Решение по делу № 2-224/2013-Б ~ М-205/2013-Б от 31.05.2013

дело № 2- 224/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бакалы 03 июля 2013 года

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А.,

при секретаре Шаймардановой Л.М.

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, действующего на основании доверенности от Дата обезличена Утякова Ш.Г.

ответчика индивидуального предпринимателя Шарифуллиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах к индивидуальному предпринимателю Шарифуллиной А.А. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, суд

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах обратился в суд с иском, в котором просит признать действия индивидуального предпринимателя Шарифуллиной А.А. по реализации продуктов питания с истекшим сроком годности, без необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, по реализации товаров населению с нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен (с изменениями) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя Шарифуллину А.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации продуктов питания с истекшим сроком годности, без необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, по реализации товаров населению с нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен (с изменениями). В случае удовлетворения искового заявления, обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести его через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании ... - «Бакалинские зори» (ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). Опубликованное решение суда предоставить истцу. Исполнительный лист, после вступления решения в законную силу направить в Бакалинский отдел УФССП России по РБ для исполнения.

Исковые требования мотивированы следующим: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.18. Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее – Туймазинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан), утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, Туймазинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан наделен полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. Туймазинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан с Дата обезличена января по Дата обезличена в течение 15 часов проводилась плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Шарифуллиной А.А., реализующей продукты питания в продовольственном магазине по адресу: .... В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей. В продовольственном магазине по адресу: ..., ..., ИП Шарифуллина А.А. реализовывала с истекшим сроком годности продукты питания: колбаса вареная Петровская производства ИП М.Р.М. адрес производства: ... (дата выработки 18.12.2012 г., срок годности 20 суток, в остатке 1.4 кг., стоимость 311 рублей). Реализация продуктов питания с истекшим сроком годности нарушает права потребителей на приобретение качественного товара, т.к. в соответствии со ст. 4, 5 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. В соответствии со ст. 3 ч. 2 Федерального закона от 02 января 2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями) не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Для колбасных изделий в магазине не была выделена отдельная разделочная доска и нож с четкой маркировкой, что является нарушением п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», т.к. при отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.). Для каждого вида продуктов выделяются отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах. Нарушен был межповерочный интервал - 1 год весов электронные тензометрические для статического взвешивания МТ - 15 МЖ А 7 Ю, 2008 года выпуска, ( срок поверки вышел в 2012 году). В соответствии с п. 6, 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 (с изменениями) продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров. Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.В реализации находились продукты питания, в частности сухофрукты, лимоны, апельсины, печенье, чай, кофе, крупа, вермишель, на которые отсутствовали единообразно и четко оформленные ценники, имелись только липкие ленты с указанием цены, что является нарушением пункта 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, и нарушает право потребителей на информация о цене товара. ИП Шарифуллина А.А. реализовывала мороженные куриные задние четвертины в пакете 2 кг., цена 1 кг. 120 рубля, на сумму 240 рублей без этикетки производителя и необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, что является нарушением ст.10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1«О защите прав потребителей» (с изменениями), т.к. продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Объем обязательной информации изложен в части 2 настоящей статьи, и должна доводиться до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. В нарушение пункта 9, 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 (с изменениями) ИП Шарифуллина А.А. не доводила информацию о государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 в наглядной и доступной форме не были доведены до сведения покупателей. Таким образом, ответчик реализует населению товары с нарушением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, что затрагивает интересы неопределенного круга потребителей. Определить полный перечень потребителей, которым ответчик реализовал товары с нарушением обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации, не представляется возможным. Реализация товаров надлежащего качества в соответствие с законодательством, позволит защитить нарушенные права потребителей и избежать их нарушений в дальнейшем. Целью обращения в суд с данным исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований конкретного потребителя, а признание незаконными действий продавца, нарушающих права и законные интересы всех потребителей. Основанием иска являются факты совершения противоправных действий со стороны ИП Шарифуллиной А.А., которые должны быть прекращены.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Утяков Ш.Г. поддержал свои требования, просит их удовлетворить.

Ответчик Шарифуллина А.А. исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание признании иска ответчиком, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора района подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ от Дата обезличена Номер обезличен Дата обезличена проведена проверка в продовольственном магазине по адресу: ..., индивидуального предпринимателя Шарифуллиной А.А. о чем свидетельствует акт проверки Номер обезличен, в ходе которой выявлено реализация с истекшим сроком годности продуктов питания: колбаса вареная Петровская производства ИП М.Р.М. адрес производства: ... (дата выработки 18.12.2012 г., срок годности 20 суток, в остатке 1.4 кг., стоимость 311 рублей), ) ИП Шарифуллина А.А. не доводила информацию о государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 в наглядной и доступной форме не были доведены до сведения покупателей, не оформлены ценники надлежащим образом, чем нарушены требования п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, нарушен межпроверочный интервал весов – 1 год.

Постановлением Номер обезличен по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от Дата обезличена индивидуальный предприниматель Шарифуллина А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000руб.

Постановлением Номер обезличен по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от Дата обезличена индивидуальный предприниматель Шарифуллина А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением Номер обезличен по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от Дата обезличена индивидуальный предприниматель Шарифуллина А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Шарифуллина А.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Дата обезличена

Факт реализации товаров с истекшим сроком годности нашел свое подтверждение в судебно заседании на основании доказательств, представленных в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. В связи с чем, требование истца о признании действий ответчика противоправными не вправе требовать, в связи с чем в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 7,9, 10, 11 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 N 55 продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.

Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

10. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца.

При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце.

11. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

Однако, индивидуальный предприниматель Шарифуллина А.А. допустила нарушения данных требований Правил продажи отдельных видов товаров.

При таких обстоятельствах, исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах к индивидуальному предпринимателю Шарифуллиной А.А. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей подлежат частичному удовлетворению, в части требований о признании действий по реализации продуктов питания с истекшим сроком годности, без необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, по реализации товаров населению с нарушением Правил продажи отдельных видов товаров противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следует отказать.

Руководствуясь ст. 46 федерального закона «О защите прав потребителей», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах к индивидуальному предпринимателю Шарифуллиной А.А. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя Шарифуллину А.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации продуктов питания с истекшим сроком годности, без необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, по реализации товаров населению с нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 (с изменениями).

Обязать индивидуального предпринимателя Шарифуллину А.А. в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести его через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании ... - «Бакалинские зори», опубликованное решение суда предоставить истцу.

В части удовлетворения исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах о признании действий по реализации продуктов питания с истекшим сроком годности, без необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, по реализации товаров населению с нарушением Правил продажи отдельных видов товаров противоправными в отношении неопределенного круга потребителей отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Бакалинский районный суд Республики Башкортостан

Судья: Г.А. Исмагилова