Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6811/2018 от 23.01.2018

Судья – Жане Х.А. Дело №33-6811/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» марта 2018 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Блинникова Л.А.,

судей Бекетовой В.В., Мантул Н.М.,

по докладу судьи Бекетовой В.В.,

при секретаре Рамазановой З.Н.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Валентины Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе о признании незаконным решения пенсионного органа и перерасчете размера трудовой пенсии, по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Краснодарского края Щебетун Ларисы Борисовны на решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 19 декабря 2016 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соловьева В.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Тимашевском районе о признании незаконным распоряжения Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии. Сослалась, что в настоящее время она является получателем трудовой пенсии по старости. В период с 19 ноября 1975 года по 30 мая 1990 года она осуществляла трудовую деятельность на «Карабулакском заводе химических реагентов» в должности помощника аппаратчика 2 разряда, с последующим присвоением квалификации аппаратчика производства химических реагентов с вредными условиями труда, в течение полного рабочего дня. Решением Тимашевского районного суда от 27 июля 2016 года установлен факт ее работы на «Карабулакском заводе химических реагентов» с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. 15 сентября 2016 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда, однако получила отказ по причине отсутствия права на досрочную трудовую пенсию, разъяснено, что ей положена пенсия по старости без учета льготного трудового стажа. Считает незаконным отказ пенсионного органа в перерасчете размера трудовой пенсии, поскольку факт ее работы на «Карабулакском заводе химических реагентов» с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня подтверждается вступившим в законную силу решением Тимашевского районного суда от 27 июля 2016 года, трудовой книжкой, приказом о доплате 10% за вредные условия работникам с химическими реагентами, выпиской из медицинской книжки (проф. маршрут).

Обжалуемым решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 19 декабря 2016 года заявленные исковые требования удовлетворены. Распоряжение Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе от 15 сентября 2016 года об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии Соловьевой В.М. в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в производстве химической продукции, поименованной в разделе VIII Списков 1 от 22 августа 1996 года и 26 января 1991 года, признано незаконным. На Управление Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе возложена обязанность включить (зачесть) период осуществления Соловьевой В.М. трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда на «Карабулакском заводе химических реагентов» с 19 ноября 1975 года по 30 мая 1990 года в специальный стаж и произвести перерасчет размера пенсии Соловьевой В.М. с учетом включения ее в специальный стаж периода работы с вредными условиями труда на «Карабулакском заводе химических реагентов» с 19 ноября 1975 года по 30 мая 1990 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 марта 2017 года решение Тимашевского районного суда от 19 декабря 2016 года было отменено, по делу вынесено новое решение, которым Соловьевой В.М. в иске отказано.

Постановлением суда кассационной инстанции Краснодарского краевого суда от 08 ноября 2017 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от 09 марта 2017 года отменено; дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Щебетун Л.Б. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое, которым в иске отказать. Указывает, что судебный акт принят с нарушениями норм материального права, поскольку Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которые расширительному толкованию не подлежат, такое основание как производство химических реагентов, на которое ссылается истица, не поименовано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения участвующих лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Согласно статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия, и в силу статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости, назначается ранее установленного достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая (трудовая) пенсия по старости в соответствии с указанными положениями, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истица Соловьева В.М. в период с 19 ноября 1975 года по 30 мая 1990 года работала в качестве помощника аппаратчика 2 разряда на «Карабулакском заводе химических реагентов» Чечено-Ингушской АССР, с последующим присвоением квалификации аппаратчика производства химических реагентов с вредными условиями труда, в течение полного рабочего дня, что подтверждается копией трудовой книжки.

Установлено, что с 26 сентября 2009 года истица в соответствии с Федеральным законом от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», с учетом норм Федерального закона от 21 июля 1997 года №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», является получателем трудовой пенсии по старости.

15 сентября 2016 года Соловьева В.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда, в течение полного рабочего дня, однако распоряжением Управления Пенсионного фонда РФ от 21 сентября 2016 года №584 в перерасчете пенсии было отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в производстве химической продукции, поименованной в разделе VIII Списков №1 от 22 августа 1956 года и от 26 января 1991 года (л.д. 5).

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального Закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Так, вступившим в законную силу Тимашевского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2016 года установлен факт работы Соловьевой В.М. в период с 19 ноября 1975 года по 30 мая 1990 года на «Карабулакском заводе химических реагентов» в должности помощника аппаратчика 2 разряда, с последующим присвоением квалификации аппаратчика производства химических реагентов с вредными условиями труда, в течение полного рабочего дня (л.д. 7-9).

Основным видом деятельности «Карабулакского завода химических реагентов» являлось производство химической продукции.

При этом, представленная истицей выписка из медицинской книжки (проф. маршрут) предусматривает работу с фенолом и его соединениями (л.д. 4).

Исходя из подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В то же время по разделам «Химическое производство» Списка №2 право на льготное пенсионное обеспечение представляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая; удобрения, полимеры; пластические массы и каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, синтетические красители; химические реактивы и высокочистые вещества.

Разделы «Химическое производство» Списка №2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства.

Следует отметить, что в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе Х предусмотрена профессия «аппаратчик всех наименований».

При этом суд, полагая достоверно установленным факт работы истицы с такими вредными веществами как фенол и его соединения, усматривает соответствующую химическую продукцию в разделе VIII «Химическое производство» Списка №1 от 22 августа 1956 года и 26 января 1991 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанными Списками, не менее 80% рабочего времени. Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Таким образом, характер работы истицы в период с 19 ноября 1975 года по 30 мая 1990 года в должности помощника аппаратчика 2 разряда, с последующим присвоением квалификации аппаратчика производства химических реагентов на «Карабулакском заводе химических реагентов» в течение полного рабочего дня подтвержден соответствующими доказательствами, такими как вступивший в законную силу судебный акт, трудовая книжка Соловьевой В.М., выписка из медицинской книжки.

На основании изложенного, суд пришел к обоснованному выводу, о том, что Соловьева В.М., являясь аппаратчиком производства химических реагентов, фактически осуществляла работу по производству химической продукции, связанной с фенолом и его соединениями, что отвечает требованиям понятия тяжелых условий труда и соответствует разделу VIII «Химическое производство» Списка №1 от 22 августа 1956 года и 26 января 1991 года, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, с правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия считает, что указанные выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения требований, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм гражданского законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, установленные судом обстоятельства и его выводы не опровергают, по существу направлены на иное толкование закона и переоценку установленных по делу обстоятельств, оснований для которых судебная коллегия не находит.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 19 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Краснодарского края Щебетун Ларисы Борисовны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: