Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1616/2012 ~ М-1486/2012 от 12.10.2012

Дело №2-1616/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2012 года                                                                  с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Корешиловой О.Н.,

в присутствии истца Грязнова С.Ф.,

представителя ответчика, администрации Заднесельского сельского поселения, Талановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязнова С.Ф. к администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области о взыскании задолженности по выплате доплаты к пенсии, неустойки за пользование денежными средствами, неустойки в связи с инфляцией, а также возмещении уплаченной государственной пошлины,

у с т а н о в и л:

Грязнов С.Ф. обратился в суд с иском к администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района о взыскании задолженности по выплате доплаты к пенсии, неустойку за пользование денежными средствами, неустойку в связи с инфляцией, а также возмещении уплаченной государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял полномочия Главы Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района, которые были прекращены в связи с истечением срока полномочий. ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости и выдано пенсионное удостоверение. Распоряжением Главы администрации Заднесельского сельского поселения Талановой Т.М. от 22.04.2011г. №8-ОД истцу была установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 55% от установленной заработной платы на момент прекращения полномочий в сумме 12 274 рубля 55 копеек с 23 апреля 2011 года. В настоящее время доплата к пенсии не выплачена с марта по сентябрь 2012 года, включительно. В связи с образовавшейся задолженностью по уплате доплаты к пенсии, истец просил взыскать с ответчика задолженность по выплате доплаты к пенсии за 7 месяцев(исходя из ее суммы с учетом налогообложения в 13% - 10 678 рублей 86 коп.) в размере 74 752 рубля, неустойку в связи с несвоевременной выплатой доплаты к пенсии в порядке ст.395 ГК РФ в размере 1587 рублей 30 копеек, неустойку в связи с инфляцией за указанные месяцы в размере 970 рублей 93 коп., а также в возмещение уплаченной государственной пошлины 2519 рублей 31 коп..

В судебном заседании истец Грязнов С.Ф. уточнил иск в части первоначально заявленных требований, увеличив их в части размера взыскиваемой доплаты к пенсии с учетом образовавшейся задолженности и за октябрь 2012 года(10 678 рублей 86 копеек) и просил взыскать с администрации Заднесельского сельского поселения задолженность по выплате доплаты к пенсии всего в сумме 85 430 рублей 86 коп., в остальной части исковые требования поддержал в заявленном размере, дополнительно пояснил, что расчет неустойки в связи с инфляцией он производил из сумму 10 678 рублей 86 копеек, в том числе и за август, сентябрь 2012 года.

Представитель ответчика администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Таланова Т.М., действующая на правах должности, в судебном заседании исковые требования в части взыскания задолженности по выплате доплаты к пенсии за 8 месяцев с марта 2012 года по октябрь 2012 года в сумме 85 430 рублей 86 копеек, образовавшейся вследствие отсутствия денежных средств у Администрации поселения, признала. Требования по взысканию неустойки в связи с несвоевременной выплатой доплаты к пенсии, неустойки в связи с инфляцией, не признала, оснований к их взысканию не усматривает.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В статье 23 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ установлены гарантии для муниципального служащего, пунктом 5 которой гарантируется право на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

Пунктом 3 ст.23 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ субъектам Российской Федерации предоставлено право предоставлять дополнительные гарантии таким лицам.

Согласно ст.ст.2, 3, 4 Закона Вологодской области от 26.12.2007г. №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» установлена доплата к пенсии.

Таким образом, ежемесячная доплата к пенсии муниципального служащего предусмотрена только законом субъекта Российской Федерации.

Следовательно, ежемесячная доплата к государственной пенсии не является самой пенсией по выслуге лет, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ, а также не является составляющей пенсии по государственному пенсионному обеспечению, компенсационной и иной выплатой, подпадающими под действие п.п.1, 2, 3 ст.217 НК РФ, и подлежит налогообложению в соответствии с нормами налогового законодательства на общих основаниях.

Осуществление истцом полномочий Главы Заднесельского сельского поселения в период с 01 января 2006 года по 22 октября 2009 года сторонами по делу не оспаривается и подтверждается данными трудовой книжки истца(вкладыш в трудовую книжку серия ВТ №1463664) запись под номером 16.

Назначение истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается данными пенсионного удостоверения номер 020812, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

Согласно Распоряжению Администрации Заднесельского сельского поселения от 22.04.2011 года №8-ОД, в соответствии с ч.2 ст.4 Закона Вологодской области от 26.12.2007г. №1728-ОЗ, ст.28 Устава Заднесельского сельского поселения Грязнову С.Ф. установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 55% оплаты труда на момент прекращения полномочий в сумме 12274 рубля 55 копеек с 23 апреля 2011 года.

С учетом установленных выше обстоятельств за вычетом налогообложения в 13% непосредственно к выплате Грязнову С.Ф. ежемесячно полагается доплата к пенсии в размере - 10 678 рублей 86 копеек.

Факт задолженности в выплате доплаты к пенсии за период с марта 2012 года по октябрь 2012 года в сумме 85 430 рублей 86 копеек, заявленной истцом и поддержанной в судебном заседании, ответчиком по делу не оспаривается.

Следовательно с ответчика за период с марта 2012 года по октябрь 2012 года подлежит взысканию задолженность по выплате доплаты к пенсии в размере заявленном истцом, с учетом увеличения в данной части, искового требования поскольку она не превышает причитающейся ему суммы за эти месяцы( с учетом установленного налогообложения - 13%).

В соответствии с положениями п.1 ст.395 ГК РФ за просрочку в уплате денежных средств другому лицу подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Учетная ставка банковского процента за период с марта по ДД.ММ.ГГГГ составила 8,0%, с ДД.ММ.ГГГГ - 8,25%.

Исходя из ежемесячной суммы задолженности по доплате к пенсии (с учетом налогообложения в 13%) - 10 678 рублей 86 коп.(12274,55 - 12274,55х7х13%) размер процентов в порядке ст.395 ГК РФ за период определенный в своих требованиях истцом с 13 апреля по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и исчисленный им в представленных расчетах, составит 1587 рублей 30 копеек/( 10678,86 х 187 х 8%) : 360 + /( 10678,86 х 158 х 8%) : 360 + /( 10678,86 х 128 х 8%) : 360 + /( 10678,86 х 98 х 8,0%) : 360 + ( 10678,86 х 29 х 8,0%) : 360 + /( 10678,86 х 139 х 8,25%) : 360/.

В обоснование требования по выплате ответчиком неустойки в связи с инфляцией, Грязнов С.Ф. указал, что суммы доплаты к пенсии, выплата которых не была своевременно произведена в надлежащем объеме, значительно утратили свою покупательную способность.

Принимая во внимание положения ст.15 и 16 ГК РФ суд считает, что с учетом указанного выше основания, требование истца о полном возмещении убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда и связанных с инфляцией, является обоснованным.

Суд соглашается с расчетом размера вреда(убытков) в связи с инфляцией в сумме 914 руб. 46 коп, произведенной им исходя из индекса потребительских цен, по оценке Росстата определенного в 4,9%, поскольку это не противоречит требованиям закона.

Следовательно, размер возмещения вреда(убытков) в связи с инфляцией истцу за период с 12 апреля 2012 года по 12 октября 2012 года, установленный к уровню 2012г., который определен Грязновым С.Ф. в сумме 970 руб. 93 коп., суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области в пользу Грязнова С.Ф. задолженность по выплате ежемесячной доплаты к пенсии за период с марта 2012года по октябрь 2012 года в сумме 85 430(восемьдесят пять тысяч четыреста тридцать) рублей 86 копеек, неустойку за пользование денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1587(одна тысяча пятьсот восемьдесят семь) рублей 30 копеек, инфляционные убытки в размере 970(девятьсот семьдесят) рублей 93 копейки, в возврат госпошлины 2519(две тысячи пятьсот девятнадцать)рублей 31 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья:                                                                                                                     (С.И.Полицын)

Справка: решение не обжаловано, вступило в законную силу 18.12.2012

Судья                                                                                                              Полицын С.И.