Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2019 (2-2583/2018;) ~ М-2384/2018 от 13.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 28 января 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-56/2019 по иску Журавлевой С.В. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Журавлева С.В. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что после смерти свекрови Журавлевой Л.П., умершей 28.12.2016, открылось наследство по завещанию, выданное нотариусом Лосевой А.В. 17.10.2016 года, зарегистрированное в реестре № 2-4751, которое состояло из квартиры, земельных участков, гаража, в том числе земельный участок по адресу: <адрес>. Данный участок был сформирован в 1970 годы, которым Журавлева Л.П. пользовалась с момента образования и до самой смерти, также она являлась членом СПК «Звездочка», и принимала участие по содержанию, оплате, сохранности земельного участка. В настоящее время истец пользуется земельным участком по назначению.

08.04.2018 году истец обратилась в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, 21.06.2018 был получен отказ в предварительном согласовании земельного участка, с которым Журавлева С.В. не согласилась.

Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 608 кв.м, категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства и огородничества, согласно схеме расположения земельного участка и каталогу координат, изготовленным ООО «Геоид-С» от 09.11.2018 года.

Определениями суда в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФФБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, наследники умершей Журавлевой Л.П. – Севостьянова Е.Д., Журавлева Н.Д., Журавлев Д.А.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в письменных возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, ФФБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», СПК «Звездочка», Севостянова Е.Д., Журавлева Н.Д., Журавлев Д.А. о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, ходатайств об отложении не предоставили.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД (в редакции от 06.10.2015), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 9.1 указанной статьи предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии спунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № 96 от 11.02.1967 года зарегистрирован устав, принятый на организационном собрании садоводов-любителей 8,9,10,11,12 улиц 19 км Семейкинского шоссе, объединившихся в садоводческое товарищество «Звездочка».

Из решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 20.10.1983 года № 635 следует, что Садово-дачному тресту Производственного жилищно-ремонтного управления были отведены земли для выделения гражданам участков под индивидуальное дачное строительство (решения горисполкома от 23.11.1932 г., № 12/20 от 22.03.1945 г., № 13/32 от 04.04.1946 г., № 36/18 от 26.09.1946 г., № 36/19 от 26.09.1946 г., № 705 от 18.11.1954 г.), находящиеся на Приволжском дачном массиве (пол. Им. Фрунзе, 1-9 просеки), 19 км Московского шоссе, Ракитовка, Ипподром, пос. Яблонька, Сорокины Хутора, всего 7406 участков, площадью 614 га. Садовые участки выделялись в пользование гражданам различных предприятий и организаций, а также в результате стихийного объединения садоводческих товариществ. Указанным актом было принято решение создать садоводческие товарищества.

Во исполнение указанного решения распоряжением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 11.04.1985 № 108-р зарегистрирован устав СТ «Звездочка».

Судом установлено, что вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действовавшего на момент их составления.

Из свидетельств о постановке на учет юридического лица следует, что 04.08.1995 года юридическое лицо СПК «Звездочка» поставлено на учет в инспекции МНС РФ по Красноглинскому району г.Самара. 16.06.1998 года указанное юридическое лицо зарегистрировано администрацией Красноглинского района г.Самары (постановление № 702).

Запись о создании Садоводческого потребительского кооператива «Звездочка» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 28.01.2003 года, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года.

Из устава кооператива, утвержденного 22.03.2003 года, следует, что его местонахождение является: г. Самара, Красноглинский район, 19 км Московского шоссе, 8,9,10,11 улицы и 3 проулка четной стороны 12-ой улицы. Кооператив создан на неопределенный срок на основании решения Горисполкома г. Куйбышев № 96 от 11.02.1967 года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, переданный СПК «Звездочка», создан и отведен для коллективного садоводства в установленном законом порядке. Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный СПК «Звездочка» не изымался.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в установленном законом порядке, а СПК «Звездочка» был создан до 01.01.2010 года и до вступления в силу Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», СПК «Звездочка» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СПК «Звездочка» площадью 577888,00 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, 19 км Московского шоссе, с каталогом координат, которая согласована и утверждена Администрацией г.о. Самара в установленном законом порядке.

Согласно справки Журавлева Л.П. принята в члены садоводческого товарищества «Звездочка» протокол № 9 от 09.06.1988 года, ей была выдана членская книжка садовода 22.07.1990 года, где имеются сведения о внесении денежных средств в СТ и СПК «Звездочка». Право собственности Журавлевой Л.П. на указанный участок не зарегистрировано.

В списке членов СПК «Звездочка» по состоянию на 25.05.2013 года под номером 313 значится Журавлева Л.П.

Из материалов инвентаризации по адресу: <адрес> следует, что Журавлевой Л.П. передан в распоряжении дачный участок №, по 19 км, 10 ул., площадью 600 кв.м, на основании распоряжения ГЖУ от 05.10.1940 г. № 10. На момент инвентаризации 24.07.1973 года указанный земельный участок имел конфигурацию прямоугольной формы с расположенным на нем садовым домиком.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у Журавлевой Л.П., как члена СПК «Звездочка», возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся по адресу: <адрес>.

<дата> Журавлева Л.П. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти III-ЕР №, выданным отделом ЗАГС Промышленного района г.о. Самара от 29.12.2016 года.

По материалам наследственного дела № 103/2017, открытого после смерти Журавлевой Л.П., наследником по завещанию является истец Журавлева С.В., наследниками по закону внуки: Севостьянова Е.Д., Журавлева Н.Д., Журавлев Д.А. В силу завещания № от 17.10.2016 года, удостоверенного нотариусом г. Самары Лосевой А.В. в реестре за №, Журавлева Л.П. распорядилась всем имуществом, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы такое не заключалось и где бы оно не находилось, в пользу истца Журавлевой С.В. В наследственную массу не вошел земельный участок по адресу: <адрес>, поскольку право собственности на день смерти наследодателя в установленном законом порядке не было зарегистрированным.

Из заключения СПК «Звездочка» от 03.03.2018 года следует, что Журавлева С.В. вступает в права наследования и пользуется участком на основании завещания №, который ранее был закреплен за членом СПК «Звездочка» Журавлевой Л.П., площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес> Данный участок находится в границах СПК «Звездочка», описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданкой с 28.12.2016.

По обращению истца распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от 21.06.2018 № РД-918 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с наличием противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными уполномоченным исполнительным органом.

Заключением кадастрового инженера ООО «Геоид-С» Тимонина О.А. установлено, что в результате работ выявилось соответствие границ с границами кадастрового учета. Границы смежных земельных участков (№) поставлены на государственный учет в уточненных границах земельных участков, которые не требуют согласования.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Скирда В.Я., Горностаев В.И. указали, что границы земельного участка истца имеют ограждение, установленное с момента образования земельных участков. Участок в настоящих границах существует более 20 лет, споров по границам никогда не возникало, границы не переносились и не изменялись, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц.

Судом принимаются в качестве доказательств заключение кадастрового инженера, который не заинтересован в исходе дела и несет ответственность в соответствии с требованием законодательства, а также показания свидетелей, поскольку они даны по обстоятельствам очевидцами которых являлись, согласуются с материалами дела, оснований не доверять им не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СПК «Звездочка» до 01.01.2010, принятие как наследника землепользователя и члена Журавлевой Л.П. в члены товарищества Журавлевой С.В. до 31.12.2020 года и закрепление за ней земельного участка №, образованного из земель, предоставленных до 25.10.2001 года, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности более 20 лет назад.

Анализируя схему расположения испрашиваемого земельного участка и сведения из материалов инвентарного дела, суд приходит к выводу, что незначительные изменения прямоугольной формы испрашиваемого объекта произошло в результате сложившегося порядка пользования земельными участками, подтверждающиеся внесением сведений о местоположении смежных землепользователей.

По информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по Самарской области от 27.12.2018 года № 26354 в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка, площадью 608кв.м, по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Из информационного письма министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 30.11.2018 следует, что земельный участок находится вне береговой полосы, к землям лесного фонда не относится.

Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара от 19.11.2018 года, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. Земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, не принадлежит территории общего пользования. Земельный участок расположен в границах Красноглинского внутригородского района г.о. Самара.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (ст. 1111 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст.1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Наследство может быть принято в течении шести месяцев со дня открытия наследства (п.1 ст. ст.1154 Гражданского кодекса РФ).

Согласно квитанциям, оригиналы которых находятся у истца, за испрашиваемый земельный участок в СПК «Звездочка» вносились необходимые платежи с 1976 года по настоящее время.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что после смерти Журавлевой Л.П. наследство в виде спорного участка было принято Журавлевой С.В. фактически и в соответствии с завещательным распоряжением наследодателя.

Таким образом, истец владеет и пользуется земельным участком после смерти свекрови, как собственным имуществом.

В нарушении положений статьи 56 ГПК РФ доказательств оспаривания документов об отводе земельного участка садово-дачному товариществу, а также изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Таким образом, доводы ответчика, изложенные в возражения на иск, признаются несостоятельными.

В силу положения статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что заявленные Журавлевой С.В. требования о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в ином порядке восстановить свои права истец возможности не имеет.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Журавлевой С..В. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Журавлевой С.В. на земельный участок, площадью 608 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения садоводства и огородничества, в следующих координатах:

Номер точки	координаты
	Х	Y
1	397717,33	1384547,36
2	397717,46	1384548,16
3	397703,95	1384550,25
4	397703,86	1384549,90
5	397703,60	1384548,74
6	397702,49	1384543,74
7	397703,11	1384543,61
8	397702,72	1384541,84
9	397703,91	1384541,57
10	397697,56	1384503,15
11	397704,23	1384501,74
12	397707,64	1384501,01
13	397710,15	1384500,48
14	397710,82	1384508,12
15	397712,02	1384513,71
1	397717,33	1384547,36

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина