далее – Управление Минздравсоцразвития по Инзенскому району), Куренковой В.А., обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (Далее – ООО «ЖЭУ») о возложении обязанности назначить компенсационную выплату на оплату коммунальных услуг, открыть лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области (Далее – Минздравсоцразвития Ульяновской области), общество с ограниченной ответственностью «ЭКО-Сервис» (Далее – ООО «ЭКО-Сервис»).

В обоснование иска Дьяволюк И.Л. указала, что в апреле 2012 года она приобрела у Куренковой В.А. квартиру, расположенную по адресу: г.Инза, ул...., д...., кв.... В 2013 году она (истица) являлась получателем компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг, которая была назначена Управлением Минздравсоцразвития по Инзенскому району. Став собственником квартиры, она регулярно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги. В декабре 2013 года она обратилась в Управление Минздравсоцразвития по Инзенскому району с заявлением о продлении компенсационной выплаты, но получила отказ, мотивированный наличием задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 39 285 руб. Данная задолженность образовалась до приобретения квартиры и создана бывшей собственницей Куренковой В.А. ООО «ЖЭУ» лицевой счет по оплате коммунальных услуг на нее (истицу) не открывает, предлагает оплатить долг.

Просит суд обязать Управление Минздравсоцразвития по Инзенскому району назначить компенсационную выплату на оплату коммунальных услуг, обязать ООО «ЖЭУ» открыть на ее имя лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.

В судебном заседании истица Дьяволюк И.Л. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме и дополнительно пояснила, что квартира принадлежит ей и ее дочери Е.Р.В. на праве долевой собственности. Квартира была приобретена в декабре 2011 года. Данную квартиру до покупки она (истица) снимала у Куренковой В.А. После приобретения квартиры плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно в полном объеме. Управление Минздравсоцразвития по Инзенскому району при наличии той же задолженности назначило компенсационную выплату на 2013 год. С 01.01.2014 года компенсационные выплаты она не получает. ООО «ЖЭУ» отказывается перевести лицевой счет по оплате коммунальных услуг на нее в связи с имеющейся задолженностью. Просит суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчица Куренкова В.А. в судебном заседании пояснила, что в декабре 2011 года продала квартиру по адресу: г.Инза, ул...., д..., кв...., истице и ее (Дьяволюк И.Л.) дочери. На тот момент имелась задолженность по оплате коммунальных услуг. Данная задолженность была взыскана с нее (Куренковой В.А.) в судебном порядке. В настоящее время решение суда исполнено. Как образовалась задолженность за период с марта по декабрь 2011 года, ей неизвестно. Она в этот период коммунальные услуги оплачивала, однако квитанции об оплате не сохранила.

Представитель ответчика – ООО «ЭКО-Сервис» Нахтигаль Ю.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что организация осуществляет деятельность по отоплению спорного дома с августа 2012 года. По данным организации истица на 01.01.2014 года имела задолженность по оплате услуг теплоснабжения в размере ежемесячного платежа. То есть фактически задолженности не имела. До июля 2012 года услуги по теплоснабжению оказывало МУП «Инзатеплосервис». Изменить лицевой счет квартиры имеет право управляющая компания ООО «ЖЭУ». В связи с этим полагает, что ООО «ЭКО-Сервис» по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика – Управления Минздравсоцразвития по Инзенскому району в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что согласно п.18 Порядка предоставления компенсационных выплат на оплату коммунальных услуг заявитель должен предоставить, кроме прочего, документы, содержащие сведения о размерах начислений и платежей за потребляемые коммунальные услуги. По предоставленному лицевому счету у Дьяволюк И.Л. имеется задолженность в размере 39 285 руб. 58 коп. Компенсационная выплата назначается за фактически понесенные расходы, в связи с чем ей было отказано в назначении компенсации. Просит рассмотреть дело без участия представителя Управления Минздравсоцразвития по Инзенскому району.

Представитель ответчика – Минздравсоцразвития Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором считает Министерство ненадлежащим ответчиком, просит в иске отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика – ООО «ЖЭУ», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не предоставил.

Заслушав истицу, ответчицу Куренкову В.А., представителя ответчика – ООО «ЭКО-Сервис», исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору купли-продажи от ....2011 года Дьяволюк И.Л., действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Е.Р.В.., приобрела квартиру, расположенную по адресу: г.Инза, ул...., д...., кв....

...2011 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись о регистрации права долевой собственности (по ... доли) на указанное жилое помещение за Дьяволюк И.Л. и Е.Р.В.

В декабре 2013 года истица Дьяволюк И.Л. обратилась в Управление Минздравсоцразвития по Инзенскому району с заявлением о предоставлении компенсационных выплат на оплату коммунальных услуг.

Уведомлением от 10.01.2014 года истице в назначении компенсационных выплат Управлением Минздравсоцразвития по Инзенскому району было отказано. Единственным основанием отказа явилось наличие задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 39 285 руб. 58 коп.

Согласно ст.2 Закона Ульяновской области «О мерах государственной поддержки граждан в связи с введением на территории Ульяновской области экономически обоснованных тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг» право на обращение за предоставлением компенсационной выплаты имеют граждане, являющиеся пользователями жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, собственниками жилого помещения, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива. Предоставление компенсационной выплаты осуществляется территориальными органами исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения. Порядок предоставления компенсационной выплаты и методика расчета размера компенсационной выплаты определяются постановлением Правительства Ульяновской области.

В соответствии с п.п.11, 12 Порядка предоставления компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг и Методики расчета размера компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства Ульяновской обл. от 21.01.2011 года №15-П, решение об установлении компенсационной выплаты оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа.

Решение об отказе в предоставлении компенсационной выплаты принимается территориальным органом в случаях:

а) представления заявителем недостоверных сведений;

б) отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, которые должны быть представлены заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа;

в) представления заявителем документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

г) отсутствия у заявителя на дату его обращения права на предоставление компенсационной выплаты;

д) отсутствия в заявлении, поданном посредством размещения его на Портале государственных услуг, электронной подписи (далее - ЭП) заявителя;

е) нарушения условий использования ЭП, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи»;

ж) непредставления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на бумажном носителе при подаче заявления посредством размещения его на Портале государственных услуг без приложения электронных документов.

В случае отказа в предоставлении компенсационной выплаты соответствующее решение оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа и направляется заявителю на следующий день после принятия такого решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования, одновременно возвращаются все представленные заявителем документы.

Пунктом 18 указанного Порядка предусмотрено, что размер предоставленной компенсационной выплаты за текущий календарный год не должен превышать фактические расходы на оплату коммунальных услуг за аналогичный период, понесенные сверх установленного предельного индекса роста размера платы за коммунальные услуги (далее - фактические расходы).

В судебном заседании установлено, что до июля 2012 года услуги по теплоснабжению спорной квартиры оказывало МУП «Инзатеплосервис», с августа 2012 года по настоящее время – ООО «ЭКО-Сервис».

Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету по оплате услуг по теплоснабжению ООО «ЭКО-Сервис» квартиры, расположенной по адресу: г.Инза, ул...., д...., кв...., (Куренкова В.А., З.О.А..) от 23.04.2014 года задолженность по оплате коммунальных услуг на 01.01.2014 года составляет 4090 руб. 80 коп., что сопоставимо с ежемесячной оплатой коммунальных услуг по теплоснабжению.

Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету по оплате услуг по теплоснабжению МУП «Инзатеплосервис» квартиры, расположенной по адресу: г.Инза, ул...., д...., кв...., (Куренкова В.А., З.О.А..) в период с декабря 2011 года по июль 2012 года задолженность по оплате услуг теплоснабжения не изменялась, что свидетельствует о том, что истица добросовестно с момента приобретения квартиры исполняла обязанности по оплате коммунальных услуг.

Таким образом, суд приходит к выводу, что задолженность по оплате коммунальных услуг по спорной квартире, установленная Управлением Минздравсоцразвития по Инзенскому району, возникла до приобретения истицей квартиры.

Данное обстоятельство подтверждается указанной выше справкой о начислениях и оплате по лицевому счету, а также решением Мирового судьи судебного участка №1 Инзенского района от 06.04.2011 года, вступившим в законную силу 18.04.2011 года, согласно которому с Куренковой В.А. взыскана задолженность за оказанные услуги по теплоснабжению квартиры по адресу: г.Инза, ул...., д...., кв...., в размере 24 294 руб. 82 коп. за период с 01.06.2010 года по 28.02.2011 года.

Таким образом, принимая во внимание, что наличие задолженности по оплате коммунальных услуг явилось единственным основанием отказа Дьяволюк И.Л. для назначения компенсационной выплаты, суд находит исковые требования в части возложения обязанности назначить компенсационную выплату на оплату коммунальных услуг подлежащими удовлетворению.

Из справки о начислениях и оплате по лицевому счету по оплате услуг по теплоснабжению квартиры, расположенной по адресу: г.Инза, ул...., д...., кв..., усматривается, что лицевой счет открыт на Куренкову В.А., З.О.А.

В судебном заседании установлено, что дом, расположенный по адресу: г.Инза, ул...., д..., кв...., находится на обслуживании управляющей компании ООО «ЖЭУ».

Согласно ст.155 жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В силу п.67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истицы об открытии на ее имя лицевого счета по оплате коммунальных услуг (выдаче отдельного платежного документа).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Дьяволюк И.Л. удовлетворить.

Обязать Управление Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району назначить Дьяволюк И.Л. компенсационную выплату на оплату коммунальных услуг с 01.01.2014 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» открыть Дьяволюк И.Л. лицевой счет для оплаты коммунальных услуг (выдать отдельный платежный документ) жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д..., кв.....

Куренкову В.А., общество с ограниченной ответственностью «ЭКО-Сервис» от гражданско-правовой ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.    

Судья: