Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-541/2015 ~ М-260/2015 от 02.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кинель 24 марта 2015 года

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Плешачковой О.В.,

при секретаре Кирилловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Осколовой Е.Г. к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Осколова Е.Г. обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в связи с трудовыми отношениям с ФГУП *** железная дорога, ее матери, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ, в связи со вступлением в брак ФИО1 и ФИО7 им была выделена еще одна комната в этом же общежитии № общей площадью *** кв.м. После чего, лицевой счет на обе комнаты был оформлен на имя ФИО7 В ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» безвозмездно по договору дарения передало в собственность администрации г.о. *** здание общежития по адресу <адрес> и с указанного времени, здание общежития является муниципальной собственностью. В ДД.ММ.ГГГГ, они обратились с заявлением в администрацию г.о. ***, о передаче им в собственность в порядке приватизации занимаемые жилые помещения, однако получили отказ, со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду, и приватизации не подлежат. После передачи здания в муниципальную собственность, решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об отнесении спорного помещения к определенному виду специализированных жилым помещений, как того требует ст. 92 ЖК РФ, в отношении неё не принималось. Поскольку она и члены её семьи вселены и проживают в указанном жилом помещении на законных основаниях, спорная комната является единственным и постоянным местом их проживания ДД.ММ.ГГГГ г., другого места жительства на территории <адрес> ни за её пределами не имеют. Считает, что она имеет право на приватизацию указанных комнат.

В судебном заседании истец Осколова Е.Г. и её представитель по доверенности ФИО2 иск поддержали, просили признать за Осколовой Е.Г. право собственности на жилое помещение <адрес> в порядке приватизации.

Ответчик- администрация городского округа <адрес> по доверенности ФИО3 иск не признала, просила в иске отказать по тем основаниям, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования г.о. *** на основании договора дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно вышеуказанного договора ОАО «РЖД» безвозмездно передало в муниципальную собственность г.о. *** здание общежития ст. ***. После принятия здания общежития муниципальным образованием, статус общежития снят не был, оно и на сегодняшний день является общежитием. Жилые помещения в общежитиях в соответствии со статьей 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации. Согласно ст. 2 Закона о приватизации, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Однако договор социального найма между истицей и муниципальным образованием г.о. *** не заключался.

Третье лицо - Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явилось, о причинах неявки в суд не сообщило и о разбирательстве дела в отсутствие представителя не просило.

Третьи лица: ФИО1, ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание также не явились, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск Осколовой Е.Г. признали в полном объеме. От участия в приватизации отказались.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в связи с трудовыми отношениями с ФГУП *** железная дорога в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – матери Осколовой Е.Г. – истцу по делу была предоставлена <адрес> что подтверждается разрешением Министерства путей сообщения РФ КЖД и ордером на право занятия жилой площади в общежитии ***

Согласно трудовой книжки Осколова Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу уборщицей производственных помещений на вокзал ст. ***

В ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением ФИО1 в брак с ФИО7, работающем электромехаником в ПЧ-5 и занимающим в указанном общежитии комнату № на основании решения ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству руководства вокзала *** ФИО1 была выделена в дополнение к имеющейся *** на условиях договора краткосрочного коммерческого найма жилых помещений на состав семьи *** человек ***

Брачные отношения ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждаются свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ I-EP № (***

Из справки и.о. зав. общежития ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в жилом помещении – <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО7, Осколова Е.Г. и ФИО6

ФИО1, ФИО7 и ФИО6 члены семьи истицы Осколовой Е.Г. от участия в приватизации жилого помещения комнат <адрес> отказались на основании нотариально удостоверенных письменных согласий ***

Жилое помещение - <адрес>, согласно технических паспортов жилого помещения находятся на ***. <адрес>

Объект недвижимого имущества – здание общежития ст. ***, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Муниципального образования городской округ <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности городского округа <адрес> на основании договора дарения (пожертвования) имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г.о. ***.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию городского округа *** с заявлением о передаче ей в порядке приватизации занимаемых комнат в общежитии.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация городского округа <адрес> отказала истице в передаче комнат в порядке приватизации, ссылаясь на то, что здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования городской округ <адрес>. Занимаемые комнаты относятся к специализированному жилищному фонду и условия социального найма на право пользования указанными комнатами не распространяются

Суд считает данный отказ незаконным.

Как предусмотрено требованиями статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим, к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как регулирующая сходные отношения.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По сведениям ГУП СО «Центр технической инвентаризации» городской филиал <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Осколова Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения своё право на бесплатную приватизацию не использовала ***

Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Осколовой Е.Г. согласно уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № также отсутствуют ***

В соответствии с п. 5 и п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N *** "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе в соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ обратиться в суд.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что истица на законных основаниях была вселена в комнаты № и № общежития по <адрес> и проживает в нем, спорное жилое помещение является её единственным и постоянным местом жительства, ранее своего права на приватизацию жилья она не использовала, приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести жилое помещение в собственность.

Согласно п.1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Осколовой Е.Г. удовлетворить.

Признать за Осколовой Е.Г. право собственности на жилое помещение <адрес>

<адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельскийрайонный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ***